原標(biāo)題：美“更嚴(yán)技術(shù)封鎖”針對(duì)中國(guó)？德媒：硅谷科技公司首先遭殃

【環(huán)球時(shí)報(bào)綜合報(bào)道】美國(guó)商務(wù)部工業(yè)安全署11月19日出臺(tái)了一份被稱為“可能是歷來最嚴(yán)格”的技術(shù)出口管制先期通知,，并就這一管制方案向公眾征詢意見,。該方案將在人工智能、芯片,、量子計(jì)算,、機(jī)器人、臉部識(shí)別和聲紋技術(shù)等14類新技術(shù)領(lǐng)域?qū)嵤┘夹g(shù)出口管制,。雖然通知沒有點(diǎn)中國(guó)的名,，但“美國(guó)之音”稱這一措施將使中國(guó)面臨更嚴(yán)密的技術(shù)封鎖，報(bào)道還得意洋洋地稱依賴美國(guó)技術(shù)的一些中國(guó)公司“可能遭滅頂之災(zāi)”,。不過,，令美國(guó)人沒想到的是，美國(guó)高科技公司卻因這一舉措而成為最先遭殃者,，當(dāng)天美國(guó)多家科技公司股價(jià)大跌,。多名中國(guó)學(xué)者對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者稱，技術(shù)發(fā)展最終要面對(duì)市場(chǎng)才有持續(xù)性,，美國(guó)要把中國(guó)大市場(chǎng)拒之門外,，相當(dāng)于也減少了本國(guó)技術(shù)發(fā)展的可能性。而且技術(shù)管制只可能一時(shí)起作用,，封鎖只會(huì)倒逼中國(guó)自力更生,、推動(dòng)獨(dú)立自主的技術(shù)發(fā)展道路。

“中國(guó)或面臨更嚴(yán)封鎖”

美國(guó)商務(wù)部19日發(fā)布通知,，向公眾征求對(duì)新興技術(shù)進(jìn)行出口管制措施的意見,。通知稱，對(duì)美國(guó)國(guó)家安全來說,，控制新技術(shù)（外流）是至關(guān)重要的,。公眾提交意見的截止日期是12月19日，美國(guó)商務(wù)部和其他審查機(jī)構(gòu)將根據(jù)征詢到的意見來評(píng)估,、更新出口管制清單,。

“美國(guó)發(fā)布更嚴(yán)技術(shù)出口管制先期通知，中國(guó)或面臨更嚴(yán)封鎖,?！薄懊绹?guó)之音”20日稱，這“或是歷來最嚴(yán)格的技術(shù)出口管制”,，報(bào)道稱,，該通知沒有直接提及中國(guó)，但預(yù)計(jì)中國(guó)將是受此影響最大的國(guó)家,。很多中國(guó)高科技公司賴以生存的芯片將面臨新的封鎖,。華為芯片技術(shù)被爆一半以上來自美國(guó),，中興公司的芯片供應(yīng)也依賴美國(guó)芯片企業(yè)，美國(guó)可能會(huì)斷絕供應(yīng)的消息曾讓人擔(dān)心中興或遭滅頂之災(zāi),。

英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》20日稱，美國(guó)商務(wù)部采取這一措施的背景是美國(guó)和中國(guó)的貿(mào)易戰(zhàn)持續(xù)升級(jí),，這已經(jīng)超出了對(duì)工業(yè)商品征收關(guān)稅的貿(mào)易戰(zhàn)范疇,。特朗普政府越來越擔(dān)心所謂的中國(guó)竊取知識(shí)產(chǎn)權(quán)和強(qiáng)迫技術(shù)轉(zhuǎn)讓。此前,，美國(guó)一度宣布禁止向中興公司出售芯片,，美國(guó)幾周前還將福建晉華集成電路公司列入出口管制名單，指責(zé)該公司從美國(guó)芯片制造商竊取知識(shí)產(chǎn)權(quán),。

技術(shù)管制重?fù)艄韫?/strong>

“美國(guó)的技術(shù)保護(hù)主義”,，德國(guó)《經(jīng)濟(jì)新聞報(bào)》20日表示，美國(guó)小小的規(guī)定將引發(fā)重大的變化,。這是美國(guó)保護(hù)主義新的形式——技術(shù)保護(hù)主義,。這會(huì)造成四大影響：一是影響美國(guó)與中國(guó)等技術(shù)合作；二是對(duì)出口的影響,，美國(guó)技術(shù)產(chǎn)品出不了國(guó)門,，美國(guó)貿(mào)易逆差可能更難消除；三是對(duì)外國(guó)投資和收購(gòu)的影響,，外國(guó)投資將受到嚴(yán)格國(guó)家安全審查,，與此同時(shí)，美國(guó)一些初創(chuàng)企業(yè)也可能喪失資金來源,；四是影響科技人員在美國(guó)高科技企業(yè)和研究所的工作,。

不過，美國(guó)政府這一舉措,，首先遭殃的卻是美國(guó)的科技公司,。受消息影響，美股半導(dǎo)體指數(shù)（SOX）19日大跌3.86%,，其中芯片股美光科技大跌超6%,，在中國(guó)市場(chǎng)占有率很高的美股人工智能芯片龍頭英偉達(dá)公司股價(jià)暴跌12%。由于市場(chǎng)分析人士一直擔(dān)心該公司會(huì)遭到美國(guó)出口管制,，近幾周來英偉達(dá)股票持續(xù)下跌,，目前該公司股價(jià)已較其今年10月初創(chuàng)下的歷史最高下跌超過50%。19日,，美國(guó)其他科技股也大幅收跌,，美國(guó)科技巨頭蘋果、臉書,、亞馬遜,、谷歌等股價(jià)下跌都超過3%,，從一年內(nèi)的高點(diǎn)下跌20%以上，蒸發(fā)市值近1萬(wàn)億美元,，進(jìn)入“技術(shù)性熊市”,。

“美國(guó)技術(shù)管制重?fù)艄韫取保聡?guó)新聞電視臺(tái)20日稱,，美國(guó)政府范圍如此之廣的技術(shù)出口管制,，受影響最大的就是硅谷。報(bào)道引述國(guó)際貿(mào)易專家的話稱,，考慮到美國(guó)公司與中國(guó)公司以及全球范圍內(nèi)非美國(guó)公司之間的投資和技術(shù)交流的密切程度,，這些新的管制措施將對(duì)美國(guó)科技公司現(xiàn)有的和將來的技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目造成重大負(fù)面影響。

美國(guó)跟蹤分析各國(guó)貿(mào)易法律和政策的“全球貿(mào)易博客網(wǎng)”稱,，美國(guó)嚴(yán)厲的新技術(shù)出口管制不僅限制了出口,，而且還限制將這些技術(shù)透露給外國(guó)公民，即使他們?cè)诿绹?guó)境內(nèi),。根據(jù)商務(wù)部制定的控制標(biāo)準(zhǔn),，非美國(guó)公民或持綠卡的人需要獲得許可才能在這些新興技術(shù)領(lǐng)域參與研發(fā)工作，這將給依賴外籍工程師的硅谷高科技企業(yè)帶來極大困擾,。

美國(guó)管控制裁壓不住中國(guó)創(chuàng)新

“中國(guó)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)開始自力更生,。”法國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)19日稱,，由于美國(guó)的技術(shù)管制和制裁,，中國(guó)企業(yè)與投資，正響應(yīng)國(guó)家主席習(xí)近平提出的“自力更生”方針,，減少對(duì)海外技術(shù)的依賴程度,，加速推進(jìn)自主開發(fā)。報(bào)道稱,，中國(guó)是世界最大的半導(dǎo)體市場(chǎng),，按金額計(jì)算占全球的4成。中國(guó)提出了到2020年將半導(dǎo)體自給率提高至40%,、2025年提高至70%的目標(biāo),，并為此出臺(tái)了所得稅減免5年等優(yōu)惠政策。

復(fù)旦大學(xué)美國(guó)研究中心副主任宋國(guó)友20日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示,，美國(guó)這么做實(shí)際上是對(duì)中國(guó)進(jìn)行“技術(shù)封鎖”,，實(shí)事求是地說，對(duì)中國(guó)一些領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)升級(jí)和突破會(huì)有負(fù)面影響,，但是你越封鎖,，反而會(huì)倒逼中國(guó)加快自己的技術(shù)研發(fā)步伐，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來講反而是推進(jìn)中國(guó)的自主研發(fā),。宋國(guó)友說,，技術(shù)研發(fā)不僅是技術(shù)問題,，最終要面對(duì)市場(chǎng)，技術(shù)發(fā)展才可能有持續(xù)性,。美國(guó)把中國(guó)巨大的市場(chǎng)拒之門外,，相當(dāng)于也減少了本國(guó)技術(shù)發(fā)展的可能性，使得一些技術(shù)研發(fā)不具有市場(chǎng)應(yīng)用的基礎(chǔ),，對(duì)美國(guó)也會(huì)有負(fù)面影響,。

“美國(guó)科技管控制裁壓制不住中國(guó)式創(chuàng)新?！薄度毡窘?jīng)濟(jì)新聞》稱，由于美國(guó)制裁,，遭受打擊的是中國(guó)制造并向美國(guó)出口的貿(mào)易部分,，但并非正逐漸成為中國(guó)發(fā)展核心的創(chuàng)新部分。中國(guó)科技發(fā)展和創(chuàng)新的一大原因是其13億人的巨大市場(chǎng),。實(shí)際上,，中國(guó)已經(jīng)獲得了自發(fā)性的創(chuàng)新基礎(chǔ)，中國(guó)在專利申請(qǐng)件數(shù)上幾乎與美國(guó)并駕齊驅(qū),，在研發(fā)投資和高科技獨(dú)角獸企業(yè)的數(shù)量上也在猛追,。在技術(shù)轉(zhuǎn)型期，與監(jiān)管和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)羈絆較多的發(fā)達(dá)國(guó)家相比,，中國(guó)更容易向新時(shí)代過渡,。

報(bào)道稱，與此同時(shí),，由于移民限制和對(duì)美投資限制的強(qiáng)化,，面臨增長(zhǎng)放緩風(fēng)險(xiǎn)的或許是美國(guó)。日本野村綜合研究所研究理事桑津浩太郎稱,，在美國(guó),，推動(dòng)創(chuàng)新的人才正流向中國(guó)和其他國(guó)家。最近硅谷的初創(chuàng)企業(yè)減少,，所謂“硅谷觸頂現(xiàn)象”或許就是這種情況,。

【環(huán)球時(shí)報(bào)駐美國(guó)、德國(guó),、加拿大特約記者 蕭達(dá) 青木 陶短房 環(huán)球時(shí)報(bào)記者 胡馨予 陳一】