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法報文章：美國成為“全球憲兵”的七種武器

2018-11-26 07:42:32 A+A-

參考消息網(wǎng)11月25日報道 法國《論壇版》網(wǎng)站近日發(fā)表文章稱,，保護主義和攻擊性的跨境管轄權(quán),，讓美國得以對世界其他國家和地區(qū)掌控優(yōu)勢。特朗普上臺后,，華盛頓如今又充分詮釋了“全球憲兵”的角色,。美國單邊退出了2015年簽訂的伊朗核協(xié)議，而開始恢復(fù)的制裁削弱甚至摧毀了被認(rèn)為對遏制核擴散和地區(qū)穩(wěn)定至關(guān)重要的政治協(xié)議,。這一決定導(dǎo)致歐洲企業(yè)大規(guī)模退出了與伊朗的貿(mào)易,，主要是擔(dān)心美國采取的跨境制裁。華盛頓對俄羅斯還進一步擴大了制裁,，并且發(fā)動了貿(mào)易戰(zhàn)……

文章指出,，除了對非美企業(yè)實施的經(jīng)濟和金融制裁之外，華盛頓還將歐美關(guān)系置于危險境地,，尤其是還影響了其他國家的經(jīng)濟決策自主權(quán)和外交主權(quán),。這主要因為美國手中握有七種武器：

1、跨境制裁

文章表示，美國對全球其他國家和地區(qū)的掌控,，主要緣于一些對與美國有關(guān)聯(lián)的第三國法人和自然人實施的美國法律,。這是美國制裁非美企業(yè)和個人的無法阻擋的武器。這些法律尤其針對所有涉足美國金融市場的企業(yè),，主要涉及三個領(lǐng)域：美國實施的國際制裁,，包括美國單方采取的制裁；政府部門官員在海外貪腐,；以及對沒有常居身份的在美居民進行個稅處理,。對于特朗普來說，實施具有攻擊性的跨境制裁政策似乎是其主要主張,。

2,、經(jīng)濟制裁

昔日是古巴、利比亞和蘇丹,，如今則是伊朗和俄羅斯,。美國在根據(jù)不同情況實施經(jīng)濟制裁和貿(mào)易禁運。美國國會通過了《以制裁反擊美國敵人法》（CAAT‐SA）以制裁俄羅斯,。這一法案規(guī)定,，可以對所有與俄羅斯企業(yè)簽訂軍火合同的實體或國家實施經(jīng)濟制裁。美國今年5月還開始恢復(fù)對伊朗的貿(mào)易禁運,，要求其他國家和地區(qū)一同遵守,，違反該政策的美國及外國企業(yè)都會受到經(jīng)濟處罰。

3,、反腐敗

美國法律規(guī)定可以懲處公職人員在海外的腐敗行為,，其依據(jù)主要是1977年開始實施的《反海外腐敗法》（FC‐PA）。美國在這方面也投入了不少人力物力,，這也讓美國成為經(jīng)合組織1997年的《經(jīng)合組織打擊賄賂外國公職人員公約》的主要推動者之一,。另外，打擊腐敗行為也是美國聯(lián)邦調(diào)查局僅次于反恐的第二大任務(wù),。

4,、貿(mào)易保護

這是威脅全球貿(mào)易的最重大風(fēng)險之一。2017年,，貿(mào)易保護措施中有20%由美國發(fā)起實施,，給全球經(jīng)濟帶來了重大影響。

5,、審查外資

文章稱,，想要收購擁有敏感技術(shù)的美國企業(yè)，外國投資者必須要自證清白,。美國政府如今決定采取新的措施,，限制外國投資進入美國各大產(chǎn)業(yè),。與美國外國投資委員會（CFIUS）今夏推出的改革相關(guān)，新規(guī)將要求外國投資者必須向美國當(dāng)局報告在屬于美國27個關(guān)鍵行業(yè)企業(yè)中的具體參股比例（而不僅僅是控股與否）,，其中包括航空制造,、電信、信息產(chǎn)業(yè),、半導(dǎo)體及電池等,。這一改革是10年來美國外國投資委員會首次推出新規(guī)。然而,，特朗普政府可能還準(zhǔn)備在人工智能和基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)推出其他規(guī)定,。

6、嚴(yán)控軍火交易

ITAR（國際軍火交易條例）,，這是令軍工企業(yè)很頭疼的四個字母,。為什么呢？只要武器系統(tǒng)中包含哪怕只有一個ITAR規(guī)則涵蓋的美國零部件,，美國都有權(quán)禁止其賣給第三方國家,。然而，很多法國和歐洲企業(yè)在很多裝備中都使用了美國的零部件（尤其電子器件）,，主要是在航空航天領(lǐng)域。歐洲導(dǎo)彈集團（MBDA）首席執(zhí)行官安托萬·布維耶2011年5月就曾承認(rèn)：“我們對ITAR規(guī)則涵蓋的美國零部件的依賴是一個致命傷,?！?/p>

7、管控數(shù)據(jù)使用

所有屬于美國司法管轄的公司都得遵守《澄清境外數(shù)據(jù)的合法使用法》（Cloud ACT）,，無論其數(shù)據(jù)存放在哪兒都要受到監(jiān)管,。美國數(shù)據(jù)行業(yè)巨頭及其分公司都得遵守，那些在美國有業(yè)務(wù)的歐洲及其他地區(qū)的企業(yè)也得遵守,。

文章稱,，顯然，存放在美國之外但服務(wù)器歸屬美國公司的數(shù)據(jù)不再是安全的,?！冻吻寰惩鈹?shù)據(jù)的合法使用法》賦予美國了一種可能性，一旦數(shù)據(jù)存入美國云商就能夠被美國政府得到,，而用戶根本不知情,。而且無論是數(shù)據(jù)存放在法國，還是涉及一位歐盟國家的公民,，美國政府獲得數(shù)據(jù)都不用通過法院,。

(責(zé)任編輯：梁云嬌 CN079)