原標(biāo)題：韓國(guó)計(jì)劃開放赴朝散客游美國(guó)為啥不樂(lè)意了,？

韓國(guó)統(tǒng)一部20日發(fā)布文件，稱韓國(guó)政府考慮開展散客赴朝鮮旅游,，中斷十多年的朝韓散客游有望重啟,。但美國(guó)駐韓大使表示,，韓國(guó)開啟赴朝散客游需要與美國(guó)商議。韓國(guó)計(jì)劃以三種方式開展散客游,，美國(guó)為啥坐不住了,？

文在寅：韓國(guó)計(jì)劃開放個(gè)人赴朝旅游

韓國(guó)統(tǒng)一部發(fā)布的文件稱，韓國(guó)政府考慮開展散客赴朝游,，分別是探親人員或社會(huì)團(tuán)體訪問(wèn)金剛山和開城地區(qū),、韓國(guó)公民取道第三國(guó)訪問(wèn)朝鮮地區(qū)、外籍游客同時(shí)訪問(wèn)韓朝,。

同時(shí),，為避免引發(fā)違反聯(lián)合國(guó)對(duì)朝制裁決議的爭(zhēng)議，韓國(guó)政府將制定指導(dǎo)方針規(guī)范游客攜帶筆記本電腦,、手機(jī),、相機(jī)等進(jìn)入朝鮮境內(nèi)。

此前,，韓聯(lián)社14日?qǐng)?bào)道,，韓國(guó)總統(tǒng)文在寅在新年記者會(huì)上，提到了韓朝的邊境地區(qū)合作,、個(gè)人旅游,、體育交流等合作形式。他特別說(shuō)明：“個(gè)人赴朝旅游不違反美國(guó)等國(guó)際社會(huì)對(duì)朝的制裁,，是完全可以摸索的形式,。”

△文在寅在青瓦臺(tái)舉行新年記者會(huì),。圖片來(lái)源：青瓦臺(tái)官網(wǎng)

朝韓散客游已中斷十多年

韓聯(lián)社17日?qǐng)?bào)道,，截至目前，還沒(méi)有韓國(guó)散客通過(guò)第三國(guó)赴朝旅游的先例,。如果韓國(guó)政府放開散客從境外赴朝旅游，那么韓國(guó)公民可以在第三國(guó)的旅行社申請(qǐng)朝鮮旅游簽證后訪朝,。

韓國(guó)和朝鮮曾于1998年啟動(dòng)金剛山旅游項(xiàng)目,，此后10年間約有190多萬(wàn)游客到訪金剛山,，但2008年該旅游項(xiàng)目全部中斷。韓聯(lián)社稱,，放開散客赴朝游是韓國(guó)政府為解決金剛山旅游問(wèn)題拿出的“有創(chuàng)意的辦法”,，旅游目的地不再局限于金剛山。青瓦臺(tái)總統(tǒng)秘書室室長(zhǎng)盧英敏表示,，金剛山旅游和散客赴朝游均不在聯(lián)合國(guó)對(duì)朝制裁范圍內(nèi),，隨時(shí)都可以開展。

但韓聯(lián)社也指出,，落實(shí)散客赴朝游還有很多現(xiàn)實(shí)問(wèn)題要解決,，包括不知朝鮮會(huì)對(duì)韓方這個(gè)構(gòu)想如何回應(yīng)，如何保障韓國(guó)公民在朝的人身安全,，如何與國(guó)際社會(huì)達(dá)成一致等,。

△“朝鮮觀光”網(wǎng)站圖片來(lái)源：《朝鮮日?qǐng)?bào)》網(wǎng)站

美國(guó)：韓國(guó)不能單獨(dú)做決定，要和美國(guó)商量

文在寅剛談到啟動(dòng)赴朝散客游的構(gòu)想,，美國(guó)駐韓大使哈里斯隨后表示,，“赴朝散客游”需要與美國(guó)商議。

△美國(guó)駐韓大使哈里斯圖片來(lái)源：韓聯(lián)社

美國(guó)國(guó)務(wù)院也就此表示：“美國(guó)正與同盟國(guó)韓國(guó)就有關(guān)朝鮮的事宜緊密合作,。我們約定密切協(xié)調(diào),，對(duì)朝鮮作出步調(diào)一致的決定”。

韓國(guó)：美駐韓大使言論是干涉韓國(guó)內(nèi)政

美駐韓大使哈里斯的發(fā)言引起了韓國(guó)多方的一致批判,。

韓國(guó)總統(tǒng)府青瓦臺(tái)回應(yīng)稱：“哈里斯的說(shuō)法很不妥當(dāng),。”

韓國(guó)統(tǒng)一部表示：“（韓國(guó)）對(duì)朝政策屬于韓國(guó)的主權(quán),。散客赴朝游不在聯(lián)合國(guó)對(duì)朝制裁和美國(guó)單邊制裁‘次級(jí)抵制’范圍內(nèi),，可由韓方單獨(dú)推進(jìn)?！?/p>

韓國(guó)執(zhí)政黨民主黨內(nèi)部認(rèn)為：“（哈里斯）這是干涉韓國(guó)內(nèi)政的發(fā)言,。”

韓國(guó)民主和平黨指出：“（哈里斯的發(fā)言）是不妥當(dāng)?shù)?，希望他取消發(fā)言并道歉,。”

△韓國(guó)統(tǒng)一部發(fā)言人李相旻再次強(qiáng)調(diào)：“對(duì)朝政策屬于韓國(guó)內(nèi)政,?！眻D片來(lái)源：MBC新聞網(wǎng)

外媒：韓國(guó)此舉對(duì)改善韓朝關(guān)系起積極作用

“外交學(xué)者”網(wǎng)站1月17日發(fā)文稱，韓國(guó)總統(tǒng)文在寅在新年講話中傳遞的一個(gè)關(guān)鍵信息是韓國(guó)政府將尋求現(xiàn)實(shí)方案促進(jìn)韓朝合作,，改善韓朝關(guān)系確實(shí)是“一件積極的事情”,。

△“外交學(xué)者”網(wǎng)站截圖

文章分析稱，對(duì)文在寅來(lái)說(shuō),，2020年標(biāo)志著韓國(guó)的一個(gè)新角色,；2020年也將是韓朝合作的一年,，韓國(guó)有意改善韓朝關(guān)系以促進(jìn)國(guó)際社會(huì)與朝鮮的對(duì)話。

《紐約時(shí)報(bào)》則認(rèn)為,，美國(guó)對(duì)給予此類豁免保持警惕,，擔(dān)心此類豁免會(huì)削弱國(guó)際上對(duì)朝鮮實(shí)施制裁的決心。

專家解讀：韓國(guó)推赴朝個(gè)人游,，美國(guó)為何阻撓

中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院國(guó)際戰(zhàn)略研究所副所長(zhǎng)蘇曉暉表示,，事實(shí)上，美國(guó)始終要求韓國(guó)配合對(duì)朝鮮的極限施壓,。2018年以來(lái),，朝鮮半島局勢(shì)出現(xiàn)轉(zhuǎn)圜，朝鮮對(duì)美國(guó)釋放善意,，被美國(guó)不少人解讀為是此前極限施壓產(chǎn)生的效果,。美國(guó)目前仍堅(jiān)持，在朝鮮完成美方無(wú)核化目標(biāo)之前,，不能放松制裁措施,，要保持極限施壓態(tài)勢(shì)。

蘇曉暉認(rèn)為,，近期韓國(guó)提出赴朝個(gè)人游實(shí)為無(wú)奈之舉,。2018年4月，朝韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤,，發(fā)表《板門店宣言》,，其中包括實(shí)現(xiàn)民族經(jīng)濟(jì)平衡和共同繁榮的內(nèi)容，以及雙方將采取切實(shí)措施連接并升級(jí)改造東海線及京義線鐵路和公路,。然而,，由于美國(guó)一再阻撓，朝韓無(wú)法推動(dòng)經(jīng)濟(jì)合作,，朝鮮也多次對(duì)韓國(guó)表示不滿,。韓國(guó)認(rèn)為，個(gè)人游不涉及聯(lián)合國(guó)安理會(huì)決議中的制裁措施,，同時(shí)可以回應(yīng)朝鮮經(jīng)濟(jì)發(fā)展訴求,。但鑒于美國(guó)已經(jīng)明確表示反對(duì)，韓國(guó)能否頂住美國(guó)壓力是關(guān)鍵,。美國(guó)對(duì)朝韓互動(dòng)的反對(duì),，難免繼續(xù)刺激朝鮮，恐讓當(dāng)前半島問(wèn)題僵局雪上加霜,。