當(dāng)?shù)貢r(shí)間21日晚,，美國(guó)國(guó)會(huì)參議院以92:6的投票結(jié)果,，通過(guò)了當(dāng)天稍早前在眾議院投票通過(guò)的最新一輪經(jīng)濟(jì)救助法案，包括9000億美元的新冠肺炎疫情救助法案,，以及1.4萬(wàn)億美元用于2021年度的政府財(cái)政基金,。該最新經(jīng)濟(jì)救助法案將被提交給總統(tǒng)特朗普，他簽字后即將生效,。這標(biāo)志著一場(chǎng)鏖戰(zhàn)數(shù)月的兩黨爭(zhēng)斗終于告一段落,。不過(guò)，多名議員已經(jīng)表示,，沒(méi)人認(rèn)為這項(xiàng)立法是完美的,，為了應(yīng)對(duì)疫情反彈和經(jīng)濟(jì)疲軟，需要在未來(lái)出臺(tái)更多紓困措施,。而美國(guó)民眾的反應(yīng)更加激烈,，在社交媒體上，新一輪紓困法案被罵上了熱搜,，各類(lèi)諷刺圖片和漫畫(huà)層出不窮,，反映出人們普遍認(rèn)為紓困力度偏弱，不足以應(yīng)對(duì)當(dāng)前的民生災(zāi)難,。

△《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道,，新一輪新冠疫情紓困法案將在美國(guó)國(guó)會(huì)參眾兩院進(jìn)行最后表決

紓困力度引發(fā)爭(zhēng)議

在投票前一天的12月20日晚間，美國(guó)國(guó)會(huì)議員已就規(guī)模約9000億美元的新冠疫情紓困法案達(dá)成最終協(xié)議,，歷經(jīng)持續(xù)數(shù)月的僵局后,，國(guó)會(huì)終于批準(zhǔn)向家庭、企業(yè),、學(xué)校提供新的援助,，將直接為許多美國(guó)人提供600美元的一次性支票支付、每周300美元的額外聯(lián)邦失業(yè)補(bǔ)助,，以及針對(duì)學(xué)校,、疫苗分發(fā)和小企業(yè)的資金支持,。

在直接支付方面，相比今年3月通過(guò)的《關(guān)懷法案》,，此次的一次性支付力度偏弱,。其中，政府將為每個(gè)成人和兒童提供600美元的刺激性支票,，低于此前1200美元的力度,，這意味著一個(gè)四口之家只能獲得2400美元的一次性補(bǔ)助。此外,，2019年收入超過(guò)7.5萬(wàn)美元的個(gè)人以及夫妻雙方收入超過(guò)15萬(wàn)美元的家庭,，所獲得的支付將逐漸減少。

在失業(yè)補(bǔ)助方面,，國(guó)會(huì)延長(zhǎng)了聯(lián)邦額外失業(yè)補(bǔ)助的期限,，將在未來(lái)11周內(nèi)每周補(bǔ)助300美元，力度低于《關(guān)懷法案》中規(guī)定的每周600美元,。此外,，國(guó)會(huì)還延長(zhǎng)了另外兩個(gè)失業(yè)補(bǔ)助項(xiàng)目，包括將一項(xiàng)針對(duì)合同工,、臨時(shí)工的失業(yè)補(bǔ)助計(jì)劃延長(zhǎng)11周,。后兩個(gè)失業(yè)補(bǔ)助項(xiàng)目旨在讓更廣泛的人群有資格獲得失業(yè)補(bǔ)助并延長(zhǎng)期限，避免這些失業(yè)者墜入“紓困懸崖”,。

在企業(yè)補(bǔ)助方面,，紓困法案將為航空公司提供150億美元的薪資支持。更重要的是,，大約2800億美元將被用于小企業(yè)薪資保護(hù)計(jì)劃，占該法案分配給小企業(yè)逾3000億美元補(bǔ)助中的大部分份額,。不過(guò),，該計(jì)劃此前實(shí)施情況并不理想，還因存在設(shè)計(jì)缺陷導(dǎo)致濫用,。此外,，影院經(jīng)營(yíng)者和小型演出場(chǎng)所業(yè)主將有資格獲得總計(jì)150億美元的補(bǔ)助。

在其他資金支持領(lǐng)域,，學(xué)校將獲得820億美元補(bǔ)助,，100億美元將用于兒童保育工作，250億美元用于租金支持以及延長(zhǎng)暫緩驅(qū)逐令,，130億美元用于食品券和兒童營(yíng)養(yǎng)福利,，逾500億美元用于新冠疫苗分發(fā)、檢測(cè)和追蹤工作,，以及針對(duì)提供帶薪休假企業(yè)的18億美元稅收抵免,。但在一些觀察人士看來(lái),，這樣的資金支持力度，相比疫情造成的實(shí)際資金缺口,，仍有不小差距,。

△有美國(guó)網(wǎng)民說(shuō)：“我們是世界的恥辱和笑柄?！?/p>

法案被罵上了熱搜

對(duì)于紓困力度不足的爭(zhēng)議,，同為民主黨人的眾議院議長(zhǎng)佩洛西和參議院少數(shù)黨領(lǐng)袖舒默表示，當(dāng)前疫情形勢(shì)嚴(yán)峻,，新一輪紓困法案將為美國(guó)人提供急需的救助,，但這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。未來(lái),，民主黨人將進(jìn)一步推動(dòng)新的方案出爐,。參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖、共和黨人麥康奈爾也表示,，法案并不完美,，他承諾將出臺(tái)更多紓困措施。

相比政治人物對(duì)于紓困力度的謹(jǐn)慎保留態(tài)度,，美國(guó)民眾的反應(yīng)顯然更加激烈,。在社交媒體推特上，#StimulusChecks（刺激支票）成為熱搜,，許多網(wǎng)民通過(guò)圖文并茂的方式,，揶揄紓困法案的支付力度嚴(yán)重不足。

有網(wǎng)民稱：“國(guó)會(huì)議員給自己發(fā)了9個(gè)月13萬(wàn)美元的全額工資,，而他們卻在爭(zhēng)論,，要不要給每個(gè)美國(guó)人發(fā)600美元，還是他們（納稅人）自己的錢(qián),?！边€有網(wǎng)民說(shuō)：“我們是世界的恥辱和笑柄——600美元的刺激性支票在社交媒體上收效甚微?！?/p>

甚至有人諷刺道,，“這就是你的刺激支票”，配圖是一塊比指尖還小的蛋糕,。除此之外,，從兩粒狗糧、超薄的面包片,，到漢堡包屑和乞討者碗里的食物殘?jiān)?，各?lèi)諷刺圖片和漫畫(huà)層出不窮，進(jìn)而引發(fā)了社交媒體上一輪又一輪的自嘲式狂歡,。

分析認(rèn)為,，作為全球受新冠疫情沖擊最嚴(yán)重的國(guó)家,，美國(guó)民眾受到的沖擊自然位居全球前列，但半年多以來(lái),，國(guó)會(huì)兩黨在紓困談判上拖拖拉拉,，導(dǎo)致美國(guó)一直未能出臺(tái)新一輪紓困法案，令許多人直接面臨“紓困斷崖”的危險(xiǎn),。如今終于等來(lái)了紓困法案,，可其中最受關(guān)注的一次性支付和額外失業(yè)補(bǔ)助全被腰斬，令許多人大失所望,，因此在社交媒體上將它罵上了熱搜,。

其中，美國(guó)的失業(yè)者應(yīng)該是最憤怒的一群人,。美國(guó)勞工部最新數(shù)據(jù)顯示,，美國(guó)首次申請(qǐng)失業(yè)救濟(jì)人數(shù)已增加至88.5萬(wàn)人，創(chuàng)下3個(gè)月來(lái)最高水平,。就業(yè)形勢(shì)急轉(zhuǎn)直下,，經(jīng)濟(jì)學(xué)家奔走疾呼，美聯(lián)儲(chǔ)屢次相勸,，最終的結(jié)果卻是紓困力度越來(lái)越弱,，令許多人大呼不解。當(dāng)然,，也有人試圖從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度說(shuō)明紓困的難度和弊端,，但這些聲音還是被關(guān)于民生的擔(dān)憂給淹沒(méi)了。

或許,，更令普通民眾難以接受的是,，疫情的苦果主要都由弱勢(shì)群體承受了。據(jù)美國(guó)稅收公平協(xié)會(huì)和美國(guó)政策研究所此前發(fā)布的報(bào)告,，美國(guó)富豪在疫情期間財(cái)富水平大幅上漲,，現(xiàn)有的651名十億美元級(jí)富豪的財(cái)富總和，從3月18日的2.95萬(wàn)億美元上漲到12月7日的4.01萬(wàn)億美元,，增長(zhǎng)超過(guò)1萬(wàn)億美元，漲幅超過(guò)36%,。報(bào)告同時(shí)顯示,，美國(guó)財(cái)富金字塔底端50%的人口掌握的財(cái)富總和僅為2.1萬(wàn)億美元，約為十億美元級(jí)富豪財(cái)富總和的二分之一,。

關(guān)于這651名十億美元級(jí)富豪財(cái)富井噴的報(bào)道,，一直被不少網(wǎng)民廣泛引用，并被用于和窮人為了幾百美元掙扎的現(xiàn)實(shí)做對(duì)比,。了解這樣的對(duì)比后,，便不難理解為何“千呼萬(wàn)喚始出來(lái)”的紓困法案,，最終卻被罵上了熱搜。就連不少民主共和兩黨的重要人物,，也都在社交媒體上表示,，紓困力度不達(dá)標(biāo)，他們正各自醞釀未來(lái)的修補(bǔ)措施,。

△有美國(guó)網(wǎng)民發(fā)文稱,，“這就是你的刺激支票”，配圖是一塊比指尖還小的蛋糕

談判進(jìn)程引發(fā)各界不滿

本次投票前,，美國(guó)國(guó)會(huì)兩黨12月20日已就總額約9000億美元的經(jīng)濟(jì)紓困法案達(dá)成一致,，當(dāng)天還就一項(xiàng)總額約1.4萬(wàn)億美元的2021財(cái)年（始于2020年10月1日）預(yù)算案達(dá)成一致，為國(guó)會(huì)就兩項(xiàng)法案合并投票鋪平道路,。

12月20日晚間,，美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)了向聯(lián)邦政府延長(zhǎng)撥款24小時(shí)的法案，為21日就上述紓困法案以及更大范圍的全年支出法案投票鋪平道路,。由于紓困法案與年度支出法案“綁定”,，美國(guó)國(guó)會(huì)近期投票通過(guò)多項(xiàng)臨時(shí)撥款法案，旨在向聯(lián)邦政府提供資金,，避免政府“關(guān)門(mén)”,，為爭(zhēng)議不斷的紓困法案談判贏得時(shí)間。

新冠疫情肆虐美國(guó)之際,，已經(jīng)拖延數(shù)月的紓困法案本應(yīng)早點(diǎn)出臺(tái),，一些國(guó)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人希望能在上周將紓困法案附在2021財(cái)年支出法案中合并通過(guò)，但由于紓困談判在12月18日出現(xiàn)卡殼,，國(guó)會(huì)只好在當(dāng)日晚間緊急通過(guò)了一項(xiàng)為期兩天的臨時(shí)性支出法案,，避免午夜后聯(lián)邦政府“關(guān)門(mén)”，從而為紓困談判“續(xù)命”,。

此前的12月11日,，美國(guó)國(guó)會(huì)同樣是在當(dāng)日午夜最后期限到來(lái)前，通過(guò)了向聯(lián)邦政府提供一周臨時(shí)性撥款的法案,，以避免政府“關(guān)門(mén)”,。雖然兩黨議員一直堅(jiān)稱紓困法案將很快出臺(tái)，但這樣臨時(shí)變卦的情況反復(fù)出現(xiàn),，導(dǎo)致與之“綁定”的全年支出法案無(wú)法通過(guò),，只能用臨時(shí)性支出法案不斷救急，引發(fā)很大爭(zhēng)議,。

由于就業(yè)形勢(shì)出現(xiàn)惡化,，來(lái)自資本市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)學(xué)界,、企業(yè)界,、公共衛(wèi)生界的壓力,，與民眾的呼聲一道，在剛剛過(guò)去的兩周逼迫國(guó)會(huì)議員盡快達(dá)成妥協(xié),。路透社分析稱,，隨著美國(guó)新冠肺炎確診病例刷新歷史紀(jì)錄，國(guó)會(huì)兩黨議員已經(jīng)普遍感受到了各界壓力,，必須抓緊通過(guò)新一輪紓困法案,，結(jié)束數(shù)月來(lái)“互相指責(zé)”和“無(wú)所作為”的狀態(tài)。許多議員已經(jīng)表示,，疫情惡化意味著法案難產(chǎn)已不可接受,。

除了各界壓力，對(duì)于政治利益的算計(jì),，也給兩黨議員施加了巨大壓力,。兩黨領(lǐng)導(dǎo)人擔(dān)心，如果再不采取行動(dòng)的話,，會(huì)拖累1月5日佐治亞州的參議員席位選舉,，此次特別選舉事關(guān)共和黨能否在未來(lái)兩年保住參議院多數(shù)黨地位。（總臺(tái)記者 顧?quán)l(xiāng)）