原標(biāo)題：美國大型餐飲連鎖品牌申領(lǐng)小企業(yè)紓困貸款，引發(fā)不滿

（文/觀察者網(wǎng)郭涵）新冠肺炎疫情中,，美國餐飲業(yè)受到打擊最為嚴(yán)重,，800萬雇員失業(yè)或休無薪假，損失300億美元,。而占據(jù)行業(yè)三分之二的家庭式獨(dú)立小餐廳,，許多已然掙扎在生死線上。

令他們倍感憤怒的是，聯(lián)邦政府明明用于小企業(yè)紓困的3490億貸款,，竟被一些大型連鎖餐飲公司“鉆空子”申領(lǐng),。后者通過游說集團(tuán)推動立法者玩弄文字游戲，又靠專業(yè)團(tuán)隊(duì)高效提交申請,。結(jié)果數(shù)千萬本該為小餐館續(xù)命的資金,，落到了這些更能承受風(fēng)險(xiǎn)的大公司腰包中。

迫于壓力,，紐約快餐連鎖品牌昔客堡（Shake Shack）公司19日宣布退還已領(lǐng)取的1000萬美元,，“交給更需要的餐廳”，但還沒有其他公司跟進(jìn),。有餐廳業(yè)主感嘆,，大企業(yè)得救，小餐館遭殃,，仿佛是2008年金融危機(jī)聯(lián)邦政府救市的重演,。

快餐連鎖品牌昔客堡宣布，退還從小企業(yè)貸款中申請的1000萬美元視頻截圖

《紐約時(shí)報(bào)》20日報(bào)道,，在3月底通過的“史詩級”2萬億經(jīng)濟(jì)刺激方案那近900頁紙的條文中,，有一段話引發(fā)了全美獨(dú)立小餐廳業(yè)主的憤怒。

原來,，法案劃撥3490億美元,，以貸款形式給到美國小企業(yè)管理局（SBA）的“薪資單保護(hù)項(xiàng)目”（PPP）。這筆錢相當(dāng)于給雇員直接發(fā)薪,，如果借方承諾6月30日前不解雇或重新雇傭員工，就不用還款,。

美國小企業(yè)管理局對標(biāo)的企業(yè)規(guī)模是總雇員500人以下,，這也是法案公開的申領(lǐng)條件。但是其在小節(jié)部分的一段話刻意留下了漏洞：酒店和餐飲業(yè)中,，有1個(gè)以上實(shí)體經(jīng)營場所的企業(yè),，只要每個(gè)場所雇員不超過500人，也適用申領(lǐng),。

這就導(dǎo)致那些動輒上千人的大型餐館,、酒店集團(tuán)，也能名正言順地領(lǐng)取用于小企業(yè)紓困的貸款,。事實(shí)上,，正是這些大公司通過游說集團(tuán)在法案中加入了這一限制。

《紐約時(shí)報(bào)》：“大企業(yè)得救了”

哥倫比亞廣播公司：有如一記耳光打在臉上,，小企業(yè)沒得到貸款,，昔客堡領(lǐng)數(shù)百萬

3月18日，全美餐飲業(yè)協(xié)會（NRA）提出經(jīng)濟(jì)刺激法案應(yīng)專門為餐飲業(yè)提供資金。在呼吁無望后,，他們轉(zhuǎn)而游說議員,，希望能夠在小企業(yè)項(xiàng)目中允許大大小小的餐館都能適用領(lǐng)取援助。

該協(xié)會是位于華盛頓特區(qū)的最大餐飲業(yè)游說集團(tuán),，曾多年呼吁反對提高聯(lián)邦最低工資標(biāo)準(zhǔn),，并反對關(guān)于允許帶薪病假的立法。

全美餐飲業(yè)協(xié)會統(tǒng)計(jì),，美國餐飲業(yè)在疫情期間受到最嚴(yán)重打擊,。從3月初至今，三分之二的勞動力,、800萬雇員失業(yè)或休無薪假,，行業(yè)總損失已達(dá)300億美元，到4月底預(yù)計(jì)進(jìn)一步損失500億,。該機(jī)構(gòu)3月底對4000家餐廳業(yè)主的調(diào)研發(fā)現(xiàn),，3%的受訪者已經(jīng)永久倒閉。另有11%預(yù)計(jì)一個(gè)月內(nèi)永久關(guān)閉,。

負(fù)責(zé)協(xié)會公關(guān)的副總裁西恩·肯尼迪稱,，他們?yōu)榇擞握f議員時(shí)，“行業(yè)里沒有一個(gè)人反對,，所有人都支持這一安排,。”

參與擬定貸款細(xì)節(jié)的是參議院中小企業(yè)及商貿(mào)委員會主席,、共和黨參議員馬克·盧比奧,。經(jīng)共和黨內(nèi)推動，他與民主黨參議員舒默達(dá)成一致,，決定擴(kuò)大PPP項(xiàng)目的申領(lǐng)范圍,。

3月27日2萬億法案生效后，國會原本安排五角大樓監(jiān)察長格倫·費(fèi)恩擔(dān)任法案的督察小組組長,。然而4月7日,，白宮宣布將他解職，不再監(jiān)督法案,。這引發(fā)民主黨人不滿,，舒默甚至怒斥特朗普政府“腐敗”。

特朗普3月27日簽署生效2萬億經(jīng)濟(jì)刺激法案視頻截圖

美國小企業(yè)管理局上周宣布不再接受新的申請,，全部3490億美元貸款僅20天內(nèi)就全部用盡,。期間審批過程問題重重：一方面申請者爆滿，導(dǎo)致銀行被迫采取先到先得的方式,；另一方面,，有的銀行也不清楚項(xiàng)目具體細(xì)節(jié),，耽誤了公司申請的機(jī)會。

而擁有漢堡王,、伍佰雞等連鎖品牌的加拿大跨國快餐控股公司“餐廳品牌國際”（RBI）,，專門為申請貸款的大企業(yè)提供“一站式”專業(yè)咨詢服務(wù)。公司CEO希爾稱,，法案涉及數(shù)百頁紙的復(fù)雜與專業(yè)規(guī)定,。他的團(tuán)隊(duì)可以高效地幫助這些公司完成申請流程。

根據(jù)網(wǎng)上公開的明細(xì),，在全美擁有近8000員工,、189處門店的紐約快餐連鎖品牌昔客堡從貸款中申領(lǐng)1000萬美元，有著400家餐廳的Potbelly領(lǐng)取1000萬,，員工超過5000人的露絲酒店集團(tuán)（旗下包括Ruth‘s Chris Steak House牛排館）分別從兩項(xiàng)補(bǔ)貼中獲得2000萬美元,。

這一結(jié)果引發(fā)了全美廚師、餐館以及其他小企業(yè)主的憤怒,。

非盈利組織“紐約市餐飲業(yè)聯(lián)合會”執(zhí)行主任里吉表示,，“我們感到憤怒與沮喪，我們應(yīng)該把這些錢給到獨(dú)立餐館業(yè)主手上,。新澤西一家珠寶店店主亞德里安·凱麗格稱,，看到昔客堡這樣的公司拿到數(shù)百萬本該提供給小企業(yè)的資金，讓她感到“有如一記耳光打在臉上”,。

鳳凰城的一家餐館業(yè)主表示,，大公司們得到貸款，他申請了“卻連面包屑都沒有”圖自：社交媒體

受各地隔離政策要求關(guān)停堂食餐館的影響,，許多家庭式獨(dú)立小餐廳已然掙扎在生死線上,。反之，如麥當(dāng)勞,、漢堡王之類的連鎖店,，在疫情中也能靠外賣與自取服務(wù)維持可觀的銷售額。

在紐約擁有6家餐館的丹尼·艾布拉姆斯透露,，自己被迫解雇手下全部310名員工。他認(rèn)為,，當(dāng)前的情況就像是2008年金融危機(jī)的重演：聯(lián)邦政府為大銀行紓困,，卻不顧小企業(yè)的痛苦?！按笃髽I(yè)得救,，小企業(yè)遭殃。感覺有點(diǎn)似曾相識,?！?/p>

當(dāng)?shù)貢r(shí)間19日,，昔客堡發(fā)布聲明，承認(rèn)貸款分配方式“并不公平”,，宣布立即退還從PPP項(xiàng)目領(lǐng)取的1000萬美元,，提供給需求最迫切的餐館。公司CEO蘭迪·加盧奇在CNN節(jié)目中公開表示,，“我們覺得這看上去不正確……很明顯,，PPP項(xiàng)目資金不足，不能讓每個(gè)人都滿意,?！?/p>

Potbelly、露絲酒店集團(tuán)等其他企業(yè)則并未跟進(jìn),。截至周日,，國會兩黨仍在討論向小企業(yè)提供3700萬貸款的一項(xiàng)法案。