參考消息網(wǎng)12月28日?qǐng)?bào)道（文/胡曉光）“不是我們脫離美元,，而是美元離開(kāi)我們?！?1月28日,，俄羅斯總統(tǒng)普京在“俄羅斯在召喚”年度投資論壇上如此表示。

美國(guó)特朗普政府從政治,、經(jīng)濟(jì),、軍事、外交等各條戰(zhàn)線全面圍堵,、打壓俄羅斯,，俄政府采取的一個(gè)應(yīng)對(duì)措施是大力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)“去美元化”。目前,，俄“去美元化”已經(jīng)取得一定進(jìn)展,。

在俄與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟國(guó)家的進(jìn)出口貿(mào)易中，已分別有30%和70%使用盧布結(jié)算,。圖為莫斯科造幣廠的工人將制作好的10盧布硬幣運(yùn)出,。(資料圖片)

被逼無(wú)奈

美元被美國(guó)用在政治爭(zhēng)端中，這對(duì)美元造成損害并動(dòng)搖了對(duì)其作為儲(chǔ)備貨幣的信任,。俄媒稱,，“去美元化”正成為全球潮流。

俄努力降低經(jīng)濟(jì)對(duì)美元的依賴直接推動(dòng)力是2014年烏克蘭危機(jī)引發(fā)西方對(duì)俄的全面制裁,，俄在西方制裁的背景下意識(shí)到加快“去美元化”的必要性,。2018年夏，隨著美國(guó)政府對(duì)俄施加進(jìn)一步制裁,，這一問(wèn)題變得更為迫切,。

8月8日，美國(guó)國(guó)務(wù)院宣布,，美國(guó)因斯克里帕爾父女在英國(guó)中毒事件決定對(duì)俄實(shí)施制裁,，措施包括禁止美國(guó)向俄出口數(shù)億美元的武器、電子器件以及航空設(shè)備等,。此外,，三個(gè)月后美國(guó)可能對(duì)俄采取第二輪制裁。11月6日中期選舉結(jié)束后,，美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)言人證實(shí)了美國(guó)對(duì)俄實(shí)施第二輪制裁的計(jì)劃,。

總部位于倫敦的巴克萊銀行的分析人士指出，第二輪制裁的主要威脅是凍結(jié)俄羅斯國(guó)有銀行在美國(guó)的賬戶和資產(chǎn),，禁止美國(guó)金融機(jī)構(gòu)與俄國(guó)有銀行開(kāi)展業(yè)務(wù),，禁止開(kāi)展流通期限兩周以上的俄羅斯國(guó)庫(kù)券業(yè)務(wù)。

俄羅斯69%的國(guó)際結(jié)算通過(guò)美元進(jìn)行,，高于62%的世界平均水平,。這是因?yàn)橥ǔＲ悦涝?jì)價(jià)的石油是俄羅斯主要出口商品,。俄國(guó)民經(jīng)濟(jì)和國(guó)家行政學(xué)院副教授赫斯塔諾夫表示，由于面臨可能的制裁威脅,，俄經(jīng)濟(jì)必須讓自己的貿(mào)易業(yè)務(wù)脫離美聯(lián)儲(chǔ)的視野和影響范圍,。

為應(yīng)對(duì)美國(guó)制裁，俄國(guó)有外貿(mào)銀行行長(zhǎng)科斯京制定了在國(guó)際結(jié)算中使俄經(jīng)濟(jì)“去美元化”計(jì)劃,。這樣可以避免華盛頓禁止俄大型金融機(jī)構(gòu)在美境內(nèi)開(kāi)展業(yè)務(wù)和限制俄國(guó)債在美證券平臺(tái)流通所帶來(lái)的問(wèn)題,。普京整體上支持該計(jì)劃。

俄第一副總理兼財(cái)政部長(zhǎng)西盧阿諾夫10月證實(shí)俄經(jīng)濟(jì)“去美元化”計(jì)劃已經(jīng)起草完畢并提交俄政府,。俄財(cái)政部副部長(zhǎng)莫伊謝耶夫隨后表示,，該計(jì)劃獲得批準(zhǔn)后，俄政府不打算將其公布,，而是列為密件供工作使用,。

普京11月28日在“俄羅斯在召喚”年度投資論壇上指出，美元結(jié)算中的不穩(wěn)定性,，令“非常多世界經(jīng)濟(jì)體產(chǎn)生找到替代儲(chǔ)備貨幣并建立不依賴美元的結(jié)算體系的意愿”,。俄同樣被迫尋找替代方式。普京指出,，“而當(dāng)人們思考這樣或那樣問(wèn)題的解決辦法時(shí),，解決辦法就會(huì)出現(xiàn)”。但他保證,，俄不打算做出可能傷及自身的劇烈動(dòng)作,。

全俄對(duì)外貿(mào)易研究院高級(jí)研究員佐京說(shuō)，在俄羅斯,，“去美元化”一詞常常被理解為某種報(bào)復(fù),，就像蘇聯(lián)禁止美元流通一樣。

多管齊下

目前,，俄采取以下措施減少對(duì)美元依賴：

第一,，鼓勵(lì)在國(guó)際貿(mào)易結(jié)算中從使用美元向使用其他貨幣（歐元、人民幣,、盧布）過(guò)渡,。

俄政府和央行追求的主要目標(biāo)是將俄與重要貿(mào)易伙伴——?dú)W盟和中國(guó)——的結(jié)算轉(zhuǎn)為使用歐元和人民幣進(jìn)行，把與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟國(guó)家貿(mào)易轉(zhuǎn)為使用盧布進(jìn)行,。在俄與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟國(guó)家的進(jìn)出口貿(mào)易中,，已分別有30%和70%使用盧布結(jié)算。

俄官方說(shuō),，實(shí)現(xiàn)本幣結(jié)算方面，工作正在積極落實(shí),。俄羅斯和印度簽署了使用盧布結(jié)算的“凱旋”S-400防空導(dǎo)彈系統(tǒng)采購(gòu)合同,。這是蘇聯(lián)解體后的首筆非美元結(jié)算的國(guó)產(chǎn)武器裝備出口大單,。裝備五個(gè)團(tuán)的防空導(dǎo)彈系統(tǒng)花費(fèi)了新德里50億美元，即超過(guò)3300億盧布,。俄與土耳其結(jié)算S-400防空系統(tǒng)的供應(yīng)時(shí)也沒(méi)用美元結(jié)算,。普京說(shuō)，對(duì)其他商品也將如法炮制,。專家認(rèn)為,，如果美繼續(xù)收緊制裁政策，俄簽訂的軍事合同用本幣結(jié)算將成為普遍情況,。

第二,，在銀行資產(chǎn)負(fù)債表中減少美元，向法人,、自然人,，尤其是那些沒(méi)有美元收入的人減少發(fā)放美元貸款。從2018年8月1日起,，俄央行將公民外匯存款強(qiáng)制性儲(chǔ)備金標(biāo)準(zhǔn)提高1個(gè)百分點(diǎn)至7%,。借助這一措施，央行想推動(dòng)銀行減少接受外匯存款,。

第三,，減少國(guó)家外匯儲(chǔ)備中美元的比重，增加黃金儲(chǔ)備,。根據(jù)銀行數(shù)據(jù),，截至2018年3月底，在俄羅斯的黃金外匯儲(chǔ)備中美元占43.7%,。而一年前這一指標(biāo)為45.3%,。俄央行黃金儲(chǔ)量首次超過(guò)2000噸，占全球黃金儲(chǔ)備的17%,，總價(jià)預(yù)計(jì)超過(guò)780億美元,。

第四，減持美國(guó)國(guó)債,。今年以來(lái),，俄羅斯多次拋售美債。3月至5月,，俄所持美國(guó)國(guó)債金額減少84%,，使俄持有額一年內(nèi)從1087億美元減少到149億美元，已經(jīng)跌出美債海外主要債權(quán)國(guó)的范圍,，即300億美元的最低持有標(biāo)準(zhǔn),。12月20日，普京說(shuō),，俄持有的美國(guó)國(guó)債現(xiàn)在為144億美元,。

第五,，俄擬將在國(guó)外登記注冊(cè)的俄羅斯股份公司轉(zhuǎn)到俄司法管轄地區(qū)，在俄平臺(tái)上為俄羅斯發(fā)行的歐洲債券募股,，取代總部設(shè)在比利時(shí)的金融服務(wù)公司歐洲債券布魯塞爾清算行,。同時(shí)，推動(dòng)外國(guó)企業(yè)在莫斯科交易所發(fā)行股票,。

第六,，有意參加歐版SWIFT（環(huán)球銀行間金融通信協(xié)會(huì)）系統(tǒng)。9月12日,，歐盟委員會(huì)主席容克在歐洲議會(huì)陳述年度計(jì)劃時(shí),，呼吁提升歐元的全球貨幣地位。他擔(dān)心的事情之一,，就是歐盟進(jìn)口的能源大多以美元計(jì)價(jià),。容克相信在“政治意愿”的配合下，提高歐元計(jì)價(jià)比例是有可能的,。

如今在全球貨幣結(jié)算中歐元占20%左右,，而且?guī)缀踝卟怀鰵W洲大陸，只有歐盟成員國(guó)才用它相互結(jié)算,。歐盟表示,，將建立獨(dú)立于美國(guó)的歐版SWIFT系統(tǒng)，允許石油公司和企業(yè)繼續(xù)與伊朗進(jìn)行交易,，并對(duì)其他參與方開(kāi)放,。俄官方認(rèn)為，放棄使用美元符合俄歐共同利益,，俄準(zhǔn)備加入歐版SWIFT結(jié)算系統(tǒng),。

阻力重重

但是，分析人士認(rèn)為,，俄推動(dòng)“去美元化”阻力很大,，存在“暗礁”。

首先,，在歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟內(nèi)部有阻力,。

普京在12月20日的大型記者會(huì)上說(shuō)，盧布作為儲(chǔ)備貨幣在歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟和后蘇聯(lián)地區(qū)結(jié)算中的作用將得到增強(qiáng),。俄與白俄羅斯之間的非現(xiàn)金結(jié)算接近70%,。目前聯(lián)盟極重要的一部分結(jié)算仍使用美元。此前在12月6日的歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟會(huì)議上,，普京建議該聯(lián)盟國(guó)家考慮建設(shè)共同的結(jié)算基礎(chǔ)設(shè)施,，提高本幣結(jié)算穩(wěn)定性，減少對(duì)美元和其他外國(guó)貨幣的依賴,，提高各國(guó)的經(jīng)濟(jì)主權(quán),。

但吉爾吉斯斯坦總統(tǒng)熱恩別科夫12月19日回應(yīng)說(shuō),，歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟對(duì)統(tǒng)一貨幣的需求可能在將來(lái)出現(xiàn)，但現(xiàn)在沒(méi)有,。哈薩克斯坦國(guó)民經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)蘇萊曼諾夫也表示不支持相關(guān)建議。

其次,，俄國(guó)內(nèi)有反對(duì)聲音,。

俄羅斯審計(jì)署署長(zhǎng)、自由派代表庫(kù)德林11月在歐亞開(kāi)發(fā)銀行的新聞發(fā)布會(huì)上表示,，在外貿(mào)結(jié)算中完全放棄美元改用盧布是危險(xiǎn)的,。今年兩度大幅貶值的盧布仍不穩(wěn)定，甚至是有風(fēng)險(xiǎn)的貨幣,。

庫(kù)德林表示,，國(guó)際結(jié)算需要穩(wěn)定的計(jì)量單位。盧布并不擁有這種屬性,。他說(shuō)：“我們需要美元,。擺脫美元是有限度的?！ッ涝粫?huì)迅速發(fā)生,。”俄專家由此認(rèn)為,，“去美元化”至少還要等上十年,。

第三，使用本幣結(jié)算會(huì)導(dǎo)致交易成本增長(zhǎng),。

與美元相比,，各國(guó)貨幣的高流動(dòng)性是顯而易見(jiàn)的“暗礁”。僅近一個(gè)月內(nèi),，伊朗,、土耳其、俄羅斯等國(guó)貨幣對(duì)美元的貶值幅度就達(dá)兩位數(shù),。

還有一個(gè)困難是,，俄經(jīng)濟(jì)是以原材料出口為導(dǎo)向。與歐洲貿(mào)易時(shí)原材料價(jià)格終究要以美元計(jì),，美元轉(zhuǎn)換為歐元時(shí)可能遭受額外損失,。俄專家認(rèn)為，放棄美元現(xiàn)在可能使油氣部門的收入損失5%以上,。2017年俄油氣出口收入為1314億美元,，收入減少5%意味著損失超過(guò)65億美元。

還有一個(gè)負(fù)面影響是,，“去美元化”要求增加盧布的全國(guó)流動(dòng)性,，會(huì)加劇通貨膨脹,。

最后，俄百姓還有個(gè)心理適應(yīng)過(guò)程,。

俄官員發(fā)表的“去美元化”言論一度引發(fā)儲(chǔ)戶恐慌,，紛紛跑到銀行提取美元存款。8月,，從國(guó)有銀行的結(jié)算賬戶和儲(chǔ)蓄賬戶上流出了83億美元,。其中，20億美元是居民提走的,，63億美元屬于公司客戶,。根據(jù)俄官方數(shù)據(jù)，今年頭11個(gè)月俄私人部門資本凈流出額為585億美元,，是去年同期177億美元的3.3倍,。

針對(duì)社會(huì)疑慮和誤解，俄官方一再澄清,，“去美元化”并不是計(jì)劃禁止美元,。普京早在7月底就表態(tài)說(shuō)：“我們不打算以任何方式放棄美元。我們一直在使用美元,，我們將使用到美國(guó)金融機(jī)構(gòu)妨礙在結(jié)算中使用為止,。”

在12月20日的大型記者會(huì)上普京說(shuō),，對(duì)美元在俄流通現(xiàn)在沒(méi)有任何禁令,，將來(lái)也不會(huì)有?！叭ッ涝迸c經(jīng)營(yíng)主體之間結(jié)算有關(guān),，毫不涉及公民。

分析人士認(rèn)為,，美國(guó)也不會(huì)坐視美元結(jié)算地位被削弱而無(wú)動(dòng)于衷,，必將采取反制措施。

然而,，俄費(fèi)納姆公司分析師克列涅夫認(rèn)為,，“去美元化”是保護(hù)經(jīng)濟(jì)的方式之一。俄降低對(duì)美元的依賴極為必要,。這將減輕國(guó)家所受的對(duì)外經(jīng)濟(jì)震蕩和西方在涉及美元結(jié)算方面可能實(shí)施的大規(guī)模制裁造成的損害,。