當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月19日,,智利左翼聯(lián)盟“贊成尊嚴(yán)”(Apruebo Dignidad)候選人加夫列爾·博里奇(Gabriel Boric)以出乎意料的優(yōu)勢(shì),擊敗右翼政黨聯(lián)盟“基督教社會(huì)陣線”候選人何塞·安東尼奧·卡斯特(Jose Antonio Kast),,當(dāng)選智利新總統(tǒng),。
這應(yīng)和了拉丁美洲這兩年來(lái)的總體政治趨勢(shì)。今年以來(lái),,左翼領(lǐng)導(dǎo)人已接連在秘魯,、洪都拉斯和智利競(jìng)選勝利。稍早之前,,阿根廷,、玻利維亞和墨西哥等區(qū)域大國(guó),也都迎來(lái)了左翼領(lǐng)導(dǎo)人。而地區(qū)第一大國(guó)巴西左翼的回歸,,則有力地助推此輪左翼回歸潮走向高點(diǎn),。
但是,長(zhǎng)期以來(lái)拉美政壇就有“左右搖擺”的特性,。歐美學(xué)術(shù)界甚至造了一個(gè)詞“粉色浪潮”(Pink Tide)來(lái)形容拉美21世紀(jì)來(lái),,數(shù)次從右向左傾斜的政治傾向。
本輪拉美左傾的浪潮緣何開始,,能否擺脫拉美左右搖擺的傳統(tǒng),?這些左翼領(lǐng)導(dǎo)人的政治傾向如何?左翼領(lǐng)導(dǎo)人上臺(tái)后,,拉美作為“美國(guó)后院”,在國(guó)際關(guān)系中如何與中美兩國(guó)打交道,?這些都是外界關(guān)注的問(wèn)題,。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院拉丁美洲研究所副所長(zhǎng),研究員袁東振告訴觀察者網(wǎng),,拉美國(guó)家無(wú)論是左翼執(zhí)政,,還是右翼上臺(tái),都是一種常態(tài)性現(xiàn)象,,即便在有“新自由主義”改革樣板之稱的智利也不奇怪,。意識(shí)形態(tài)在中拉、美拉關(guān)系中很重要,,但不是決定性因素,。“無(wú)論是左翼還是右翼,,都非常重視中拉合作,,沒(méi)有把意識(shí)形態(tài)帶到中拉合作過(guò)程中?!?/p>
“若智利是拉美新自由主義的搖籃,,那它也將成為墳?zāi)埂?/strong>
智利選舉委員會(huì)19日公布,對(duì)99.77%的選票統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示,,在當(dāng)天舉行的總統(tǒng)選舉第二輪投票中,,左翼政黨聯(lián)盟“贊成尊嚴(yán)”候選人博里奇當(dāng)選新一屆智利總統(tǒng)。
在已統(tǒng)計(jì)的選票中,,博里奇獲得55.86%的選票,,其競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手右翼政黨聯(lián)盟“基督教社會(huì)陣線”總統(tǒng)候選人卡斯特獲得44.14%的選票。彭博社稱博里奇的優(yōu)勢(shì)“遠(yuǎn)超預(yù)期”,。
現(xiàn)年35歲的博里奇將于明年3月11日就職,,屆時(shí)他將成為智利歷史上最年輕的總統(tǒng)?!百澇勺饑?yán)”是由包括智利共產(chǎn)黨在內(nèi)的9個(gè)智利左翼政黨組成的左翼選舉聯(lián)盟,。
除了“史上最年輕”,,西方媒體還為此次對(duì)陣的雙方打上標(biāo)簽。美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)(CNN)和法新社特意提到,,博里奇不顧忌露出手上的紋身,,留著胡子,發(fā)型凌亂,,很少身著正裝領(lǐng)帶,,沒(méi)有結(jié)婚。
此外,,博里奇表現(xiàn)出“情緒化”和“擁抱流行文化”的特點(diǎn),。例如,他承認(rèn)自己有強(qiáng)迫癥,,曾在精神病醫(yī)院治療過(guò)兩周,。他也喜歡否定自己的過(guò)去,為一些往事道歉,。智利社會(huì)學(xué)家蒂洛尼(Eugenio Tironi)因此認(rèn)為,,這些特質(zhì),加上他偏向“進(jìn)步”的政策,,以及對(duì)流行文化的喜愛(ài),,極大迎合、吸引了智利年輕人,。
博里奇手拿歌星泰勒·斯威夫特的“梗圖”個(gè)人社交媒體圖
本次選舉,,博里奇在35歲以下的選民中支持率很高,而在25歲以下的選民中更加高,。
2011年,,時(shí)年25歲的博里奇以學(xué)生的身份,領(lǐng)導(dǎo)了在首都圣地亞哥的示威游行,,反對(duì)國(guó)家私有化教育的政策,。2019年,從政后的博里奇再度在當(dāng)年的全國(guó)游行中出面,,參與協(xié)調(diào)了示威者和政府之間的和平協(xié)定,。
2019年的那場(chǎng)游行,為智利這兩年的政治奠定下了基調(diào),。當(dāng)年,,智利首都公交系統(tǒng)票價(jià)上漲引發(fā)波及全國(guó)的抗議潮。民眾的主要訴求包括制定新憲法,、改善公立醫(yī)療和公立教育,、提高養(yǎng)老金和工資水平、降低公共服務(wù)費(fèi)用等。同年11月15日,,智利主要政治力量就回應(yīng)民眾訴求,,制定一部全新憲法替代1980年憲法達(dá)成共識(shí)。
2019年10月,,智利民眾上街游行 視頻截圖
博里奇的對(duì)手,,則是政治立場(chǎng)保守的律師卡斯特。CNN稱,,他是前智利總統(tǒng)皮諾切特和自由主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的堅(jiān)定捍衛(wèi)者,。他的政治議程包括為企業(yè)減稅,在智利北部建造壁壘防止非法移民,,以及廢除墮胎等,。鑒于此,他也被外界稱為“智利特朗普”,、“智利博索納羅”,。
勝選后,圣地亞哥街頭涌上博里奇的支持者博里奇競(jìng)選團(tuán)隊(duì)圖
兩人給2019年游行示威后的智利開出了完全不同的“藥方”,。博里奇在本次競(jìng)選中,將矛頭直指智利的新自由主義經(jīng)濟(jì)模式,。他曾提出一句口號(hào):“如果智利是新自由主義的搖籃,,那么它也將是墳?zāi)埂,!?/p>
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院拉丁美洲研究所副所長(zhǎng),,研究員袁東振曾指出,智利一直是拉美地區(qū)新自由主義改革的樣板,,智利的新自由主義政策方向未發(fā)生過(guò)本質(zhì)性改變,。
智利的新自由主義經(jīng)濟(jì)模式,可以追溯到皮諾切特時(shí)代,,這一定程度上促進(jìn)了智利的經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng),,但外界普遍認(rèn)為這種經(jīng)濟(jì)模式將窮人和工人階級(jí)邊緣化。智利是世界上收入差距最大的國(guó)家之一,。根據(jù)聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù),,該國(guó)1%的人口擁有25%的財(cái)富。
針對(duì)這一樣板國(guó)家,,博里奇支持改革稅收制度,,增加對(duì)富人和當(dāng)?shù)氐V業(yè)公司的稅收,控制政府債務(wù),;廢除由私人企業(yè)管理養(yǎng)老金的制度,,改進(jìn)醫(yī)療體系,以促進(jìn)窮人獲得醫(yī)療服務(wù)。同時(shí),,他還支持削減工作時(shí)間,,打造福利國(guó)家,為女性增加崗位,,支持同性婚姻和墮胎等,。
卡斯特則有著完全不同的議程。他承諾要讓為企業(yè)削減稅收,,減少政府的社會(huì)支出,,來(lái)實(shí)現(xiàn)一個(gè)“更為公平和正義的社會(huì)”。智利國(guó)內(nèi)批評(píng)稱,,他的一系列政策可能讓國(guó)家“回歸到皮諾切特時(shí)代”,。
智利是全球第一大銅礦供應(yīng)國(guó)和全球第二大鋰礦供應(yīng)國(guó)。在競(jìng)選階段,,兩大候選人對(duì)于采礦業(yè)的施政理念截然相反,,引發(fā)市場(chǎng)廣泛關(guān)注。其中,,博里奇主張強(qiáng)化國(guó)家調(diào)控,、提高礦企特許權(quán)使用費(fèi)、反對(duì)礦產(chǎn)資源私有化,、推動(dòng)建立國(guó)營(yíng)鋰業(yè)公司等,。
智利是全球第一大銅礦供應(yīng)國(guó) 資料圖
因此,西方媒體認(rèn)為,,本次選舉凸顯出智利國(guó)內(nèi)政治“極化”的趨勢(shì),。
雖然兩人的政策截然不同,但本次選舉還是在相對(duì)平和的氛圍下結(jié)束,。選舉結(jié)束后,,卡斯特迅速承認(rèn)敗選,并向博里奇發(fā)出祝賀?,F(xiàn)任總統(tǒng)皮涅拉也與博里奇舉行了會(huì)面,,并表示會(huì)從當(dāng)?shù)貢r(shí)間20日起開始過(guò)渡。
雖然博里奇已經(jīng)當(dāng)選,,但他的前路依舊障礙重重,。目前,智利的上下院的席位中,,中右翼執(zhí)政聯(lián)盟“智利前進(jìn)”(Chile Vamos)席位依舊高于左翼聯(lián)盟“贊成尊嚴(yán)”,。如果算上其他獨(dú)立黨派,那么左翼勢(shì)力多于中右翼,。但CNN認(rèn)為他還將會(huì)面臨一個(gè)分裂的議會(huì),。
此外,,博里奇也要面對(duì)停滯的經(jīng)濟(jì),。2018年,,智利的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)達(dá)到2970億美元的歷史高點(diǎn)后開始下降,。22020年,受新冠疫情的影響,,智利GDP已下降至2520億美元,。而在全球通脹的背景下,智利也未能幸免,。盡管目前智利財(cái)政尚屬穩(wěn)健,,但由于大規(guī)模支出,該國(guó)債務(wù)與GDP之比已迅速上升,。
出于對(duì)之后可能出臺(tái)的激進(jìn)經(jīng)濟(jì)政策擔(dān)憂,,周一智利股市與外匯價(jià)格齊跌。智利基準(zhǔn)股指收盤下跌6.2%,,此前跌幅達(dá)7.5%,。智利2050年到期的美元計(jì)價(jià)債券的收益率上升了8個(gè)基點(diǎn),至3.3%,。摩根士丹利資本國(guó)際智利股指下跌10.45%,,為5月中旬以來(lái)最大單日跌幅。
在智利運(yùn)營(yíng)的礦業(yè)公司股價(jià)應(yīng)聲下跌,,周一倫丁礦業(yè)公司(Lundin Mining Corp.)在多倫多證券交易所下跌近17%,,英國(guó)礦業(yè)公司安托法加斯塔(Antofagasta)在倫敦股市下跌超過(guò)5%。全球第二大鋰生產(chǎn)商智利錫礦集團(tuán)(Sociedad Quimica y Minera de Chile SA)領(lǐng)跌智利主要股指IPSA,,跌幅達(dá)14%,,為大流行爆發(fā)以來(lái)最大跌幅,。
拉美左翼全面回歸,?
博里奇的當(dāng)選,似乎應(yīng)和了近年來(lái)拉美政壇的趨勢(shì),。僅今年而言,,拉美地區(qū)就有三位左翼領(lǐng)導(dǎo)人當(dāng)選。
7月19日,,秘魯全國(guó)選舉法院當(dāng)天宣布,,自由秘魯黨候選人卡斯蒂略在6月6日舉行的第二輪總統(tǒng)選舉中戰(zhàn)勝右翼人民力量黨候選人、日裔前總統(tǒng)藤森之女藤森慶子,,當(dāng)選秘魯總統(tǒng),。
卡斯蒂略與博里奇有相似之處。他們都在選舉前不為人所看好,,但卡斯蒂略在選舉前一個(gè)月內(nèi)支持率飆升,,讓秘魯國(guó)內(nèi)外的觀察人士感到震驚,。此外,他和博里奇類似,,不穿西裝,,不著領(lǐng)帶,愛(ài)戴秘魯傳統(tǒng)帽“chotano”,,這讓他收獲了一批農(nóng)村和底層人士的擁護(hù),。
卡斯蒂略 資料圖
洪都拉斯國(guó)家選舉機(jī)構(gòu)當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月20日正式宣布,自由和重建黨候選人希奧瑪拉·卡斯特羅當(dāng)選洪都拉斯總統(tǒng),。她在11月28日的總統(tǒng)選舉中獲得了超過(guò)51%的選票,,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)右翼候選人納斯里·阿斯富拉,后者的得票率接近37%,??ㄋ固亓_因此成為洪都拉斯歷史上第一位女總統(tǒng)。
稍早之前,,幾個(gè)拉美區(qū)域大國(guó)也接連翻左,。2018年,奧夫拉多爾代表競(jìng)選聯(lián)盟“我們一起創(chuàng)造歷史”當(dāng)選墨西哥總統(tǒng),;2019年,,阿根廷中左翼總統(tǒng)候選人阿爾韋托·費(fèi)爾南德斯成功當(dāng)選新一屆總統(tǒng);2020年,,左翼“爭(zhēng)取社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)”候選人路易斯阿爾塞以55.1%的得票率在首輪投票中直接勝出,,當(dāng)選玻利維亞總統(tǒng)。
截至目前,,拉美23個(gè)國(guó)家和地區(qū)中,,有15個(gè)國(guó)家由左翼或中左翼領(lǐng)導(dǎo)人執(zhí)政。
而在拉美最大國(guó)家巴西,,左翼勢(shì)力也可能在明年回歸,。去年以來(lái),巴西疫情屢屢失控,,經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢(shì)頭不振,,右翼總統(tǒng)博索納羅的光環(huán)消退殆盡。左翼領(lǐng)導(dǎo)人,、前總統(tǒng)盧拉,,民望持續(xù)攀升,已成為明年總統(tǒng)大選的最熱人選,。
2007年第二屆南美洲國(guó)家聯(lián)盟峰會(huì)上,,左翼領(lǐng)導(dǎo)人們齊聚一堂
但是常年來(lái),拉美政壇就有“鐘擺效應(yīng)”一說(shuō),,左右翼政客輪流上臺(tái),,本次左翼回歸能否破除這種效應(yīng),?
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院拉丁美洲研究所副所長(zhǎng),研究員袁東振告訴觀察者網(wǎng),,拉美國(guó)家無(wú)論是左翼執(zhí)政,,還是右翼上臺(tái),都是一種常態(tài)性現(xiàn)象,,即便在智利也不奇怪,。放在整個(gè)地區(qū)來(lái)看,左右力量的對(duì)比大體均衡,,勢(shì)均力敵,。并不是說(shuō)左翼執(zhí)政,右翼就沒(méi)有影響了,,只是一個(gè)時(shí)期左翼強(qiáng)一點(diǎn),,另一個(gè)時(shí)期右翼強(qiáng)一點(diǎn),誰(shuí)上臺(tái)誰(shuí)下野其實(shí)都挺正常,。
具體到立法層面,,他指出左翼執(zhí)政黨在議會(huì)立法機(jī)構(gòu)內(nèi)沒(méi)有獲得和它執(zhí)政底蘊(yùn)相匹配的席位。例如有時(shí)候,,反對(duì)黨的席位要比執(zhí)政黨高,,對(duì)它執(zhí)政是一種掣肘。
“其實(shí)不管是左和右,,都沒(méi)有在這個(gè)地區(qū)‘一統(tǒng)天下’,,沒(méi)有占到‘絕對(duì)優(yōu)勢(shì)’?!?/p>
袁東振說(shuō)收入不公平,,社會(huì)貧富差距,是左翼在拉美國(guó)家獲得支持的一大原因,。但無(wú)論是左翼執(zhí)政,,還是右翼執(zhí)政時(shí)期,這一問(wèn)題都沒(méi)有解決,。而能否解決這一問(wèn)題,,對(duì)左翼執(zhí)政還是有很大影響的,。
因?yàn)槿绻?jīng)濟(jì)形勢(shì)好,,就業(yè)充分,大家收入就有保障,,基本訴求獲得滿足后,,民眾希望保持住這種獲得感。但如果經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不佳,,就業(yè)和收入不行,,越來(lái)越多民眾陷入貧困,,他們就會(huì)要求改變現(xiàn)狀。
第三,,政黨能否在臺(tái)上執(zhí)政,,歸根結(jié)底還是與從政者和執(zhí)政黨的能力有關(guān)。因此,,拉美的左右輪替,,與社會(huì)經(jīng)濟(jì)和執(zhí)政相關(guān),是個(gè)很復(fù)雜的問(wèn)題,。
左翼執(zhí)政,,和中美會(huì)如何相處?
拉丁美洲由于地緣上靠近美國(guó),歷史上被視為美國(guó)當(dāng)仁不讓的“后院”,。過(guò)去百年之間,,美國(guó)奉行“門羅主義”,干涉拉美政治,,給拉美國(guó)家?guī)?lái)了各個(gè)層面的影響,。拉美左翼在冷戰(zhàn)時(shí)期挑戰(zhàn)了“門羅主義”,意識(shí)形態(tài)上帶有反對(duì)美國(guó)干涉的特征,。
左翼回潮必然引發(fā)地緣政治效應(yīng)的外溢,。盡管拉美并非美國(guó)全球戰(zhàn)略的核心考量,但囿于地緣政治,、經(jīng)濟(jì)和歷史文化的緣故,,拉美始終是美國(guó)對(duì)外政策重要議程,其中移民,、毒品,、遏制左翼是歷屆美國(guó)政府對(duì)拉政策的三大主要關(guān)切。
針對(duì)左翼回歸后處理與美國(guó)關(guān)系的問(wèn)題,,袁振東表示,,美國(guó)在拉美長(zhǎng)期以來(lái)有一種政治傾向,“拉右打左”,,即拉攏右翼來(lái)打擊左翼,。
但值得注意的一點(diǎn)是,拉美地區(qū)左翼的政治光譜比較廣闊,,并不能用一個(gè)簡(jiǎn)單的“左翼”來(lái)涵蓋這些政黨,。比如,拉美地區(qū)有比較激進(jìn)的左翼政權(quán),,如古巴,、委內(nèi)瑞拉和玻利維亞等。對(duì)于這些激進(jìn)的政黨,,美國(guó)一直秉持無(wú)理打壓的態(tài)度,。
拉美地區(qū)比較主流的,,是一種相對(duì)溫和的左翼,它們管自己叫“進(jìn)步力量”,。對(duì)于這些左翼政黨,,美國(guó)實(shí)際上是采取一種容忍的態(tài)度。這些政黨執(zhí)政的時(shí)候,,與美國(guó)之間合作是主流,。溫和左翼政黨雖然在政策、口號(hào)和具體的行動(dòng)上與美國(guó)有矛盾,,但沒(méi)有采取激烈反美的態(tài)度,。
美國(guó)也對(duì)這些拉美國(guó)家的溫和左翼,采取了一種溫和,、務(wù)實(shí)和容忍的態(tài)度,。
袁東振認(rèn)為,在很多人眼里,,拉美左翼的意識(shí)形態(tài)可能和中國(guó)共同點(diǎn)多一些,,右翼少一些,但這些年來(lái)的中拉戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,,都在不斷深化。這些國(guó)家中,,有的是右翼執(zhí)政,有的是左翼執(zhí)政,,但中國(guó)和它們的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系有所發(fā)展,,更為重要的是雙方經(jīng)貿(mào)合作,。
中拉經(jīng)貿(mào)合作勢(shì)頭發(fā)展的非???,呈現(xiàn)出全面推進(jìn)的勢(shì)頭,大家都有合作的意愿,。
袁東振說(shuō),拉美左翼可能在意識(shí)形態(tài)上天然有一種對(duì)華友好的傾向,,但是這種傾向和中拉合作其實(shí)完全不是一回事。現(xiàn)在無(wú)論是拉美左翼還是右翼,,都非常重視中拉合作,,把中拉合作當(dāng)成國(guó)家重要的外交政策。
“我特別想提一下哥倫比亞,,這是一個(gè)右翼執(zhí)政的國(guó)家。但今年杜克總統(tǒng)和中方通話時(shí)特別強(qiáng)調(diào),,發(fā)展對(duì)華關(guān)系是哥倫比亞各政治派別的廣泛共識(shí),。哥方愿同中方一道,推動(dòng)哥中關(guān)系持續(xù)深化,?!?/p>
無(wú)論是左翼還是右翼,都非常重視中拉合作,,沒(méi)有把意識(shí)形態(tài)帶到中拉合作過(guò)程中,。總的來(lái)說(shuō),,中拉合作是平等互利,、開放包容的,不以意識(shí)形態(tài)來(lái)劃分,。無(wú)論是美拉關(guān)系,,還是中拉關(guān)系,意識(shí)形態(tài)很重要,,但意識(shí)形態(tài)不是決定性因素,,特別是中拉關(guān)系?!疚?觀察者網(wǎng) 趙挪亞】