原標題：新冠疫情與世界格局|兩種秩序角力決定世界走向

參考消息網(wǎng)6月15日報道（文/阮宗澤）大危機、大分化、大調(diào)整,，世界處于歷史的十字路口,。新冠肺炎疫情席卷全球，催化百年未有之大變局與世界秩序的交疊碰撞,，一個世界,、兩種秩序初露端倪。在病毒面前,，所有人都是受害者,，惟有同舟共濟方能戰(zhàn)而勝之。然而,，多邊主義秩序與單邊主義秩序的角力有增無減,，大國合作步履維艱，中美關(guān)系漸行漸遠,。大疫當前,，加強國際合作，維護人類健康福祉刻不容緩,。

5月18日,，由美國得克薩斯州國際領(lǐng)袖學校中國校區(qū)和在華姐妹學校的學生募款購買的一批防疫物資捐贈給得州多所醫(yī)療機構(gòu)。圖為得克薩斯州國際領(lǐng)袖學校休斯敦校區(qū)負責人（左）向受捐醫(yī)療機構(gòu)代表介紹防疫物資情況,。（勞承躍攝）

美國做派無異自我孤立

新形勢下多邊主義面臨不少新的挑戰(zhàn),，多邊主義和單邊主義的較量與碰撞日趨激烈。多邊主義秩序的基礎(chǔ)是共同體意識,，全球性問題只能以多邊主義的方式來化解,；單邊主義秩序的基礎(chǔ)則是一家獨大,、唯我獨尊、以鄰為壑,，奉行叢林法則,，追求的是你輸我贏。兩種秩序的角力將決定世界未來的走向,。

全球化讓地區(qū)性,、全球性多邊機制如雨后春筍般出現(xiàn)。事實證明,，多邊主義,、國際多邊機構(gòu)有助于維護國家利益，也有利于促進地區(qū)和全球共同利益,。但全球化也模糊了“國家”的邊界,，危機時刻找回“失去的國家”成為涌動的社會思潮，讓國家中心主義有了新的市場,。疫情危機既嚴重沖擊多邊機制,，也暴露了多邊機制自身缺陷。一些多邊機制在危機面前作為有限,、行動遲緩,、形同虛設(shè)。

危機既可拉近也可分裂大國關(guān)系,。在“9·11”事件,、金融危機、埃博拉疫情等重大危機面前,，大國曾很快擱置爭議,，搭建合作的平臺，讓人們看到國際合作是應(yīng)對危機的最佳方式,。然而,，此次新冠肺炎疫情暴發(fā)已數(shù)月，大國合作仍步履蹣跚,，各自為政多于相互協(xié)調(diào),。加上意識形態(tài)偏見成為一種政治病毒，如一些政客熱衷于“甩鍋”,，轉(zhuǎn)嫁責任,，令大國關(guān)系每況愈下。

此輪大國關(guān)系的分歧反映了多邊主義與單邊主義對峙的加劇,?！懊绹鴥?yōu)先”不過是單邊主義的包裝，它使美國從國際公共產(chǎn)品的提供者變成我行我素的“獨行俠”。美國認為受到國際機制的束縛,，迄今已經(jīng)退出諸多國際機制或協(xié)定,，對多邊國際體系的穩(wěn)定構(gòu)成威脅。美國企圖將這場人類與病毒的戰(zhàn)爭轉(zhuǎn)化為大國地緣政治的競爭,，不斷推責,，轉(zhuǎn)嫁矛盾，分散精力,，給病毒可乘之機,。在全球疫情大流行的關(guān)鍵時刻，美國對世界衛(wèi)生組織（WHO）說“不”無異于自我孤立,，這種單邊主義做派削弱了全球共同抗疫的努力,。

抗疫戰(zhàn)場中美角色互換

中美關(guān)系因為貿(mào)易摩擦已經(jīng)下滑，此次疫情本應(yīng)成為雙方攜手合作的機會,，卻因美國一意孤行,，進一步加劇了雙方的不信任，造成中美關(guān)系新的裂痕,，增添了中美關(guān)系未來的懸念,。

為什么中美在“9·11”事件、2008年金融危機時都能求同存異,、團結(jié)合作,，而這一次面對波濤洶涌的疫情，兩國卻漸行漸遠呢,？前兩次危機都發(fā)生在美國,，從一開始美國就迅速采取行動,，發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)作用,，形成了“美國領(lǐng)導(dǎo)+中國參與”的互動模式，增進了中美的共同利益,，拉近了中美關(guān)系,。而此次疫情首先在中國暴發(fā)，中國成為抵抗疫情襲擊的前線,，被迫走上前臺,。

在這次突發(fā)的全球公共衛(wèi)生重大危機面前，中美角色發(fā)生了引人注目的轉(zhuǎn)變：中國發(fā)揮“引領(lǐng)作用”,，美國卻自顧不暇，出現(xiàn)“領(lǐng)導(dǎo)缺失”,。其實,，早在特朗普上臺伊始，美國就在多個領(lǐng)域只講自身利益、推卸責任,，選擇放棄國際“領(lǐng)導(dǎo)者”角色,，本次疫情中的消極表現(xiàn)只是美國抽身的延續(xù)而已。

中國無意替代誰“領(lǐng)導(dǎo)”世界,。中國發(fā)揮力所能及的作用是在承擔應(yīng)有的責任,，卻被誤讀為要填補美國留下的“真空”。實際上,，不論中國做與不做,、做多做少，都會招致別有用心者的指責,。美國以大國競爭,、零和思維、權(quán)力轉(zhuǎn)移的緊張心態(tài)貶損中國的作用,，炒作中國借機在輸出模式,、搞“口罩外交”、爭奪國際領(lǐng)導(dǎo)權(quán),、擴大地緣政治影響等,，白白浪費了兩國合作抗疫的機會。

關(guān)鍵問題在于,，華盛頓一些人試圖利用疫情來削弱別國,，人為制造分裂。疫情之初,，美國一些政客就有一種趁人之危,、幸災(zāi)樂禍的心態(tài)，誤將中國之“?！币暈槊绹皺C”,。美國政府的援助口惠而實不至，而美國民間卻給予中國慷慨的幫助,。中國在疫情好轉(zhuǎn)之后不計前嫌,，向美國提供醫(yī)療物資。然而,，華盛頓一些政客為掩蓋應(yīng)對疫情不力的真相,，將中國作為替罪羊，不負責任地將疫情政治化,、污名化,，讓中美關(guān)系雪上加霜。由于美國的國際輿論動員力和影響力較大,，其破壞力也甚巨,，很容易讓一些不明就里的人跟風起哄。

多邊機制才是解決之道

多邊機制曾是中美之間的重要緩沖地帶，由于美國不斷“退群”導(dǎo)致中美關(guān)系的緩沖地帶逐漸消失,，雙方轉(zhuǎn)寰回旋的空間逼仄,，加大了中美打交道的難度。疫情危機沒有讓中美攜手合作,，反而加大中美之間的矛盾,，成為所謂大國競爭戰(zhàn)略的“自我實現(xiàn)的預(yù)言”。

后疫情時期的世界需要修復(fù),，經(jīng)濟需要重建,，任務(wù)異常艱巨，仍需要中美放下包袱,，相向而行,。中美合則兩利、斗則俱傷,，合作是唯一正確的選擇,。希望美方在改善中美關(guān)系方面采取實質(zhì)性行動，雙方共同努力,，加強抗疫等領(lǐng)域合作,，發(fā)展不沖突不對抗、相互尊重,、合作共贏的關(guān)系,。

全球化已經(jīng)將人類的命運日益緊密地鑲嵌在一起，攜手維護全球公共衛(wèi)生安全,，各國責無旁貸,。疫情挑戰(zhàn)令人目不暇接，必將是一場持久戰(zhàn),。單邊主義,、以鄰為壑換不來獨善其身，惟有團結(jié)合作,、并肩向前,。人人安全,，才會有自身的安全,，實現(xiàn)這一目標的密鑰就是堅持多邊主義。

綜上所述,，著眼當前和今后形勢的發(fā)展變化,，維護全球公共衛(wèi)生安全，需要加強和完善以聯(lián)合國為核心的全球治理體系,，支持WHO在全球抗疫合作中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用,，支持二十國集團發(fā)揮溝通協(xié)調(diào)作用，打造人類衛(wèi)生健康共同體。世界正處于歷史的關(guān)鍵時刻,，聯(lián)合國安理會五常領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)當求同存異,、堅定信心、團結(jié)協(xié)作,，發(fā)揮全球抗疫的領(lǐng)導(dǎo)作用,。（作者為中國國際問題研究院常務(wù)副院長、研究員）