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為癱瘓俄石油產(chǎn)業(yè) 拜登政府正策劃“二級制裁”(3)

2022-05-20 07:44:17 來源：觀察者網(wǎng) A+A-

“不會有針對俄羅斯的石油和天然氣的禁令”,，美國喬治·華盛頓大學研究對俄羅斯制裁的訪問學者斯內(nèi)戈瓦亞（Maria Snegovaya）說,，“部分原因是這會導致價格飆升，俄羅斯可以從飛漲的價格中受益”,。

這也恰恰符合拜登政府的考量,。美國國務院官員菲什曼（Edward Fishman）說，政府官員正在研究在更短期內(nèi)可以采取哪些措施來減少俄羅斯從石油銷售中獲得的收入,，并“確保制裁聯(lián)盟之外的國家,，例如中國和印度”，不會僅僅通過購買更多的石油來削弱制裁力度,。

據(jù)美國官員所說,，二級制裁在拜登政府的內(nèi)部考慮名單之中,。美國哥倫比亞大學學者、奧巴馬和拜登政府制裁問題高級官員內(nèi)菲（Richard Nephew）解釋道,，簡單來說,，二級制裁就是“如果你和俄羅斯做生意，你就不能和美國做生意”,。

一旦實施二級制裁便意味著,，外國公司在與美國公司或伙伴國開展貿(mào)易時通常會遵守美國法規(guī)以避免受到制裁。報道提及,，美國此前也曾對伊朗,、朝鮮、古巴和委內(nèi)瑞拉等國發(fā)動嚴厲的經(jīng)濟孤立,，但這些國家依舊我行我素,，收效甚微。

美國官員向《紐約時報》表示,，政府尚未有明確的行動方針,，但其中一項措施可能是，要求外國企業(yè)以低于市場價的價格購買俄石油,，否則便將受到美國的制裁,。此外，美國政府還可以通過頒布一項法規(guī),，即要求從事支付業(yè)務的外國銀行將資金存入托管賬戶,，來切斷俄羅斯獲得石油支付的渠道。

按照美國官員設想,，這項措施將敦促各國逐步減少對俄石油的購買,，進一步扼殺俄羅斯的石油收入，從而達到最終目的——徹底摧毀俄羅斯在世界能源經(jīng)濟的核心作用,。

不過,，對于美國來說，在全球范圍內(nèi)執(zhí)行托管付款和設定價格上限存在困難,。原因在于,，屆時，美國將不得不面對如印度和中國等希望與俄羅斯保持良好關系的國家,，并確保其歐洲和亞洲伙伴在任何新制裁問題上與美國保持一致,。《紐約時報》提醒，這一重要的升級舉措可能會讓美國與中國,、印度,、土耳其和其他購買俄羅斯石油的國家陷入政治沖突之中。

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