歐盟委員會(huì)日前發(fā)布《數(shù)字市場法案》和《數(shù)字服務(wù)法案》兩部數(shù)字法草案。這是歐盟近20年來在數(shù)字領(lǐng)域的首次重大立法,，被路透社稱為“全球范圍內(nèi)最重要的監(jiān)管措施”,。

△路透社報(bào)道截圖

其中，《數(shù)字市場法案》旨在確保歐盟內(nèi)的企業(yè)能夠與享有“看門人”地位的科技巨頭展開公平競爭,；《數(shù)字服務(wù)法案》旨在加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)在杜絕虛假信息和危險(xiǎn)言論等非法內(nèi)容方面的責(zé)任,。

盡管歐盟方面并未列出“看門人”公司的名單,，但《華爾街日?qǐng)?bào)》的評(píng)論文章認(rèn)為，新法案劍指谷歌,、亞馬遜,、蘋果、臉書等美國科技巨頭的意味顯而易見,。因?yàn)楦鶕?jù)法案內(nèi)容,，主要監(jiān)管對(duì)象是擁有超過歐盟人口10%即4500萬用戶的大型在線平臺(tái)，而能滿足這些條件的公司寥寥無幾,。

△《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道截圖

彭博社稱,，新法案一旦正式生效，勢必會(huì)對(duì)這些巨頭在歐洲的經(jīng)營方式產(chǎn)生重大影響,。今后如果有科技巨頭違反新法規(guī)定,，其歐洲業(yè)務(wù)將被最高處以年?duì)I業(yè)額10%的巨額罰款，甚至被強(qiáng)行拆分或被要求出售部分歐洲業(yè)務(wù),。

△彭博社報(bào)道截圖

或許可以這樣說,，嚴(yán)格的歐盟新法案將給這些美國科技巨頭的“好日子”添點(diǎn)堵了。

在歐盟這兩記“重拳”出手之際,，美國科技巨頭們正在全球范圍內(nèi)面臨著越來越多的審查,，以法國為首的多國政府更是紛紛準(zhǔn)備對(duì)它們開征數(shù)字服務(wù)稅。

不僅如此,，法國政府還在歐盟公布新法草案的幾天前,，對(duì)美國谷歌公司及其下屬企業(yè)和亞馬遜公司分別處以1億歐元和3500萬歐元的罰款，理由是這兩家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在未征得用戶同意的情況下擅自搜集用戶上網(wǎng)痕跡,。

△法國24電視臺(tái)（FRANCE 24）網(wǎng)站報(bào)道截圖

就在歐盟發(fā)布新法草案的同一天,，英國政府也發(fā)布了醞釀已久的《在線安全立法》計(jì)劃，針對(duì)谷歌,、臉書等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)規(guī)定了新的責(zé)任和義務(wù),，要求它們必須及時(shí)“刪除并限制有害內(nèi)容的傳播”，否則將面臨上千萬至數(shù)十億英鎊的重罰,。

△英國廣播公司（BBC）報(bào)道截圖

由于新法還須經(jīng)歐盟各國審批方可生效,，有人擔(dān)心這些科技巨頭們會(huì)借機(jī)通過大規(guī)模游說對(duì)最終法律條文施壓影響。事實(shí)上它們確實(shí)這么干了,。一份不久前泄露的文件詳細(xì)列舉了谷歌等公司破壞歐盟兩項(xiàng)數(shù)字立法的計(jì)劃,，震驚了歐盟。

△《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道截圖

盡管這份文件里針對(duì)歐盟市場和經(jīng)濟(jì)發(fā)出很多威脅,，但歐盟顯然并未妥協(xié),。用歐盟委員會(huì)內(nèi)部市場委員蒂埃里的話說：“這關(guān)系到歐盟的價(jià)值觀，也關(guān)系到歐盟數(shù)字經(jīng)濟(jì)的未來?！?/p>

△歐盟委員會(huì)內(nèi)部市場委員蒂埃里

歐盟對(duì)美國科技巨頭的“零容忍”,，與后者一直在歐洲“鉆空子”密切相關(guān)。

先看看它們有多“壕”,。今年早些時(shí)候公布的數(shù)據(jù)顯示,，蘋果、谷歌,、微軟,、亞馬遜和臉書等美國科技五巨頭中已有四家市值超過萬億美元，成為全球市值最高的上市公司,，并引領(lǐng)以科技股為主的納斯達(dá)克指數(shù)連創(chuàng)新高,。2019年，五巨頭收入總和近9000億美元,，超過了二十國集團(tuán)（G20）中四個(gè)國家的國內(nèi)生產(chǎn)總值。

△美國五大科技巨頭在2018年和2019年的收入（圖自網(wǎng)絡(luò)）

有錢不是錯(cuò),，但要看錢是怎么來的,。英國“公平稅標(biāo)”組織（FTM）提供的數(shù)據(jù)顯示，亞馬遜,、臉書,、谷歌、蘋果和微軟等公司在2010年至2019年的十年間“積極逃避”了超過1000億美元的全球稅收,。

△“德國之聲”網(wǎng)站報(bào)道截圖

法國財(cái)長勒梅爾指責(zé)說,，蘋果、谷歌和臉書等美國公司通過將其歐洲總部設(shè)在愛爾蘭和盧森堡等“避稅天堂”國家來逃避稅收,，它們?cè)诜▏?、德國等歐盟各國賺得盆滿缽滿，卻享受著超低稅收待遇,，這顯然有失公平,。“疫情之下,，科技巨頭賺得比誰都多,，它們需要承擔(dān)更多的義務(wù)。”

△法國財(cái)長勒梅爾

且不論合理納稅的義務(wù),，作為疫情下整個(gè)西方世界中經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)一枝獨(dú)秀的企業(yè),，這些借助線上優(yōu)勢大發(fā)其財(cái)?shù)目萍季揞^是否盡到了其他責(zé)任呢？

智庫機(jī)構(gòu)“英國稅務(wù)觀察”(TWUK）研究發(fā)現(xiàn),，雖然谷歌,、蘋果、臉書等大型科技公司承諾會(huì)幫助解決疫情帶來的相關(guān)問題，并做過一些捐贈(zèng),，但這些捐贈(zèng)僅占它們?cè)凇氨芏愄焯谩彼嵕揞~海外利潤的0.2%,。

△英國《獨(dú)立報(bào)》報(bào)道截圖

事實(shí)上，這些“取財(cái)無道”且“為富不仁”的科技巨頭們不僅在全世界“人人喊打”,，在美國國內(nèi)同樣面臨著反壟斷調(diào)查和訴訟,。

△美國國會(huì)眾議院司法委員會(huì)發(fā)布的對(duì)美國科技巨頭的調(diào)查報(bào)告

早在10月，美國國會(huì)眾議院司法委員會(huì)反壟斷小組就發(fā)布報(bào)告稱,，蘋果,、臉書、亞馬遜和谷歌等科技巨頭利用其壟斷地位打壓競爭者,、壓制行業(yè)創(chuàng)新,。

△從左至右依次是臉書CEO扎克伯格、谷歌CEO皮查伊,、蘋果CEO庫克,、亞馬遜CEO貝佐斯

10月20日，美國司法部對(duì)谷歌公司提起反壟斷訴訟,，這也是谷歌首次面臨美國國內(nèi)聯(lián)邦一級(jí)反壟斷訴訟,。本月9日，美國聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)和紐約州等40多個(gè)州總檢察長組成的聯(lián)盟宣布對(duì)臉書公司發(fā)起雙重反壟斷訴訟,。

△美國聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)官網(wǎng)發(fā)布起訴臉書公司的相關(guān)消息

《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道稱,，雖然反壟斷報(bào)告是由民主黨牽頭完成的，但共和黨中也有不少人支持聯(lián)邦政府對(duì)美國科技巨頭采取更多行動(dòng),。當(dāng)然,，美國對(duì)本國企業(yè)“動(dòng)手”肯定不會(huì)那么“狠”。用眾議院司法委員會(huì)反壟斷小組成員巴克的話說,，美國的反壟斷法需要升級(jí),，但重要的是“我們應(yīng)使用手術(shù)刀而不是電鋸”。

△《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道截圖