參考消息網(wǎng)12月20日報道 俄羅斯《生意人報》12月18日發(fā)表俄羅斯國際事務(wù)委員會主席、前外交部長伊戈爾·伊萬諾夫的一篇題為《地緣政治的水杯》的文章稱,,全球正在經(jīng)歷根本性的技術(shù),、經(jīng)濟、社會和文化變革,,尚不清楚它們將走向何方,。
國家間缺乏責(zé)任與信任
文章稱,改革提速對全球治理水平提出了新的要求,。然而,,陳腐過時的觀念依舊掣肘著這一進展,。甚至可以這樣說,最大的問題在于各國相互間責(zé)任的缺乏,,包括那些根據(jù)聯(lián)合國憲章規(guī)定對于維護全球和平與安全肩負(fù)特殊責(zé)任的國家,。倘若它們無法將自身在具體問題上存在的分歧擱置一旁,不能齊心協(xié)力解決全人類共同面臨的問題,,世界將不會安全,。
文章稱,中東局勢依舊緊張,,沖突一觸即發(fā),,我們不必期待敘利亞及其周邊局勢能夠自行好轉(zhuǎn)。對伊朗跟美國或者伊朗跟沙特之間沖突的危險性,,同樣不能掉以輕心,。令人遺憾的是,烏克蘭沖突至今仍未得到解決,,而朝鮮半島問題所取得的微小進展也非常脆弱,,且隨時存在倒退的可能性。
文章認(rèn)為,,上述所有沖突,、威脅及挑戰(zhàn)都有各自的根源和涉事方、發(fā)展軌跡和速度,。它們看上去似乎并不相關(guān),,但事實上并非如此。它們彼此推波助瀾,,破壞全球主要行為體之間的信任,,令國際組織陷入癱瘓,讓各個層面上的合作更為不易,。
危機聚合掀起“超級風(fēng)暴”
文章認(rèn)為,,無論是對于2019年還是今后的數(shù)年,最大的挑戰(zhàn)都是所謂的“超級風(fēng)暴”,,這是同時爆發(fā)的大規(guī)模危機綜合作用的結(jié)果,。
文章稱,某些國家正在遭遇主權(quán)的淪喪,,它們無法維系法律,、維持秩序,向居民提供基本的社會保障服務(wù),,淪為了失敗或是部分失敗國家,,變成沖突策源地,且沖突的解決或拖延數(shù)年甚至數(shù)十年之久,。
文章指出,,日益增長的不確定性,、全球及地區(qū)經(jīng)濟和金融市場的動蕩皆滋生了新的風(fēng)險。國家,、居民和個別公民不只無力掌控自身的經(jīng)濟狀況,,甚至無法對它產(chǎn)生足夠的影響,。人們目睹了國家在經(jīng)濟和社會方面,、國內(nèi)不同階層居民之間出現(xiàn)的兩極化,。這一進程滋生了各類民粹主義、極端主義,,并為其進一步發(fā)展提供了土壤,。
文章稱,非國家行為體實力的增強令國家的主權(quán)面臨挑戰(zhàn),,當(dāng)代國際法的根基也受到質(zhì)疑,。從國際恐怖主義和原教旨主義,再到跨國犯罪組織和跨國企業(yè),,這些缺乏責(zé)任感的非國家行為體并不聽命于任何人,,它們的目標(biāo)與行動經(jīng)常與世界的和平、穩(wěn)定和繁榮并不相容,。
文章指出,,環(huán)境和氣候發(fā)生了不受控制或?qū)O其有害的變化,生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定和資源的充足程度所遭遇的威脅不斷增長,,這也是人們當(dāng)前所經(jīng)歷危機的組成部分,。在全球資源分配中存在顯著的不平等現(xiàn)象,資源危機正在逼近,。
文章稱,,聯(lián)合國所打造起來的體系在尋求問題的高效解決方案時愈加無能為力。在很多情況下,,人們會發(fā)現(xiàn)問題的解決正在從合法機制轉(zhuǎn)向臨時搭建的不合法的或是半合法的聯(lián)盟,。
出路在于構(gòu)建全球治理
如何讓2019年變得更好?
文章認(rèn)為,,首先,,應(yīng)當(dāng)把恢復(fù)和完善業(yè)已缺失的全球治理作為最重要的、最優(yōu)先的目標(biāo),。若不解決這一問題,,其他任何形式的創(chuàng)新都注定會失敗。在現(xiàn)今的國際體系當(dāng)中,,分界線不是民主跟專制,而是秩序與失序,。
文章稱,,人們?nèi)缃衲慷玫?,是眾多大國更多地在制造麻煩,而非提出解決方案,。美國大概要算公然采取單邊,、短視和自私外交決策的最明顯例子??紤]到美國在現(xiàn)今國際秩序中所處地位的獨一無二性,,華盛頓對單邊主義瘋魔般執(zhí)著尤其危險。
文章認(rèn)為,,不單只是美國,,所有國家,無論大小,、貧富,、地處東方抑或西方,無論在今天還是明天,,都應(yīng)當(dāng)于人們居住的這個非常擁擠,、促狹、相互依存的世界當(dāng)中,,全力以赴提升攜手努力的水準(zhǔn),。目前,世界上沒有人能夠負(fù)責(zé)任地斷言,,他自己以及他的國家完美地掌握了多邊外交這一非常復(fù)雜的技藝,。甚至在歐盟這個公認(rèn)的多邊外交的翹楚的內(nèi)部,也面臨種種棘手的麻煩,。
文章稱,,在當(dāng)今世界,安全跟繁榮一樣,,只能屬于全人類共有,。醞釀中的國際體系應(yīng)當(dāng)全面反映世界的實力對比。現(xiàn)有的對西方亦步亦趨的機制,,必須接受大刀闊斧的變革,,或者被更加多元化、更為開放,、更富于代表性的組織所取代,。
文章認(rèn)為,有必要徹底放棄西方的即自由派的多元主義,,而是致力于多元化發(fā)展,。正在孕育的國際秩序構(gòu)想理應(yīng)為保留與西方不同的民族傳統(tǒng)與文化,保留各國特有的經(jīng)濟和社會模式提供機遇。