日前,,東盟十國(guó)以及中國(guó),、日本、韓國(guó),、澳大利亞,、新西蘭等15個(gè)亞太經(jīng)濟(jì)體正式簽署《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP),標(biāo)志著世界上人口最多,、發(fā)展?jié)摿ψ畲?、成員結(jié)構(gòu)最多元的自貿(mào)區(qū)建設(shè)正式啟動(dòng)。
△當(dāng)?shù)貢r(shí)間15日,,RCEP在東亞合作領(lǐng)導(dǎo)人系列會(huì)議期間正式簽署,。
這一重大成果引起了全球輿論的普遍關(guān)注和盛贊,被認(rèn)為展現(xiàn)出了區(qū)域國(guó)家支持多邊主義和自由貿(mào)易的強(qiáng)烈意愿,。而耐人尋味的是,,多家西方媒體在報(bào)道RCEP簽署的消息時(shí),都有意無意地加上了“不包括美國(guó)”這個(gè)前綴……
搬石頭砸自己腳,,美國(guó)在多邊貿(mào)易領(lǐng)域已成孤家寡人
本屆美國(guó)政府在任四年間,,以“美國(guó)優(yōu)先”之名行單邊霸凌之實(shí),在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域頻頻破壞多邊規(guī)則,,對(duì)別國(guó)肆意揮舞關(guān)稅大棒,,動(dòng)輒“脫鉤”和制裁,最終不僅沒能“讓美國(guó)再次偉大”,反而制造出創(chuàng)紀(jì)錄的貿(mào)易赤字,,使本國(guó)經(jīng)濟(jì)深陷泥潭,。對(duì)此,美國(guó)主流媒體看得很明白,。RCEP的簽署更是讓它們找到了一個(gè)新的參照系,。
美聯(lián)社的報(bào)道說,RCEP具有強(qiáng)大的象征意義,,表明在特朗普政府推出與單個(gè)國(guó)家達(dá)成貿(mào)易協(xié)議的“美國(guó)優(yōu)先”政策近四年后,,亞洲仍致力于由多國(guó)努力開展更自由的貿(mào)易,這被視為實(shí)現(xiàn)未來繁榮的一個(gè)方案,。
△美聯(lián)社報(bào)道截圖
彭博社的文章說,,RCEP的簽署表明美國(guó)的影響力正在減弱,可能使美國(guó)企業(yè)今后更難在這一廣闊區(qū)域參與競(jìng)爭(zhēng),。
△彭博社報(bào)道截圖
《紐約時(shí)報(bào)》的文章援引華盛頓彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所高級(jí)研究員瑪麗·洛夫里的觀點(diǎn)進(jìn)一步警告,,RCEP更低的貿(mào)易壁壘可能會(huì)鼓勵(lì)那些試圖避免特朗普對(duì)中國(guó)商品加征關(guān)稅的跨國(guó)公司把業(yè)務(wù)留在亞洲,而不是轉(zhuǎn)移到北美,。
△《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道截圖
各家媒體在盤點(diǎn)特朗普政府的政策失誤時(shí),,也都沒忘強(qiáng)調(diào)“退出TPP”這一條。
跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP)醞釀?dòng)?002年,。2009年,,時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬宣布美國(guó)將參與TPP談判。但在2017年1月,,剛剛就任美國(guó)總統(tǒng)的特朗普以“對(duì)美國(guó)不利”為由宣布美國(guó)退出TPP談判,。同年年底,日本接替美國(guó)成為TPP的主導(dǎo)國(guó),,并將TPP更名為CPTPP(全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定),。
路透社的文章說,如今的美國(guó)既沒有參加RCEP,,也沒有參加TPP的后續(xù)協(xié)定CPTPP,,從而將美國(guó)這個(gè)全球最大經(jīng)濟(jì)體排除在兩個(gè)貿(mào)易集團(tuán)之外,而這兩個(gè)貿(mào)易集團(tuán)覆蓋了全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快的地區(qū),。
△路透社報(bào)道截圖
尤為諷刺的是,,在RCEP成員國(guó)中,日本,、韓國(guó),、澳大利亞、新西蘭都是美國(guó)的盟國(guó),。此前,,美國(guó)副國(guó)務(wù)卿馬爾科克納佩和國(guó)務(wù)卿蓬佩奧都曾百般阻撓相關(guān)國(guó)家簽署RCEP,。但結(jié)果證明,這些國(guó)家用行動(dòng)對(duì)美國(guó)的反全球化政策投下了否決票,。
正如韓國(guó)總統(tǒng)文在寅所說,,新冠肺炎疫情下成立的巨大經(jīng)濟(jì)共同體針對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義敲響了警鐘,并彰顯了自由貿(mào)易的重要性,。
△當(dāng)?shù)貢r(shí)間15日,,韓國(guó)總統(tǒng)文在寅(左)見證韓方簽署RCEP。
新西蘭國(guó)際商業(yè)論壇執(zhí)行董事斯蒂芬·雅各比也表示,,RCEP的簽署將為新西蘭經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇注入動(dòng)力,,同時(shí)向世界發(fā)出貿(mào)易自由化的強(qiáng)有力信號(hào)。
斯蒂芬·雅各比:“達(dá)成這一協(xié)定使亞洲地區(qū)的業(yè)務(wù)更容易開展,,有助于降低成本,、協(xié)調(diào)各經(jīng)濟(jì)體的需求。同時(shí),,這項(xiàng)協(xié)定向世界表明,,開放是好事,貿(mào)易自由化是好事,,國(guó)家間的合作是好事。我認(rèn)為這是它發(fā)出的一個(gè)非常有力的信號(hào),?!?/p>
RCEP會(huì)讓美國(guó)著急嗎?分析認(rèn)為拜登政府很難快速“轉(zhuǎn)向”
中國(guó)國(guó)際問題研究院世界經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)姜躍春認(rèn)為,,RCEP的簽署是對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義和單邊主義的強(qiáng)有力回?fù)?,?duì)未來美國(guó)的執(zhí)政當(dāng)局來說也是一個(gè)很好的提醒,即繼續(xù)現(xiàn)有做法對(duì)美國(guó)和世界都不利,。
姜躍春:“RCEP是一個(gè)超大規(guī)模的高端FTA(自由貿(mào)易協(xié)定),,不僅對(duì)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)有利,對(duì)全球價(jià)值鏈的重塑,、對(duì)共同反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義和單邊主義也都是一個(gè)非常強(qiáng)有力的支持,。所以這對(duì)未來美國(guó)的執(zhí)政當(dāng)局應(yīng)該說是一個(gè)很好的提醒,如果繼續(xù)延續(xù)現(xiàn)在這套單邊主義或者說霸凌主義做法,,實(shí)際上對(duì)美國(guó)本身不利,,對(duì)全球也不利?!?/p>
美國(guó)媒體報(bào)道稱,,當(dāng)選總統(tǒng)拜登曾表示,他不會(huì)很快就任何新的貿(mào)易協(xié)定展開談判,。
路透社援引分析人士的話報(bào)道稱,,盡管沒有加入RCEP,,并且曾作為奧巴馬政府的副總統(tǒng)推動(dòng)過TPP談判,但拜登不太可能在短時(shí)間內(nèi)重新加入這個(gè)協(xié)定,,因?yàn)樗恼畬⒉坏貌粌?yōu)先應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)嚴(yán)峻的疫情,。
△路透社報(bào)道截圖
美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》的文章說,RCEP的簽署將給美國(guó)當(dāng)選總統(tǒng)拜登帶來更大壓力,,促使他加強(qiáng)美國(guó)與其他國(guó)家的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,。但即使拜登政府上任后,要重新加入CPTPP也有一定難度,,因?yàn)樵谔乩势請(qǐng)?zhí)政的四年間,,美國(guó)已經(jīng)有很多人對(duì)大型自貿(mào)協(xié)定持懷疑態(tài)度。
△《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道截圖
中國(guó)國(guó)際問題研究院研究員郭憲綱分析認(rèn)為,,大搞貿(mào)易保護(hù)主義,、單邊主義已經(jīng)讓美國(guó)在國(guó)際上越來越孤立,因此或早或遲,,美國(guó)都到了必須反省的時(shí)候了,。
郭憲綱:“搞單邊主義和貿(mào)易保護(hù)主義實(shí)際上是自縛手腳,結(jié)果肯定是越來越孤立?,F(xiàn)在美國(guó)國(guó)內(nèi)其實(shí)有些人也反對(duì)這樣做,。美國(guó)確實(shí)到了應(yīng)該反省的地步,到了應(yīng)該調(diào)整對(duì)外政策包括貿(mào)易政策的一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn),。所以,,明年美國(guó)新政府上臺(tái)之后采取什么措施,我想這是非常關(guān)鍵的,?!保ㄗ遑跫t嶺)