原標(biāo)題:特朗普后悔了,?,!美國要拉中國再談一件″大事兒″——
參考消息網(wǎng)12月4日報(bào)道(文/唐立辛)
太瘋狂了!
昨天(3日),,特朗普突然在社交媒體上發(fā)出了這樣的感慨,。
所為何事?
美軍今年花了7160億美元的軍費(fèi),,讓特朗普寢食難安,。
如何解決?
特朗普說,,自己確信,,未來中俄兩國領(lǐng)導(dǎo)人將與他一起探討如何削減軍費(fèi),以中止“失控的軍備競賽”,。
從10月至今,,美國白宮與國會和五角大樓之間已經(jīng)就削減軍費(fèi)一事爭論許久,而特朗普此番表態(tài),,試圖拉中俄“下水”,,又讓劇情有了新的進(jìn)展。
美媒:特朗普“可能搞混了”
昨天一大早,,特朗普就開始給世界各大媒體提供“大消息”:
炮轟軍費(fèi)高企,、聲稱軍備競賽“失控”,還要拉中俄兩個(gè)軍事大國一起“談?wù)劇薄@些元素集中在一起,,無疑使這條短短的推文顯得“信息量很大”,。
面對特朗普的突然“發(fā)力”,全球媒體給出的解讀雖各不相同,,但卻都隱約表達(dá)了些許“保留態(tài)度”,。
路透社報(bào)道稱,特朗普在8月剛剛簽署了總額達(dá)7160億美元的《2019財(cái)年國防授權(quán)法案》,內(nèi)容涉及中美兩國關(guān)系,。而今年早些時(shí)候,,美國發(fā)布的《國防戰(zhàn)略》報(bào)告也將大國競爭視為“首要關(guān)切”,美軍將從世界其他地方抽調(diào)力量,,來支持這個(gè)新的“優(yōu)先項(xiàng)”,。
8月13日,在美國紐約州一處軍事基地,,美國總統(tǒng)特朗普展示他在2019財(cái)年國防授權(quán)法案文本上的簽名,。(新華/美聯(lián))
法新社則注意到,特朗普在此次發(fā)聲之前,,曾于10月宣布美國將退出《中導(dǎo)條約》,,當(dāng)時(shí)就有批評者表示,美國此舉或?qū)⒁l(fā)新的軍備競賽,。
報(bào)道指出,,特朗普和普京原本打算在二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會上就此事進(jìn)行磋商,但由于會前發(fā)生了俄烏兩國軍事對峙事件,,會面最終沒有如期舉行,。
“美國每年在防務(wù)上的花費(fèi)高于接下來七個(gè)國家的總和?!眻?bào)道說。
面對特朗普的推文,,美聯(lián)社在報(bào)道中顯出一絲“疑惑”,。
報(bào)道認(rèn)為,特朗普的聲明似乎把國防總預(yù)算和軍備競賽的概念搞混了,。國防總預(yù)算包括了軍隊(duì)所有項(xiàng)目的開支,,美軍在阿富汗、伊拉克和敘利亞等戰(zhàn)場的花費(fèi)占了大頭,,而與軍備競賽相關(guān)的導(dǎo)彈防御系統(tǒng)等項(xiàng)目,,在總預(yù)算中占比并不大。
“搞不懂是什么促使他發(fā)了這條推特,?!蔽恼路Q,“特朗普的這番話,,表明他在國防預(yù)算問題上調(diào)門發(fā)生了轉(zhuǎn)變,。”
變化,,在兩個(gè)月前就已出現(xiàn)
特朗普的轉(zhuǎn)變幅度,,的確有點(diǎn)大。
正如美聯(lián)社所說,,特朗普此前一直將增加軍費(fèi)作為一項(xiàng)“政績”加以炫耀,,聲稱自己是在“重建我們的軍隊(duì)”,,并對由奧巴馬領(lǐng)導(dǎo)的前政府縮減軍費(fèi)的做法嗤之以鼻。
特朗普在3月發(fā)的一條推特與最近發(fā)的這一條形成了鮮明對比,。當(dāng)時(shí)他不無自豪地說:“我們連續(xù)投入了7000億和7160億美元來重建軍隊(duì),,這帶動了許多就業(yè)崗位,軍隊(duì)又有錢了,!”
同樣是7160億美元,,3月時(shí)還是“政績”,到了12月就變成了“瘋狂”,,但這一轉(zhuǎn)變幅度雖大,,卻并不算突然——10月那次才是。
據(jù)美國《政治報(bào)》網(wǎng)站10月17日報(bào)道,,特朗普當(dāng)天突然召集內(nèi)閣成員開會,,希望各部門在下一財(cái)年將預(yù)算縮減5%。而就在那之前的幾天,,美國財(cái)政部發(fā)布的一份報(bào)告顯示,,特朗普執(zhí)政的首個(gè)完整財(cái)政年度,預(yù)算赤字達(dá)到了7760億美元,,為6年來最高,。
在財(cái)政“入不敷出”的背景下,特朗普不得不拿軍費(fèi)“開刀”,,他表示,,五角大樓的預(yù)算或?qū)⒔抵?000億美元,降幅與上一年相比約為2.3%,。
與對其他部門削減5%預(yù)算甚至更高的要求相比,,特朗普對美軍的預(yù)算削減要求已經(jīng)算是“手下留情”了,他還特別強(qiáng)調(diào),,幾年之前,,美軍的預(yù)算還僅為5200億美元。
但即便如此,,特朗普的要求還是引來了強(qiáng)烈的反彈——此前,,五角大樓還在盤算將下一財(cái)年的預(yù)算漲到7330億美元,而如果按照這個(gè)數(shù)字計(jì)算,,美軍軍費(fèi)同樣要縮減5%,。
“不要削減軍費(fèi),總統(tǒng)先生,?!泵绹鴰孜粊碜詤⒈妰稍旱膰鴷h員聯(lián)名在《華爾街日報(bào)》上以此為題發(fā)出呼吁。
他們表示,縮減軍費(fèi)不會對解決國家財(cái)政赤字問題產(chǎn)生多大影響,,但卻會對美軍的現(xiàn)代化裝備采購等產(chǎn)生巨大影響,。
還有議員在接受福克斯新聞網(wǎng)采訪時(shí)說:“我們現(xiàn)在處于危機(jī)狀態(tài),,削減軍費(fèi)難以保衛(wèi)國家,,這不是我們應(yīng)該走的路?!?/p>
值得注意的是,,這些國會議員們要軍費(fèi)的手段不光是“哭窮”,還有“拿中俄兩國的軍事力量說事兒”,。
據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》11月15日報(bào)道,,由跨黨派議員組成的美國國防戰(zhàn)略委員會于11月14日發(fā)布的一份報(bào)告稱,美國正在失去軍事優(yōu)勢,,倘若與中俄發(fā)生沖突,,將難有余力震懾別的對手。
“某些情況下,,我們在關(guān)鍵技術(shù)上已經(jīng)落后或正在落后,。”該報(bào)告稱,,“針對有能力的對手——尤其是中國和俄羅斯——制定和執(zhí)行軍事行動計(jì)劃所需的技能已經(jīng)萎縮,。”
美國五角大樓發(fā)言人對此回應(yīng)稱:“國防部對委員會的報(bào)告表示歡迎,,并將仔細(xì)考慮其中的建議,。”
軍費(fèi)增加“因?yàn)橹卸怼?,減少又要拉上中俄?
詭異之處在于,,當(dāng)美方試圖“停止軍備競賽”時(shí),,中俄再次成了理由——在這一點(diǎn)上,主張削減軍費(fèi)的特朗普和主張?jiān)黾榆娰M(fèi)的國會居然達(dá)成了“共識”,。
美國《軍隊(duì)時(shí)報(bào)》援引專家觀點(diǎn)分析稱,,“俄羅斯和中國是美國軍費(fèi)上漲的兩大驅(qū)動力,特朗普說的那番話表明,,他想通過與中俄兩國談判來達(dá)到縮減軍費(fèi)的目的,。”
但“今日俄羅斯”電視臺3日表示,,這條推文也許并不代表美國真的會縮減軍費(fèi),。
中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員李晨認(rèn)為,美國尚不具備國防預(yù)算長期大幅增長的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),但一定程度削減軍費(fèi)也不會導(dǎo)致美國喪失競爭力,。
在李晨看來,,特朗普提出大國共同削減軍費(fèi),是為了吸引美國國內(nèi)和國際輿論的關(guān)注和支持,,同時(shí)將削減軍備議題與雙邊關(guān)系其他議題掛鉤,,在不同方向施加壓力,也是一種迫使對手讓步的談判手段,。
但問題在于,,中國真的與美國陷入了“不可控的軍備競賽”嗎?
路透社的報(bào)道指出,,中國的國防預(yù)算規(guī)模僅占美國的四分之一,,增速也不是最快的,但中國在軍事方面的進(jìn)步依然吸引著各方關(guān)注,。
對此,,李晨表示,中國奉行防御性的國防政策,,國防和軍隊(duì)建設(shè)既要著眼于安全環(huán)境的挑戰(zhàn),,也要應(yīng)對技術(shù)和戰(zhàn)爭樣式的變革,同時(shí)還要與國內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相統(tǒng)籌和協(xié)調(diào),。綜合上述考慮,,“中國當(dāng)前軍費(fèi)開支處于合理水平?!?/p>
而在今天下午,,外交部發(fā)言人耿爽在回應(yīng)時(shí)也同樣強(qiáng)調(diào)了這一點(diǎn)。
“和平與發(fā)展是當(dāng)今時(shí)代的主題,。中方始終不渝走和平發(fā)展道路,,堅(jiān)定奉行防御性國防政策,從不參加任何形式的軍備競賽,,不對任何國家構(gòu)成威脅,。”他說,。