12月26日,特朗普突然造訪伊拉克并在美軍基地停留3個(gè)小時(shí),,成為繼小布什和奧巴馬后第三位到伊拉克前線勞軍的美國總統(tǒng),。所不同的是,特朗普宣布美國將不再充當(dāng)“世界警察”,,希望盟友承擔(dān)起防務(wù)責(zé)任,。美國冷戰(zhàn)后曾發(fā)動多次局部戰(zhàn)爭,至今在西亞,、中亞和非洲深陷多場戰(zhàn)事,,擺脫這些泥潭并非易事,而美國暫時(shí)也不可能放棄“世界警察”這個(gè)痛并快樂的差事,。
據(jù)美國媒體報(bào)道,,特朗普在夫人梅拉尼婭、國家安全顧問博爾頓陪同下,,乘坐“空軍一號”專機(jī)連夜從華盛頓出發(fā),,于26日晚抵達(dá)巴格達(dá)西郊的阿薩德空軍基地,視察了那里的部分美軍官兵,。他強(qiáng)調(diào)美國不會從伊拉克撤軍,,但是,其他方面也應(yīng)該開始負(fù)擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,,因?yàn)槊绹粫^續(xù)擔(dān)任“世界警察”,。
2003年美國發(fā)動伊拉克戰(zhàn)爭后,美國在伊拉克的駐軍一度高達(dá)18萬,,2011年12月底起陸續(xù)撤走常駐力量,,只保留部分軍事基地和培訓(xùn)官員。三年半以后,,隨著“伊斯蘭國”武裝快速崛起并控制伊拉克三分之一土地,,美軍回師伊拉克進(jìn)行反恐,至今保留5000多人,。
特朗普此番勞軍還引發(fā)外交糾紛,,由于安全原因,美國不僅只提前數(shù)小時(shí)通知伊拉克政府,,還要求其總理到美軍基地去覲見特朗普,,無視伊拉克主權(quán)、尊嚴(yán)和基本外交禮儀,,這種反客為主且頤指氣使的做派被伊拉克政府拒絕,,其總理邁赫迪只與特朗普進(jìn)行了電話磋商。一位伊拉克黨團(tuán)領(lǐng)袖抱怨說,,“特朗普不該如此來去自由,,似乎伊拉克是美國的一個(gè)州,。”雖然特朗普聲稱美國不做“世界警察”,,但是,,出訪本身的安排就是一次標(biāo)準(zhǔn)的“世界警察”行為。
特朗普此行不僅為從敘利亞撤軍決定辯護(hù),,還強(qiáng)調(diào)留駐伊拉克的美軍將繼續(xù)承擔(dān)在敘利亞的反恐任務(wù),。事實(shí)上,美國無論是發(fā)動無數(shù)次空襲,,還是派2000人的特種部隊(duì)進(jìn)入敘利亞,,既沒有獲得聯(lián)合國安理會授權(quán),更沒有得到敘利亞合法政府的邀請,,公然違背聯(lián)合國憲章和國際法,,但誰也奈何不了這個(gè)自封的“世界警察”。
移交敘利亞的反恐任務(wù),,也體現(xiàn)了美國“世界警察”的任性,。法新社24日援引美國軍方消息稱,特朗普是在與土耳其總統(tǒng)埃爾多安通過電話后決定撤軍的,。埃爾多安認(rèn)為“伊斯蘭國”武裝控制的土地不足敘利亞面積1%,,美國撤軍后土耳其將接管反恐使命,于是特朗普做出讓步,。土耳其多次在敘利亞境內(nèi)發(fā)起軍事行動,以反恐之名遏制庫爾德分離主義勢頭,,建立起面積廣闊的敘北“安全區(qū)”,,并醞釀著進(jìn)入敘利亞東北擴(kuò)大控制范圍,這一切也均未獲得敘利亞政府授權(quán),。圍繞敘利亞撤軍,,美國將其勢力范圍私授土耳其,無非是“世界警察”與“地區(qū)警察”達(dá)成交易,,犧牲的還是敘利亞的利益,。
在其他西亞非洲地區(qū),美國卷入的戰(zhàn)事也不算少,,比如不定期轟炸也門反對派胡塞武裝目標(biāo),,不定期地在利比亞實(shí)施空襲,甚至在索馬里和尼日爾都能看到美國特種兵活躍的身影乃至偶爾傷亡的消息,。自2001年“9·11”事件后,,美國的頭號敵人變成反美恐怖主義,美軍的首要目標(biāo)是打擊和消滅恐怖組織,,美國這個(gè)“世界警察”也自然變成“反恐警察”,,即以反恐名義不斷策動戰(zhàn)爭,,包括與恐怖主義毫無關(guān)系,但最終被演繹為恐怖主義與反恐的伊拉克戰(zhàn)爭,,并造成美國喪失近5000名軍人,,數(shù)萬人傷殘,還燒掉上萬億美元,。
作為“世界警察”,,美國依據(jù)聯(lián)合國憲章精神和安理會相關(guān)決議發(fā)動的阿富汗戰(zhàn)爭,其合理性與合法性是毋庸置疑的,,但是,,由于方式、路徑錯(cuò)誤,,已深陷其中長達(dá)17年,,塔利班武裝不僅沒有被消滅,反而重掌半壁江山,,并提出高昂和談要價(jià),,使美國欲罷不能。一旦撤軍,,美國扶持的民選政府前途堪憂,,而塔利班重新掌權(quán)并不符合美國利益,因此,,即使阿富汗戰(zhàn)爭已成為“第二場越戰(zhàn)”,,美國也不敢輕易撒手。
特朗普宣稱美國不當(dāng)“世界警察”絕非真心,,而是借此對盟國特別是那些需要保護(hù)的盟國敲竹杠,,讓它們多支付安全成本,多采購美國軍火,,多為美國全球排兵布陣買單,,借它們的財(cái)力和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)化美國對全球的控制,維持超級大國地位和世界霸權(quán),。特朗普和其他美國總統(tǒng)也許能決定從一個(gè)國家撤軍,,或不做某個(gè)區(qū)域的警察,但是,,美國的核心與長遠(yuǎn)利益絕非由一位或一任總統(tǒng)獨(dú)斷專行,,而是源于復(fù)雜和系統(tǒng)的決策體系。
事實(shí)上,,眾多文官武將反對從敘利亞撤軍,,反對放棄阿富汗,一如此前反對從伊拉克撤軍,本身就說明,,“世界警察”不會輕易自動下崗,。而特朗普本人宣稱美軍不撤離伊拉克,并隨時(shí)重返敘利亞反恐,,也表明美國還要做“世界警察”,。
原標(biāo)題:“世界警察”與美國的戰(zhàn)爭泥潭