參考消息網(wǎng)11月25日?qǐng)?bào)道 法國(guó)《論壇版》網(wǎng)站近日發(fā)表文章稱,,保護(hù)主義和攻擊性的跨境管轄權(quán),,讓美國(guó)得以對(duì)世界其他國(guó)家和地區(qū)掌控優(yōu)勢(shì)。特朗普上臺(tái)后,,華盛頓如今又充分詮釋了“全球憲兵”的角色,。美國(guó)單邊退出了2015年簽訂的伊朗核協(xié)議,而開(kāi)始恢復(fù)的制裁削弱甚至摧毀了被認(rèn)為對(duì)遏制核擴(kuò)散和地區(qū)穩(wěn)定至關(guān)重要的政治協(xié)議,。這一決定導(dǎo)致歐洲企業(yè)大規(guī)模退出了與伊朗的貿(mào)易,,主要是擔(dān)心美國(guó)采取的跨境制裁。華盛頓對(duì)俄羅斯還進(jìn)一步擴(kuò)大了制裁,,并且發(fā)動(dòng)了貿(mào)易戰(zhàn)……
文章指出,,除了對(duì)非美企業(yè)實(shí)施的經(jīng)濟(jì)和金融制裁之外,華盛頓還將歐美關(guān)系置于危險(xiǎn)境地,,尤其是還影響了其他國(guó)家的經(jīng)濟(jì)決策自主權(quán)和外交主權(quán),。這主要因?yàn)槊绹?guó)手中握有七種武器:
1、跨境制裁
文章表示,,美國(guó)對(duì)全球其他國(guó)家和地區(qū)的掌控,,主要緣于一些對(duì)與美國(guó)有關(guān)聯(lián)的第三國(guó)法人和自然人實(shí)施的美國(guó)法律。這是美國(guó)制裁非美企業(yè)和個(gè)人的無(wú)法阻擋的武器,。這些法律尤其針對(duì)所有涉足美國(guó)金融市場(chǎng)的企業(yè),,主要涉及三個(gè)領(lǐng)域:美國(guó)實(shí)施的國(guó)際制裁,包括美國(guó)單方采取的制裁,;政府部門(mén)官員在海外貪腐,;以及對(duì)沒(méi)有常居身份的在美居民進(jìn)行個(gè)稅處理,。對(duì)于特朗普來(lái)說(shuō),實(shí)施具有攻擊性的跨境制裁政策似乎是其主要主張,。
2,、經(jīng)濟(jì)制裁
昔日是古巴、利比亞和蘇丹,,如今則是伊朗和俄羅斯,。美國(guó)在根據(jù)不同情況實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁和貿(mào)易禁運(yùn)。美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)了《以制裁反擊美國(guó)敵人法》(CAAT‐SA)以制裁俄羅斯,。這一法案規(guī)定,,可以對(duì)所有與俄羅斯企業(yè)簽訂軍火合同的實(shí)體或國(guó)家實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁。美國(guó)今年5月還開(kāi)始恢復(fù)對(duì)伊朗的貿(mào)易禁運(yùn),,要求其他國(guó)家和地區(qū)一同遵守,,違反該政策的美國(guó)及外國(guó)企業(yè)都會(huì)受到經(jīng)濟(jì)處罰。
3,、反腐敗
美國(guó)法律規(guī)定可以懲處公職人員在海外的腐敗行為,,其依據(jù)主要是1977年開(kāi)始實(shí)施的《反海外腐敗法》(FC‐PA)。美國(guó)在這方面也投入了不少人力物力,,這也讓美國(guó)成為經(jīng)合組織1997年的《經(jīng)合組織打擊賄賂外國(guó)公職人員公約》的主要推動(dòng)者之一,。另外,打擊腐敗行為也是美國(guó)聯(lián)邦調(diào)查局僅次于反恐的第二大任務(wù),。
4,、貿(mào)易保護(hù)
這是威脅全球貿(mào)易的最重大風(fēng)險(xiǎn)之一。2017年,,貿(mào)易保護(hù)措施中有20%由美國(guó)發(fā)起實(shí)施,,給全球經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了重大影響。
5,、審查外資
文章稱,,想要收購(gòu)擁有敏感技術(shù)的美國(guó)企業(yè),外國(guó)投資者必須要自證清白,。美國(guó)政府如今決定采取新的措施,,限制外國(guó)投資進(jìn)入美國(guó)各大產(chǎn)業(yè)。與美國(guó)外國(guó)投資委員會(huì)(CFIUS)今夏推出的改革相關(guān),,新規(guī)將要求外國(guó)投資者必須向美國(guó)當(dāng)局報(bào)告在屬于美國(guó)27個(gè)關(guān)鍵行業(yè)企業(yè)中的具體參股比例(而不僅僅是控股與否),,其中包括航空制造、電信,、信息產(chǎn)業(yè),、半導(dǎo)體及電池等。這一改革是10年來(lái)美國(guó)外國(guó)投資委員會(huì)首次推出新規(guī)。然而,,特朗普政府可能還準(zhǔn)備在人工智能和基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)推出其他規(guī)定,。
6、嚴(yán)控軍火交易
ITAR(國(guó)際軍火交易條例),,這是令軍工企業(yè)很頭疼的四個(gè)字母,。為什么呢?只要武器系統(tǒng)中包含哪怕只有一個(gè)ITAR規(guī)則涵蓋的美國(guó)零部件,,美國(guó)都有權(quán)禁止其賣給第三方國(guó)家,。然而,很多法國(guó)和歐洲企業(yè)在很多裝備中都使用了美國(guó)的零部件(尤其電子器件),,主要是在航空航天領(lǐng)域。歐洲導(dǎo)彈集團(tuán)(MBDA)首席執(zhí)行官安托萬(wàn)·布維耶2011年5月就曾承認(rèn):“我們對(duì)ITAR規(guī)則涵蓋的美國(guó)零部件的依賴是一個(gè)致命傷,?!?/p>
7、管控?cái)?shù)據(jù)使用
所有屬于美國(guó)司法管轄的公司都得遵守《澄清境外數(shù)據(jù)的合法使用法》(Cloud ACT),,無(wú)論其數(shù)據(jù)存放在哪兒都要受到監(jiān)管,。美國(guó)數(shù)據(jù)行業(yè)巨頭及其分公司都得遵守,那些在美國(guó)有業(yè)務(wù)的歐洲及其他地區(qū)的企業(yè)也得遵守,。
文章稱,,顯然,存放在美國(guó)之外但服務(wù)器歸屬美國(guó)公司的數(shù)據(jù)不再是安全的,?!冻吻寰惩鈹?shù)據(jù)的合法使用法》賦予美國(guó)了一種可能性,一旦數(shù)據(jù)存入美國(guó)云商就能夠被美國(guó)政府得到,,而用戶根本不知情,。而且無(wú)論是數(shù)據(jù)存放在法國(guó),還是涉及一位歐盟國(guó)家的公民,,美國(guó)政府獲得數(shù)據(jù)都不用通過(guò)法院,。