原標(biāo)題：美欲拒絕中國(guó)移動(dòng)在美開(kāi)展業(yè)務(wù)，美媒：凸顯美“戒備之心”越來(lái)越強(qiáng)

【環(huán)球時(shí)報(bào)駐美國(guó)特約記者 蕭強(qiáng) 環(huán)球時(shí)報(bào)記者 倪浩 王會(huì)聰】“歡迎進(jìn)入由右翼政壇定義的‘自由市場(chǎng)’美國(guó)”——英國(guó)科技網(wǎng)站The Register 17日這一評(píng)論諷刺的是美國(guó)的又一項(xiàng)保護(hù)主義舉措,。當(dāng)?shù)貢r(shí)間17日,，號(hào)稱(chēng)獨(dú)立機(jī)構(gòu)的美國(guó)聯(lián)邦通信委員會(huì)(FCC)主席阿吉特·帕伊發(fā)表聲明，稱(chēng)出于“國(guó)家安全”考慮,，他反對(duì)中國(guó)移動(dòng)2011年提出的在美國(guó)市場(chǎng)提供國(guó)際電話(huà)業(yè)務(wù)的申請(qǐng),。該委員會(huì)全體成員將在5月9日就該申請(qǐng)進(jìn)行投票，但《紐約時(shí)報(bào)》等美國(guó)主流媒體一致認(rèn)為,，中國(guó)移動(dòng)進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)的機(jī)會(huì)已“沉入水底”,。評(píng)論認(rèn)為，美方的決定不會(huì)對(duì)中國(guó)移動(dòng)造成多大影響,，但凸顯了美國(guó)的貿(mào)易保護(hù)主義和對(duì)中國(guó)通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展愈來(lái)愈強(qiáng)的戒備之心,。

據(jù)報(bào)道，F(xiàn)CC主席帕伊在17日的聲明中稱(chēng),，“經(jīng)過(guò)內(nèi)部審查和聽(tīng)取其他聯(lián)邦機(jī)構(gòu)的意見(jiàn),，我認(rèn)為中國(guó)移動(dòng)在我們國(guó)家(美國(guó))提供通信服務(wù)的申請(qǐng)將帶來(lái)切實(shí)和嚴(yán)重的安全及執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，因此我認(rèn)為批準(zhǔn)該申請(qǐng)不符合公眾利益,。我希望我的同事能與我一起投票否決中國(guó)移動(dòng)的申請(qǐng),。”《紐約時(shí)報(bào)》稱(chēng),，5月9日,，F(xiàn)CC全體成員將就中國(guó)移動(dòng)的申請(qǐng)進(jìn)行投票，而作為共和黨人的帕伊在該問(wèn)題上有巨大影響力,，因?yàn)楣埠忘h在該委員會(huì)總共5個(gè)席位中擁有3席,。

彭博社稱(chēng)，對(duì)于帕伊的表態(tài),，中國(guó)移動(dòng)18日通過(guò)郵件回應(yīng)說(shuō)：“我們?cè)谶\(yùn)營(yíng)過(guò)程中遵守所有適用的法律,，沒(méi)有任何導(dǎo)致所謂‘切實(shí)和嚴(yán)重國(guó)家安全及執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)’的行為?！薄拔覀儗⒌却浇Y(jié)果,，并可能采取后續(xù)行動(dòng)?！眻?bào)道稱(chēng),，如果FCC投票拒絕中國(guó)移動(dòng)的申請(qǐng)，該公司可以要求聯(lián)邦法院審查該決定,。

“作為世界上最大的移動(dòng)通信提供商,，中國(guó)移動(dòng)在美國(guó)特拉華州注冊(cè)的子公司2011年向華盛頓提出了為美國(guó)人提供國(guó)際電話(huà)業(yè)務(wù)的申請(qǐng)”，《紐約時(shí)報(bào)》17日稱(chēng),，但這并不是尋求在美國(guó)國(guó)內(nèi)提供移動(dòng)服務(wù),，也不是與美國(guó)電話(huà)電報(bào)公司(AT&T)和威瑞森通信公司(Verizon)競(jìng)爭(zhēng)，即便如此,，中國(guó)移動(dòng)連接美國(guó)公民與海外通話(huà)的能力也引發(fā)FCC的擔(dān)憂(yōu),。FCC一位高級(jí)官員在電話(huà)中對(duì)記者們表示,，“這些電話(huà)可能被監(jiān)聽(tīng)系統(tǒng)攔截，使美國(guó)國(guó)內(nèi)通信網(wǎng)絡(luò)遭受黑客攻擊和面臨其他風(fēng)險(xiǎn)”,。報(bào)道稱(chēng),，中國(guó)移動(dòng)的申請(qǐng)?zhí)岢龆嗄甑珟缀鯖](méi)有引起公眾注意。特朗普政府上臺(tái)后,，美國(guó)商務(wù)部下屬的國(guó)家電信和信息管理局(NTIA)2018年7月發(fā)表聲明,，以“國(guó)家安全”為由建議FCC拒絕中國(guó)移動(dòng)的申請(qǐng)。FCC表示,，這是美國(guó)政府首次拒絕一家外國(guó)通信企業(yè)的申請(qǐng),。英國(guó)電信、德國(guó)電信,、印尼國(guó)際電信等外國(guó)公司都在美國(guó)開(kāi)展業(yè)務(wù),。

“歡迎進(jìn)入由右翼政壇定義的‘自由市場(chǎng)’美國(guó)”——英國(guó)科技網(wǎng)站The Register 17日的報(bào)道評(píng)論稱(chēng)，這種通過(guò)舉行投票以否決一項(xiàng)由來(lái)已久的申請(qǐng)的決定,，更像是在上演一場(chǎng)政治戲,，也是美國(guó)政府對(duì)抗中國(guó)通信企業(yè)行動(dòng)中“打響的又一槍”。近幾個(gè)月來(lái),，美國(guó)政府堅(jiān)稱(chēng)中國(guó)通信產(chǎn)品尤其是5G代表著“嚴(yán)重安全威脅”,，“批評(píng)人士質(zhì)疑，到底是中國(guó)產(chǎn)品存在真正安全風(fēng)險(xiǎn),，還是特朗普政府正在不折不扣地奉行保護(hù)主義政策,？因?yàn)橹袊?guó)企業(yè)或許不僅在5G設(shè)備方面領(lǐng)先于美國(guó)同行，還能以更低的價(jià)格生產(chǎn)此類(lèi)設(shè)備,。毋庸置疑,，無(wú)論哪些企業(yè)能組建下一代通信技術(shù)5G的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，都會(huì)對(duì)其未來(lái)發(fā)展產(chǎn)生超大影響,，美國(guó)尤其深知這一點(diǎn)”,。

《紐約時(shí)報(bào)》的報(bào)道也認(rèn)為，F(xiàn)CC的這一決定包含政治意圖,，“帕伊的決定凸顯FCC——一個(gè)獨(dú)立的機(jī)構(gòu)——與白宮的議程正變得越來(lái)越相似”,。文章引述獨(dú)立研究機(jī)構(gòu)New Street Research政策顧問(wèn)布萊爾·萊文的話(huà)，F(xiàn)CC17日的舉動(dòng)使該機(jī)構(gòu)“更接近”美國(guó)政府對(duì)中國(guó)發(fā)動(dòng)的各種更廣泛戰(zhàn)爭(zhēng),，“有趣的問(wèn)題是,，(拒絕中國(guó)移動(dòng)申請(qǐng)的)這個(gè)決定到底是關(guān)乎貿(mào)易政策、安全政策還是通信政策,，或許與這些都有關(guān)”,。

美國(guó)此舉會(huì)對(duì)中國(guó)移動(dòng)造成影響嗎？彭博社18日援引招商證券香港公司分析師凱文·陳的話(huà)說(shuō),，投資者對(duì)FCC的決定不感到意外,，因?yàn)橐婚_(kāi)始就預(yù)期到這一結(jié)果,，“現(xiàn)在，投資者更關(guān)注中國(guó)移動(dòng)在5G上的國(guó)內(nèi)進(jìn)展,，而非海外擴(kuò)張”,。全球市場(chǎng)調(diào)研機(jī)構(gòu)Strategy Analytics無(wú)線(xiàn)運(yùn)營(yíng)商戰(zhàn)略總監(jiān)楊光18日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，中國(guó)移動(dòng)向FCC申請(qǐng)的是電信業(yè)務(wù)214牌照,，這些業(yè)務(wù)本身的量不大，相對(duì)中國(guó)移動(dòng)的龐大規(guī)模來(lái)說(shuō)微乎其微,，所以在市場(chǎng)實(shí)踐中影響很小,。“中國(guó)移動(dòng)2011年就提出了牌照申請(qǐng),，這么多年都未被批準(zhǔn)也沒(méi)有影響中國(guó)移動(dòng)成為規(guī)模全球最大,、具有很強(qiáng)創(chuàng)新能力的電信運(yùn)營(yíng)商”，楊光說(shuō),。