參考消息網(wǎng)12月28日報道（文/胡曉光）“不是我們脫離美元，而是美元離開我們?！?1月28日,，俄羅斯總統(tǒng)普京在“俄羅斯在召喚”年度投資論壇上如此表示,。

美國特朗普政府從政治,、經(jīng)濟,、軍事,、外交等各條戰(zhàn)線全面圍堵,、打壓俄羅斯，俄政府采取的一個應(yīng)對措施是大力推動經(jīng)濟“去美元化”,。目前,，俄“去美元化”已經(jīng)取得一定進展。

在俄與歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟國家的進出口貿(mào)易中,，已分別有30%和70%使用盧布結(jié)算,。圖為莫斯科造幣廠的工人將制作好的10盧布硬幣運出。(資料圖片)

被逼無奈

美元被美國用在政治爭端中,，這對美元造成損害并動搖了對其作為儲備貨幣的信任,。俄媒稱，“去美元化”正成為全球潮流,。

俄努力降低經(jīng)濟對美元的依賴直接推動力是2014年烏克蘭危機引發(fā)西方對俄的全面制裁,，俄在西方制裁的背景下意識到加快“去美元化”的必要性。2018年夏,，隨著美國政府對俄施加進一步制裁,，這一問題變得更為迫切。

8月8日,，美國國務(wù)院宣布,，美國因斯克里帕爾父女在英國中毒事件決定對俄實施制裁，措施包括禁止美國向俄出口數(shù)億美元的武器,、電子器件以及航空設(shè)備等,。此外，三個月后美國可能對俄采取第二輪制裁,。11月6日中期選舉結(jié)束后,，美國國務(wù)院發(fā)言人證實了美國對俄實施第二輪制裁的計劃。

總部位于倫敦的巴克萊銀行的分析人士指出,，第二輪制裁的主要威脅是凍結(jié)俄羅斯國有銀行在美國的賬戶和資產(chǎn),，禁止美國金融機構(gòu)與俄國有銀行開展業(yè)務(wù),，禁止開展流通期限兩周以上的俄羅斯國庫券業(yè)務(wù)。

俄羅斯69%的國際結(jié)算通過美元進行,，高于62%的世界平均水平,。這是因為通常以美元計價的石油是俄羅斯主要出口商品。俄國民經(jīng)濟和國家行政學(xué)院副教授赫斯塔諾夫表示,，由于面臨可能的制裁威脅,，俄經(jīng)濟必須讓自己的貿(mào)易業(yè)務(wù)脫離美聯(lián)儲的視野和影響范圍。

為應(yīng)對美國制裁,，俄國有外貿(mào)銀行行長科斯京制定了在國際結(jié)算中使俄經(jīng)濟“去美元化”計劃,。這樣可以避免華盛頓禁止俄大型金融機構(gòu)在美境內(nèi)開展業(yè)務(wù)和限制俄國債在美證券平臺流通所帶來的問題。普京整體上支持該計劃,。

俄第一副總理兼財政部長西盧阿諾夫10月證實俄經(jīng)濟“去美元化”計劃已經(jīng)起草完畢并提交俄政府,。俄財政部副部長莫伊謝耶夫隨后表示，該計劃獲得批準(zhǔn)后,，俄政府不打算將其公布,，而是列為密件供工作使用。

普京11月28日在“俄羅斯在召喚”年度投資論壇上指出,，美元結(jié)算中的不穩(wěn)定性,，令“非常多世界經(jīng)濟體產(chǎn)生找到替代儲備貨幣并建立不依賴美元的結(jié)算體系的意愿”。俄同樣被迫尋找替代方式,。普京指出,，“而當(dāng)人們思考這樣或那樣問題的解決辦法時，解決辦法就會出現(xiàn)”,。但他保證,，俄不打算做出可能傷及自身的劇烈動作。

全俄對外貿(mào)易研究院高級研究員佐京說,，在俄羅斯,，“去美元化”一詞常常被理解為某種報復(fù)，就像蘇聯(lián)禁止美元流通一樣,。

多管齊下

目前,，俄采取以下措施減少對美元依賴：

第一，鼓勵在國際貿(mào)易結(jié)算中從使用美元向使用其他貨幣（歐元,、人民幣,、盧布）過渡。

俄政府和央行追求的主要目標(biāo)是將俄與重要貿(mào)易伙伴——歐盟和中國——的結(jié)算轉(zhuǎn)為使用歐元和人民幣進行,，把與歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟國家貿(mào)易轉(zhuǎn)為使用盧布進行,。在俄與歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟國家的進出口貿(mào)易中，已分別有30%和70%使用盧布結(jié)算,。

俄官方說,，實現(xiàn)本幣結(jié)算方面,，工作正在積極落實,。俄羅斯和印度簽署了使用盧布結(jié)算的“凱旋”S-400防空導(dǎo)彈系統(tǒng)采購合同,。這是蘇聯(lián)解體后的首筆非美元結(jié)算的國產(chǎn)武器裝備出口大單。裝備五個團的防空導(dǎo)彈系統(tǒng)花費了新德里50億美元,，即超過3300億盧布,。俄與土耳其結(jié)算S-400防空系統(tǒng)的供應(yīng)時也沒用美元結(jié)算。普京說,，對其他商品也將如法炮制,。專家認(rèn)為，如果美繼續(xù)收緊制裁政策,，俄簽訂的軍事合同用本幣結(jié)算將成為普遍情況,。

第二，在銀行資產(chǎn)負債表中減少美元,，向法人,、自然人，尤其是那些沒有美元收入的人減少發(fā)放美元貸款,。從2018年8月1日起,，俄央行將公民外匯存款強制性儲備金標(biāo)準(zhǔn)提高1個百分點至7%。借助這一措施,，央行想推動銀行減少接受外匯存款,。

第三，減少國家外匯儲備中美元的比重,，增加黃金儲備,。根據(jù)銀行數(shù)據(jù)，截至2018年3月底,，在俄羅斯的黃金外匯儲備中美元占43.7%,。而一年前這一指標(biāo)為45.3%。俄央行黃金儲量首次超過2000噸,，占全球黃金儲備的17%,，總價預(yù)計超過780億美元。

第四,，減持美國國債,。今年以來，俄羅斯多次拋售美債,。3月至5月,，俄所持美國國債金額減少84%，使俄持有額一年內(nèi)從1087億美元減少到149億美元,，已經(jīng)跌出美債海外主要債權(quán)國的范圍,，即300億美元的最低持有標(biāo)準(zhǔn),。12月20日，普京說,，俄持有的美國國債現(xiàn)在為144億美元,。

第五，俄擬將在國外登記注冊的俄羅斯股份公司轉(zhuǎn)到俄司法管轄地區(qū),，在俄平臺上為俄羅斯發(fā)行的歐洲債券募股,，取代總部設(shè)在比利時的金融服務(wù)公司歐洲債券布魯塞爾清算行。同時,，推動外國企業(yè)在莫斯科交易所發(fā)行股票,。

第六，有意參加歐版SWIFT（環(huán)球銀行間金融通信協(xié)會）系統(tǒng),。9月12日,，歐盟委員會主席容克在歐洲議會陳述年度計劃時，呼吁提升歐元的全球貨幣地位,。他擔(dān)心的事情之一,，就是歐盟進口的能源大多以美元計價。容克相信在“政治意愿”的配合下,，提高歐元計價比例是有可能的,。

如今在全球貨幣結(jié)算中歐元占20%左右，而且?guī)缀踝卟怀鰵W洲大陸,，只有歐盟成員國才用它相互結(jié)算,。歐盟表示，將建立獨立于美國的歐版SWIFT系統(tǒng),，允許石油公司和企業(yè)繼續(xù)與伊朗進行交易,，并對其他參與方開放。俄官方認(rèn)為,，放棄使用美元符合俄歐共同利益,，俄準(zhǔn)備加入歐版SWIFT結(jié)算系統(tǒng)。

阻力重重

但是,，分析人士認(rèn)為,，俄推動“去美元化”阻力很大，存在“暗礁”,。

首先,，在歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟內(nèi)部有阻力。

普京在12月20日的大型記者會上說,，盧布作為儲備貨幣在歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟和后蘇聯(lián)地區(qū)結(jié)算中的作用將得到增強,。俄與白俄羅斯之間的非現(xiàn)金結(jié)算接近70%。目前聯(lián)盟極重要的一部分結(jié)算仍使用美元,。此前在12月6日的歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟會議上,，普京建議該聯(lián)盟國家考慮建設(shè)共同的結(jié)算基礎(chǔ)設(shè)施,，提高本幣結(jié)算穩(wěn)定性，減少對美元和其他外國貨幣的依賴,，提高各國的經(jīng)濟主權(quán),。

但吉爾吉斯斯坦總統(tǒng)熱恩別科夫12月19日回應(yīng)說，歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟對統(tǒng)一貨幣的需求可能在將來出現(xiàn),，但現(xiàn)在沒有,。哈薩克斯坦國民經(jīng)濟部長蘇萊曼諾夫也表示不支持相關(guān)建議,。

其次,，俄國內(nèi)有反對聲音。

俄羅斯審計署署長,、自由派代表庫德林11月在歐亞開發(fā)銀行的新聞發(fā)布會上表示,，在外貿(mào)結(jié)算中完全放棄美元改用盧布是危險的。今年兩度大幅貶值的盧布仍不穩(wěn)定,，甚至是有風(fēng)險的貨幣,。

庫德林表示，國際結(jié)算需要穩(wěn)定的計量單位,。盧布并不擁有這種屬性,。他說：“我們需要美元。擺脫美元是有限度的,?！ッ涝粫杆侔l(fā)生?！倍韺＜矣纱苏J(rèn)為,，“去美元化”至少還要等上十年。

第三,，使用本幣結(jié)算會導(dǎo)致交易成本增長,。

與美元相比，各國貨幣的高流動性是顯而易見的“暗礁”,。僅近一個月內(nèi),，伊朗、土耳其,、俄羅斯等國貨幣對美元的貶值幅度就達兩位數(shù),。

還有一個困難是，俄經(jīng)濟是以原材料出口為導(dǎo)向,。與歐洲貿(mào)易時原材料價格終究要以美元計,，美元轉(zhuǎn)換為歐元時可能遭受額外損失。俄專家認(rèn)為,，放棄美元現(xiàn)在可能使油氣部門的收入損失5%以上,。2017年俄油氣出口收入為1314億美元,，收入減少5%意味著損失超過65億美元。

還有一個負面影響是,，“去美元化”要求增加盧布的全國流動性,，會加劇通貨膨脹。

最后,，俄百姓還有個心理適應(yīng)過程,。

俄官員發(fā)表的“去美元化”言論一度引發(fā)儲戶恐慌，紛紛跑到銀行提取美元存款,。8月,，從國有銀行的結(jié)算賬戶和儲蓄賬戶上流出了83億美元。其中,，20億美元是居民提走的,，63億美元屬于公司客戶。根據(jù)俄官方數(shù)據(jù),，今年頭11個月俄私人部門資本凈流出額為585億美元,，是去年同期177億美元的3.3倍。

針對社會疑慮和誤解,，俄官方一再澄清,，“去美元化”并不是計劃禁止美元。普京早在7月底就表態(tài)說：“我們不打算以任何方式放棄美元,。我們一直在使用美元,，我們將使用到美國金融機構(gòu)妨礙在結(jié)算中使用為止?！?/p>

在12月20日的大型記者會上普京說,，對美元在俄流通現(xiàn)在沒有任何禁令，將來也不會有,?！叭ッ涝迸c經(jīng)營主體之間結(jié)算有關(guān)，毫不涉及公民,。

分析人士認(rèn)為,，美國也不會坐視美元結(jié)算地位被削弱而無動于衷，必將采取反制措施,。

然而,，俄費納姆公司分析師克列涅夫認(rèn)為，“去美元化”是保護經(jīng)濟的方式之一,。俄降低對美元的依賴極為必要,。這將減輕國家所受的對外經(jīng)濟震蕩和西方在涉及美元結(jié)算方面可能實施的大規(guī)模制裁造成的損害。