美國總統(tǒng)拜登與日本首相岸田文雄會(huì)談時(shí)表示,,他支持日本成為聯(lián)合國安理會(huì)常任理事國,。這是迄今為止,美國方面對(duì)于日本“入?!苯o出的最為強(qiáng)烈的支持,,日本能夠如愿“入常”嗎,?
其實(shí)啊,,拜登并非無條件地支持日本,他講到了一個(gè)重要的前提,,就是聯(lián)合國要進(jìn)行改革,。只有安理會(huì)的改革完成之后,才會(huì)支持日本“入常”,。
這樣就問題來了:安理會(huì)改革,,改得動(dòng)嗎?
俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)以后,,安理會(huì)緊急開會(huì),,就烏克蘭局勢(shì)的決議草案進(jìn)行投票,這個(gè)草案被俄羅斯一票否決了,。事情發(fā)生之后,,聯(lián)合國大會(huì)通過一項(xiàng)決議,規(guī)定安理會(huì)常任理事國行使否決權(quán)后,,聯(lián)大將自動(dòng)召開會(huì)議,,所有聯(lián)合國成員都可以對(duì)行使否決權(quán)的行動(dòng)進(jìn)行審查和評(píng)論。
但是,,聯(lián)大的決議對(duì)會(huì)員國沒有法律約束力,,并不能夠改變安理會(huì)的結(jié)果。
從歷史上看,,聯(lián)合國安理會(huì)機(jī)制反映了二戰(zhàn)之后奠定的國際政治和安全格局,,也反映了世界大國之間的權(quán)力分配,對(duì)安理會(huì)的任何改革都可能影響大國之間的平衡,,進(jìn)而引發(fā)難以預(yù)測(cè)的后果,。所以,所有的大國在安理會(huì)改革這個(gè)問題上都非常謹(jǐn)慎,。
此外,,安理會(huì)五個(gè)常任理事國本身都沒有意愿讓更多國家“入常”,,因?yàn)檫@只會(huì)削弱自己的權(quán)力和權(quán)益。所以,,美國也就嘴上說說而已,。
回望日本的“入常”歷程,,就是一直碰壁但從不放棄,。
1980年,日本首次將“入?!奔{入其成為“國際大國”的戰(zhàn)略目標(biāo),。2000年,日本與同樣謀求提升國際地位的德國,、巴西,、印度組成“四國聯(lián)盟”,打算以抱團(tuán)的方式闖關(guān)。
2004年,,2007年,,2011年,“四國聯(lián)盟”多次爭(zhēng)取成為常任理事國,,但是這個(gè)訴求卻遭遇了多個(gè)國家的反對(duì),,最終不了了之。
就算安理會(huì)改革通過了,,日本能否“入?!币惨蛏暇薮蟮膯柼?hào)?就簡單說兩點(diǎn):
第一,,當(dāng)今世界的安全秩序是在二戰(zhàn)的基礎(chǔ)上奠定的,,日本作為一個(gè)二戰(zhàn)的戰(zhàn)敗國,憑什么擁有全球安全的話語權(quán),。
第二,,日本與自己的鄰國,包括俄羅斯,、中國和韓國都存在著領(lǐng)土糾紛,,得罪的國家太多了,光有美國支持也不頂用,。
所以,,綜合來看,拜登支持日本“入?!?,也就嘴上說說好話而已,距離日本“入?!保€有十萬八千里,。