原標題：美國大型餐飲連鎖品牌申領小企業(yè)紓困貸款,，引發(fā)不滿

（文/觀察者網(wǎng)郭涵）新冠肺炎疫情中，美國餐飲業(yè)受到打擊最為嚴重,，800萬雇員失業(yè)或休無薪假,，損失300億美元。而占據(jù)行業(yè)三分之二的家庭式獨立小餐廳,，許多已然掙扎在生死線上,。

令他們倍感憤怒的是，聯(lián)邦政府明明用于小企業(yè)紓困的3490億貸款,，竟被一些大型連鎖餐飲公司“鉆空子”申領,。后者通過游說集團推動立法者玩弄文字游戲，又靠專業(yè)團隊高效提交申請,。結(jié)果數(shù)千萬本該為小餐館續(xù)命的資金,，落到了這些更能承受風險的大公司腰包中。

迫于壓力,，紐約快餐連鎖品牌昔客堡（Shake Shack）公司19日宣布退還已領取的1000萬美元,，“交給更需要的餐廳”,，但還沒有其他公司跟進。有餐廳業(yè)主感嘆,，大企業(yè)得救,，小餐館遭殃，仿佛是2008年金融危機聯(lián)邦政府救市的重演,。

快餐連鎖品牌昔客堡宣布,，退還從小企業(yè)貸款中申請的1000萬美元視頻截圖

《紐約時報》20日報道，在3月底通過的“史詩級”2萬億經(jīng)濟刺激方案那近900頁紙的條文中,，有一段話引發(fā)了全美獨立小餐廳業(yè)主的憤怒,。

原來，法案劃撥3490億美元,，以貸款形式給到美國小企業(yè)管理局（SBA）的“薪資單保護項目”（PPP）,。這筆錢相當于給雇員直接發(fā)薪，如果借方承諾6月30日前不解雇或重新雇傭員工,，就不用還款,。

美國小企業(yè)管理局對標的企業(yè)規(guī)模是總雇員500人以下，這也是法案公開的申領條件,。但是其在小節(jié)部分的一段話刻意留下了漏洞：酒店和餐飲業(yè)中,，有1個以上實體經(jīng)營場所的企業(yè)，只要每個場所雇員不超過500人,，也適用申領,。

這就導致那些動輒上千人的大型餐館、酒店集團,，也能名正言順地領取用于小企業(yè)紓困的貸款,。事實上，正是這些大公司通過游說集團在法案中加入了這一限制,。

《紐約時報》：“大企業(yè)得救了”

哥倫比亞廣播公司：有如一記耳光打在臉上,，小企業(yè)沒得到貸款，昔客堡領數(shù)百萬

3月18日,，全美餐飲業(yè)協(xié)會（NRA）提出經(jīng)濟刺激法案應專門為餐飲業(yè)提供資金,。在呼吁無望后，他們轉(zhuǎn)而游說議員,，希望能夠在小企業(yè)項目中允許大大小小的餐館都能適用領取援助,。

該協(xié)會是位于華盛頓特區(qū)的最大餐飲業(yè)游說集團，曾多年呼吁反對提高聯(lián)邦最低工資標準,，并反對關于允許帶薪病假的立法,。

全美餐飲業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，美國餐飲業(yè)在疫情期間受到最嚴重打擊,。從3月初至今,，三分之二的勞動力,、800萬雇員失業(yè)或休無薪假，行業(yè)總損失已達300億美元,，到4月底預計進一步損失500億,。該機構(gòu)3月底對4000家餐廳業(yè)主的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，3%的受訪者已經(jīng)永久倒閉,。另有11%預計一個月內(nèi)永久關閉,。

負責協(xié)會公關的副總裁西恩·肯尼迪稱，他們?yōu)榇擞握f議員時,，“行業(yè)里沒有一個人反對,，所有人都支持這一安排?！?/p>

參與擬定貸款細節(jié)的是參議院中小企業(yè)及商貿(mào)委員會主席,、共和黨參議員馬克·盧比奧。經(jīng)共和黨內(nèi)推動,，他與民主黨參議員舒默達成一致,，決定擴大PPP項目的申領范圍。

3月27日2萬億法案生效后,，國會原本安排五角大樓監(jiān)察長格倫·費恩擔任法案的督察小組組長。然而4月7日,，白宮宣布將他解職,，不再監(jiān)督法案。這引發(fā)民主黨人不滿,，舒默甚至怒斥特朗普政府“腐敗”,。

特朗普3月27日簽署生效2萬億經(jīng)濟刺激法案視頻截圖

美國小企業(yè)管理局上周宣布不再接受新的申請，全部3490億美元貸款僅20天內(nèi)就全部用盡,。期間審批過程問題重重：一方面申請者爆滿,，導致銀行被迫采取先到先得的方式；另一方面,，有的銀行也不清楚項目具體細節(jié),，耽誤了公司申請的機會。

而擁有漢堡王,、伍佰雞等連鎖品牌的加拿大跨國快餐控股公司“餐廳品牌國際”（RBI）,，專門為申請貸款的大企業(yè)提供“一站式”專業(yè)咨詢服務。公司CEO希爾稱,，法案涉及數(shù)百頁紙的復雜與專業(yè)規(guī)定,。他的團隊可以高效地幫助這些公司完成申請流程。

根據(jù)網(wǎng)上公開的明細,，在全美擁有近8000員工,、189處門店的紐約快餐連鎖品牌昔客堡從貸款中申領1000萬美元,，有著400家餐廳的Potbelly領取1000萬，員工超過5000人的露絲酒店集團（旗下包括Ruth‘s Chris Steak House牛排館）分別從兩項補貼中獲得2000萬美元,。

這一結(jié)果引發(fā)了全美廚師,、餐館以及其他小企業(yè)主的憤怒。

非盈利組織“紐約市餐飲業(yè)聯(lián)合會”執(zhí)行主任里吉表示,，“我們感到憤怒與沮喪,，我們應該把這些錢給到獨立餐館業(yè)主手上。新澤西一家珠寶店店主亞德里安·凱麗格稱,，看到昔客堡這樣的公司拿到數(shù)百萬本該提供給小企業(yè)的資金,，讓她感到“有如一記耳光打在臉上”。

鳳凰城的一家餐館業(yè)主表示,，大公司們得到貸款,，他申請了“卻連面包屑都沒有”圖自：社交媒體

受各地隔離政策要求關停堂食餐館的影響，許多家庭式獨立小餐廳已然掙扎在生死線上,。反之,，如麥當勞、漢堡王之類的連鎖店,，在疫情中也能靠外賣與自取服務維持可觀的銷售額,。

在紐約擁有6家餐館的丹尼·艾布拉姆斯透露，自己被迫解雇手下全部310名員工,。他認為,，當前的情況就像是2008年金融危機的重演：聯(lián)邦政府為大銀行紓困，卻不顧小企業(yè)的痛苦,?！按笃髽I(yè)得救，小企業(yè)遭殃,。感覺有點似曾相識,。”

當?shù)貢r間19日,，昔客堡發(fā)布聲明,，承認貸款分配方式“并不公平”，宣布立即退還從PPP項目領取的1000萬美元,，提供給需求最迫切的餐館,。公司CEO蘭迪·加盧奇在CNN節(jié)目中公開表示，“我們覺得這看上去不正確……很明顯,，PPP項目資金不足,，不能讓每個人都滿意。”

Potbelly,、露絲酒店集團等其他企業(yè)則并未跟進,。截至周日，國會兩黨仍在討論向小企業(yè)提供3700萬貸款的一項法案,。