原標(biāo)題:“外交尊嚴(yán)對等”是中國關(guān)閉美國駐成都總領(lǐng)館首要原則 專家:若美繼續(xù)挑釁中方應(yīng)削減美駐港外交官
【環(huán)球時報-環(huán)球網(wǎng)報道記者白云怡陳青青楊升】7月24日,中國宣布關(guān)閉美國駐成都總領(lǐng)館,,以對美國此前要求關(guān)停中國駐休斯敦總領(lǐng)館進(jìn)行對等反制。分析人士在接受《環(huán)球時報》記者采訪時表示,,選擇美國駐成都總領(lǐng)館作為反制目標(biāo),“外交尊嚴(yán)對等”是第一核心原則,,亦同時體現(xiàn)出中方仍致力于管控中美分歧的信號,。專家同時提醒稱,中美互相關(guān)停領(lǐng)事館后,,未來三個月將成為兩國關(guān)系最具挑戰(zhàn)的時期,出現(xiàn)“高度不可預(yù)測性事件”的幾率增大,。
據(jù)中國外交部消息,,2020年7月24日上午,中國外交部通知美國駐華使館,,中方?jīng)Q定撤銷對美國駐成都總領(lǐng)事館的設(shè)立和運(yùn)行許可,,并對該總領(lǐng)事館停止一切業(yè)務(wù)和活動提出具體要求。外交部表示,,中方上述舉措是對美方此前突然要求中方關(guān)閉休斯敦總領(lǐng)館這一無理行徑的正當(dāng)和必要反應(yīng),,符合國際法和國際關(guān)系基本準(zhǔn)則,符合外交慣例,。
7月21日,,美國突然要求中國在72小時內(nèi)關(guān)閉其在得州休斯敦的總領(lǐng)館。對此,,中國外交部發(fā)言人汪文斌在過去兩天中數(shù)次表示,,這是美方單方面對中方發(fā)起的政治挑釁,中方必將做出正當(dāng)且必要反應(yīng),。輿論普遍認(rèn)為,,關(guān)停領(lǐng)館是中美兩國緊張關(guān)系升級的最新跡象。
復(fù)旦大學(xué)美國問題專家沈逸24日在接受《環(huán)球時報》記者采訪時表示,,對等關(guān)閉成都領(lǐng)館的舉動,,向美傳遞出清晰信號:中國無意主動破壞中美關(guān)系,但對于美國的出格舉動,,中國一定會堅決反制,。他強(qiáng)調(diào),外交的第一核心原則即尊嚴(yán)對等,。如果對方有動作而自身沒有,,就會導(dǎo)致“一步退,,步步退”的被動局面,所以對等反制是一件必須要做的事,。
據(jù)公開信息顯示,,美國在中國大陸共有五所領(lǐng)事館,分別位于廣州,、上海,、沈陽、成都和武漢,。美國駐成都總領(lǐng)館于1985年設(shè)立,,具有重要戰(zhàn)略意義,覆蓋地區(qū)為中國西南地區(qū),,包括四川,、云南、貴州,、西藏和重慶,。1999年,美國轟炸中國駐前南聯(lián)盟大使館后,,憤怒的中國民眾曾包圍美國駐成都總領(lǐng)館進(jìn)行強(qiáng)烈抗議,。
此前,有媒體猜測稱,,中國將關(guān)閉美國駐武漢總領(lǐng)館作為對美國關(guān)閉休斯敦總領(lǐng)館的反制,。但分析人士認(rèn)為,由于疫情原因,,美國部分駐武漢領(lǐng)館的工作人員尚未返回,。如關(guān)閉美駐武漢總領(lǐng)館,不足以“對等回應(yīng)美國前所未有的政治挑釁”,。
值得注意的是,,中國選擇美國駐成都總領(lǐng)館作為反制目標(biāo),同時傳遞出中國仍致力于“管控中美分歧”的信號,。外交學(xué)院國際關(guān)系研究所教授李海東對《環(huán)球時報》記者表示,,在美國的所有駐華使領(lǐng)館中,成都總領(lǐng)館的業(yè)務(wù)量和面對區(qū)域是相對較少的,,且其涉及地區(qū)的美國公民和企業(yè)相對有限,。
他認(rèn)為,這意味著成都領(lǐng)館在關(guān)閉后對限制中美人員正常交流和中美實際關(guān)系影響較小,。這和美國選擇規(guī)模較小的中國駐休斯敦領(lǐng)館相應(yīng),,也說明中方仍在本著“管控分歧”的思路處理此事,盡量試圖使中美緊張不至在短時間劇烈升級。
中美互相關(guān)閉領(lǐng)館的舉動將對兩國關(guān)系走向帶來哪些影響,?在美國關(guān)閉中國駐休斯敦領(lǐng)館后,,美國媒體已開始討論“中國駐舊金山領(lǐng)館是否也會被要求關(guān)閉”,輿論認(rèn)為,,兩國緊張局勢不排除進(jìn)一步升級的可能,。尤其在美國大選前夕,中美間出現(xiàn)“擦槍走火”的可能性比以往增大,。
對此,,李海東認(rèn)為,特朗普應(yīng)對選戰(zhàn)的策略已日漸清晰,,即通過制造美國國內(nèi)分裂和國際對抗以爭取支持,,把美國國家命運(yùn)和其個人權(quán)力增長綁在了同一條繩子上。這十分危險,,也意味著他可能因國內(nèi)選情的變化,,采取不同程度的措施,其中包括挑起軍事爭端與沖突,,以拉高支持率,。
這名美國事務(wù)學(xué)者強(qiáng)調(diào),鑒于這一背景,,未來三個月將成為中美關(guān)系最具挑戰(zhàn)性的時期,有可能出現(xiàn)“高度不可預(yù)測性事件”,。
與此同時,,美國學(xué)者有關(guān)“中美軍事沖突概率上升”的聲音近期也開始增多,。美國著名中國問題專家傅高義不久前在接受《環(huán)球時報》記者專訪時曾判斷,,中美有發(fā)生武裝沖突的可能性,。他判斷沖突可能發(fā)生在南?;蚺_海地區(qū),,很可能由一件小事引發(fā),,但“摩擦可能很快升級”,。他警告稱,,必須避免這樣的重大風(fēng)險,,否則這將對全人類“造成災(zāi)難性打擊”,。
不過,沈逸認(rèn)為,,互相關(guān)閉領(lǐng)館和驅(qū)逐外交人員,,是大國戰(zhàn)略博弈的一種常規(guī)手段。歷史上有過很多先例,,中美之前也發(fā)生過外交領(lǐng)域更嚴(yán)重的事件,,即直接降級外交關(guān)系,這比驅(qū)逐外交人員更嚴(yán)重,?;ハ嚓P(guān)閉領(lǐng)館和驅(qū)逐外交人員會導(dǎo)致兩國外交間增加很多不必要的成本,,也會導(dǎo)致各種不確定性陡升,但也可能最終僅停留在“吐口水”的層面,。
而對于后續(xù)美國關(guān)閉中國駐舊金山領(lǐng)館的可能性,,中國社科院美國研究所研究員呂祥對《環(huán)球時報》記者分析稱,從服務(wù)競選的角度看,,其他幾個中國領(lǐng)館均在民主黨州,,在這些地方對中國發(fā)難,特朗普收益較小,。但如從對抗中國的角度,,關(guān)閉更多使領(lǐng)館并非不可能。對此,,中國可考慮以縮減美國在華外交人員作為反制,,尤其在香港以外交身份為掩護(hù)的情報人員。
“對于接下來美國可能做出的一系列動作,,中國既不可能畏縮后退,,也不會熱血上頭不計后果”,沈逸對《環(huán)球時報》記者分析表示,,中國此時可把美國人對中國的策略還給美國,,即“把美國政府和少數(shù)政客,同美國人民區(qū)分開,,同中美經(jīng)貿(mào)往來與正常交流間區(qū)分開,。”他認(rèn)為,,中國政府與中國民眾的關(guān)系非常緊密,,但本屆美國政府和美國人民的關(guān)系卻已非常脆弱。
“總之,,這段時間將是極其考驗中國戰(zhàn)略定力,、戰(zhàn)略意志和戰(zhàn)略智慧的時期?!边@名國際關(guān)系學(xué)者強(qiáng)調(diào),,中國在見招拆招的同時,在大局上不回應(yīng)美國的對抗意圖,,不改變既定發(fā)展方向與道路,,“這一點(diǎn)不應(yīng)猶豫,而堅定這一點(diǎn)也會讓試圖逼中國‘內(nèi)卷化’的美國更加焦慮”,。