原標(biāo)題：警惕日突破“專守防衛(wèi)”新動向

加大經(jīng)費(fèi)投入力度,，推進(jìn)自衛(wèi)隊(duì)武器裝備向智能化方向轉(zhuǎn)型——

警惕日突破“專守防衛(wèi)”新動向

近年來,，日本加緊出臺相關(guān)政策文件，戰(zhàn)略上高度重視推動人工智能技術(shù)的軍事化應(yīng)用,。同時,，日本也在加大經(jīng)費(fèi)投入力度，積極推進(jìn)自衛(wèi)隊(duì)武器裝備向智能化方向轉(zhuǎn)型,。這表明日本企圖借助新一輪技術(shù)革新東風(fēng),，提升自衛(wèi)隊(duì)整體戰(zhàn)斗力，謀取未來戰(zhàn)場制勝先機(jī),。日突破“專守防衛(wèi)”理念的新動向引發(fā)世人高度警惕,。

戰(zhàn)略重視，謀求未來戰(zhàn)場軍事技術(shù)優(yōu)勢

當(dāng)前,，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命正加速推進(jìn),，戰(zhàn)爭形態(tài)也在從信息化初級階段向智能化高級階段演進(jìn)。為搶占新的戰(zhàn)略制高點(diǎn),，世界主要國家紛紛加大投入,，將人工智能、物聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術(shù)廣泛應(yīng)用于軍事領(lǐng)域,。在此背景下,，日本越發(fā)表現(xiàn)出緊迫感，加速推進(jìn)人工智能等改變戰(zhàn)爭“游戲規(guī)則”新技術(shù)的軍事應(yīng)用,，以期形成長期軍事技術(shù)優(yōu)勢,，應(yīng)對正在急速發(fā)生變化的安全環(huán)境。

2018年12月,，日本政府出臺新版《防衛(wèi)計(jì)劃大綱》,。為順應(yīng)“建設(shè)智能化軍隊(duì)”世界潮流，大綱首次明確將“發(fā)展顛覆性技術(shù),、謀取未來戰(zhàn)場制勝先機(jī)”作為指導(dǎo)自衛(wèi)隊(duì)建設(shè)的重要方針之一,。大綱指出，現(xiàn)有國際格局不確定性增大,，各國為構(gòu)建對己有利的國際秩序,，正在競相擴(kuò)大本國影響力，尤其是在經(jīng)濟(jì),、軍事等領(lǐng)域的競爭日益凸顯,。鑒于此,，日本應(yīng)積極配合美國“第三次抵消戰(zhàn)略”，發(fā)展無人機(jī),、人工智能等顛覆性技術(shù),，密切強(qiáng)化與美、英,、澳,、印等國的軍工合作。此外,，日本自衛(wèi)隊(duì)還把引進(jìn)人工智能技術(shù)作為解決國內(nèi)因人口老齡化而導(dǎo)致兵源不足問題的重要“抓手”,。

多措并舉，強(qiáng)化人工智能技術(shù)裝備發(fā)展

確立未來裝備技術(shù)發(fā)展總目標(biāo),。2016年,，防衛(wèi)省首次出臺《防衛(wèi)技術(shù)戰(zhàn)略》，提出“確保防衛(wèi)技術(shù)優(yōu)勢,、創(chuàng)新先進(jìn)防衛(wèi)裝備”兩大目標(biāo),，以及掌握技術(shù)情報(bào)、培育先進(jìn)技術(shù)和加強(qiáng)技術(shù)保密三大具體舉措,。統(tǒng)管防衛(wèi)裝備研發(fā)與保障的防衛(wèi)裝備廳據(jù)此制定了《中長期技術(shù)評估》和《未來無人化裝備研發(fā)愿景》,，前者著眼未來20年軍事技術(shù)發(fā)展走勢，提出將重點(diǎn)研究無人化技術(shù),、智能化與網(wǎng)絡(luò)化技術(shù),、定向能技術(shù)等；后者提出了無人化裝備發(fā)展路線圖,，設(shè)想未來20年基本實(shí)現(xiàn)無人戰(zhàn)斗機(jī)的應(yīng)用,。

新增人工智能管理機(jī)構(gòu)并劃撥專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。2019年防衛(wèi)省新設(shè)人工智能和網(wǎng)絡(luò)安全推進(jìn)室,，統(tǒng)籌推進(jìn)人工智能相關(guān)管理規(guī)劃及網(wǎng)絡(luò)安全事務(wù),。同時，為加快開發(fā)顛覆性技術(shù),，2019年度防衛(wèi)省專門劃撥101億日元（約合6.4億元人民幣），用于支持包括人工智能技術(shù)在內(nèi)的創(chuàng)新型技術(shù)的孵化研究以及成果轉(zhuǎn)化,。此外,，防衛(wèi)省投入約15億日元（約合1億元人民幣），用于推動民間人工智能技術(shù)在防衛(wèi)領(lǐng)域的應(yīng)用,、加強(qiáng)無人機(jī)與有人機(jī)協(xié)同運(yùn)用的研究以及展開人工智能技術(shù)海外調(diào)研等,。

加緊研發(fā)和引進(jìn)人工智能技術(shù)與裝備。日本網(wǎng)絡(luò)防衛(wèi)隊(duì),，這一由防衛(wèi)大臣直接指揮的網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)專門部隊(duì),，準(zhǔn)備率先引進(jìn)人工智能技術(shù),，利用其擁有的“深度自主學(xué)習(xí)”功能來提高網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)中的數(shù)據(jù)解析效率，同時還可節(jié)約部分人力,，預(yù)計(jì)2021年正式投入使用,。同期，自衛(wèi)隊(duì)還計(jì)劃初步完成自主救災(zāi)機(jī)器人的研發(fā)工作,，推進(jìn)投放式深海機(jī)器人及模塊化無人潛航器的研發(fā),，以及為自衛(wèi)隊(duì)機(jī)關(guān)和部隊(duì)引進(jìn)人工智能文書管理系統(tǒng)等。

積極策劃人工智能技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)管控“國際規(guī)則”的討論,。日本在加緊推進(jìn)人工智能技術(shù)軍事應(yīng)用的同時,，也在研究顛覆性技術(shù)應(yīng)用的風(fēng)險(xiǎn)管控問題，其效法美國試圖主導(dǎo)國際“游戲規(guī)則”制定權(quán)的意圖凸顯,。日本媒體此前發(fā)表《日本擬提議制定AI武器國際規(guī)則》的報(bào)道,，稱日本政府將對搭載人工智能、具備殺傷能力的武器提議制定國際規(guī)則,。同時,，日本一些學(xué)者擔(dān)心人工智能技術(shù)一旦被過度開發(fā)，可能會催生出類似“殺手機(jī)器人”一樣的新裝備,，在技術(shù)尚未成熟的階段,，可能會出現(xiàn)無差別傷害雙方戰(zhàn)斗人員甚至平民等危險(xiǎn)情形，因此主張謹(jǐn)慎推動人工智能技術(shù)的軍事化應(yīng)用,。對此,，2018年2月，日本原防衛(wèi)大臣小野寺五典在眾議院預(yù)算委員會曾公開予以否認(rèn),，稱“日本并沒有開發(fā)研究無人介入式致命性武器的具體計(jì)劃”,。

加快應(yīng)用，給地區(qū)安全局勢注入新的不確定因素

未來,，日本推動人工智能技術(shù)軍事化應(yīng)用的步伐將邁得越來越大,。根據(jù)日本政府2018年底批準(zhǔn)的《中期防衛(wèi)力量整備計(jì)劃》，自衛(wèi)隊(duì)在2030年前準(zhǔn)備發(fā)展約20架無人機(jī),，其中包括繼續(xù)引進(jìn)美國“全球鷹”無人機(jī),，新引進(jìn)美式艦載無人機(jī)；2023年前,，自衛(wèi)隊(duì)將加緊研發(fā)或列裝無人潛艇,、無人水面艦艇等新型無人化裝備，推動雷達(dá)系統(tǒng)遠(yuǎn)程智能化控制技術(shù)應(yīng)用,；推動與美國等致力于顛覆性技術(shù)研發(fā)國家的合作,，策劃可實(shí)現(xiàn)雙方優(yōu)勢互補(bǔ)的相關(guān)聯(lián)合研發(fā)項(xiàng)目；展開人工智能相關(guān)技術(shù)調(diào)查研究，以期盡早發(fā)現(xiàn)革命性,、前瞻性技術(shù)創(chuàng)新動向,，爭取早日搶占新技術(shù)高地。

其實(shí),，日本自出臺新安保法以來,，不斷強(qiáng)化防衛(wèi)力量建設(shè)，與日本和平憲法的“專守防衛(wèi)”理念越來越遠(yuǎn),。自衛(wèi)隊(duì)在發(fā)展輕型航母,、遠(yuǎn)程對地火力打擊能力、區(qū)域防空反導(dǎo)力量的基礎(chǔ)上,，今后如果再融入顛覆性軍事技術(shù)催生的新質(zhì)戰(zhàn)斗力,，未來自衛(wèi)隊(duì)的綜合實(shí)力將進(jìn)一步提升。這些變化將給地區(qū)安全局勢注入新的不確定因素,，引起周邊國家的憂慮和爭相效仿,。尤其是，日本政府和自衛(wèi)隊(duì)方面多次有官員強(qiáng)調(diào),，要“發(fā)展和擁有先發(fā)制人打擊敵基地的能力”,，這種突破“專守防衛(wèi)”理念、惡化地區(qū)安全局勢的企圖,，引發(fā)東亞以及世界各國人民的高度警惕,。