國際權(quán)力結(jié)構(gòu),、全球治理體系深刻變化,,各領(lǐng)域秩序、規(guī)則,、話語權(quán)之爭日趨激烈,,日本的對外危機(jī)意識、國際博弈意識日益增長,,對“強(qiáng)人政治”的需求更趨迫切,。
當(dāng)時《讀賣新聞》社論曾這樣說,由于頻繁更替首相,,外國領(lǐng)導(dǎo)人甚至無法記住日本領(lǐng)導(dǎo)人的名字,“這對日本而言是一種恥辱”,。
這種具有“悲情”色彩,、更加強(qiáng)硬對外主張的戰(zhàn)略心態(tài)與輿論氛圍,成為安倍再度上臺并得以維持長期執(zhí)政的重要前提,。
再任首相后的安倍憑借派系資源與政治手腕,,掌控了黨內(nèi)最高權(quán)力,率領(lǐng)自民黨連續(xù)6次在國會選舉中獲勝,。
同時,,安倍將自身右傾保守政治觀與國際形勢以及日本國民心態(tài)的變化緊密結(jié)合,提出了自己的政策理念,,即通過戰(zhàn)略行動,,讓日本“重新強(qiáng)大起來”。
△2013年2月,,安倍在美國戰(zhàn)略與國際問題研究中心(CSIS)講演,。
實際上,早在首任首相期間,,安倍就開始推動防衛(wèi)廳升級為防衛(wèi)省,,修改《教育基本法》和《國民投票法》,出臺《海洋基本法》等,。
2012年后的超長任期中,,安倍系統(tǒng)性強(qiáng)化日本在政治安全領(lǐng)域的“自立”與“自主”,試圖拓展更大“戰(zhàn)略空間”。
不容忽視的是,,安倍在歷史問題上通過進(jìn)一步修改歷史教科書,、否認(rèn)“村山談話”等既有歷史表態(tài)、推動“戰(zhàn)后外交總決算”等方式,,加速日本政治右傾化進(jìn)程,,在亞洲鄰國中引發(fā)普遍擔(dān)憂。
02/“戰(zhàn)略性外交”與地緣競爭思維
“安倍時代”,,是冷戰(zhàn)后日本國家戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要階段,,是日本努力適應(yīng)金融危機(jī)后世界格局、國際秩序變化的一個關(guān)鍵時期,。
在這一時期,,“安倍路線”的基本思路是,以安全領(lǐng)域的“突破”為切入點推動國家戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,,利用多元化外交手段提升“綜合戰(zhàn)略活躍度”,。國際社會,特別是亞洲國家對這些突破的擔(dān)憂和疑慮顯而易見,。