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澳大利亞前總理莫里森“秘密身兼數(shù)職”

當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月16日上午,澳大利亞總理阿爾巴尼斯在聽取調(diào)查簡(jiǎn)報(bào)后表示,,前總理莫里森曾在其任職期間秘密兼任內(nèi)政、國庫,、衛(wèi)生,、財(cái)政以及工業(yè)科學(xué)資源部等多個(gè)政府部門的部長(zhǎng)。

此前,,《澳大利亞人報(bào)》的兩名記者在合著的新書“Plagued”中披露了莫里森曾秘密任命自己兼任多個(gè)部門的部長(zhǎng),。隨后,澳大利亞總督戴維·赫爾利的發(fā)言人證實(shí)了這一點(diǎn),。

該消息一出,,立即引發(fā)澳大利亞政壇對(duì)莫里森的批評(píng)。阿爾巴尼斯指責(zé)莫里森操縱“影子政府”,,許多部長(zhǎng)甚至對(duì)此毫不知情,。澳大利亞司法部長(zhǎng)馬克·德雷福斯認(rèn)為其秘密行事,、權(quán)力獨(dú)斷。

今年5月,,澳大利亞舉行聯(lián)邦議會(huì)選舉,,莫里森所領(lǐng)導(dǎo)的自由黨和國家黨執(zhí)政聯(lián)盟輸給了工黨,莫里森就此卸任總理之職,,但他仍在議會(huì)占有議席,。兼職丑聞爆出后,有聲音呼吁莫里森從議會(huì)辭職,。

總理身兼數(shù)職同僚鮮有人知

時(shí)至今日,,澳大利亞民眾才知道,在莫里森擔(dān)任澳大利亞總理期間,,他還曾是這個(gè)國家的內(nèi)政,、國庫、衛(wèi)生,、財(cái)政以及工業(yè)科學(xué)資源部等多個(gè)政府部門的部長(zhǎng),。

一般說來,內(nèi)閣部長(zhǎng)就任時(shí),,會(huì)由總督主持宣誓就職儀式,,但在莫里森任命自己兼任新部長(zhǎng)時(shí),并沒有舉行類似的儀式,,甚至沒有將這些重要任命舉措向公眾披露,。

澳大利亞總督辦公室對(duì)路透社解釋稱,總督根據(jù)莫里森的建議簽署了一項(xiàng)行政文書,。根據(jù)澳大利亞憲法,,總督可以任命議會(huì)成員進(jìn)入各部,部長(zhǎng)們被任命管理其職務(wù)之外的其他部門的情況并不少見,,這不需要舉行宣誓儀式,,而是否選擇公布這些任命則屬于當(dāng)時(shí)政府的事務(wù)。

即便任命具有憲法效力,,但秘密兼任多個(gè)部長(zhǎng)職位仍屬罕見,,政府行為不透明遭到了莫里森前任政府官員、法律專家和現(xiàn)政府的強(qiáng)烈批評(píng),。

“前總理的權(quán)力過于集中,。”阿爾巴尼斯表示,,“這不是什么當(dāng)?shù)氐淖闱蚓銟凡?,這是澳大利亞政府,澳大利亞民眾卻對(duì)內(nèi)閣的安排一無所知,這完全不可接受,?!?/p>

不僅民眾被蒙在鼓里,莫里森兼任部長(zhǎng)一事也僅有少數(shù)內(nèi)閣官員知曉,。時(shí)任財(cái)政部長(zhǎng)科爾曼對(duì)莫里森此舉一無所知,。曾在莫里森政府擔(dān)任國防部長(zhǎng)的彼得·達(dá)頓也表示,莫里森并沒有就此詢問過他的意見,,他也不清楚莫里森是否兼任過國防部長(zhǎng),,“我沒有參與決策過程?!?/p>

自辯兼職緣于防范新冠疫情

秘密兼職消息最初被披露時(shí),,莫里森僅用寥寥數(shù)語對(duì)澳大利亞天空新聞臺(tái)表示,“我還沒關(guān)注阿爾巴尼斯說了什么,,自從離任總理后,,我并沒有參與日常的政治生活?!?/p>

澳大利亞新聞集團(tuán)指出,,隨后,莫里森出人意料地給“2GB”電臺(tái)打了一通電話,,首次就他秘密兼任多個(gè)部門部長(zhǎng)一事發(fā)表講話,。莫里森承認(rèn),沒有告知科爾曼自己秘密擔(dān)任他的職務(wù)是一個(gè)錯(cuò)誤,,并表示已向參議院中的相關(guān)官員道歉,。“事態(tài)發(fā)展得過于迅速,,沒有人是完美的,,但這其中并沒有任何惡意?!?/p>

此后,,莫里森又在社交媒體上發(fā)表了一份長(zhǎng)達(dá)1279字的文章為自己秘密兼職辯護(hù)。他指出,,新冠肺炎疫情將人們帶入了“非常規(guī)時(shí)代”,,所以他采取了“非常規(guī)舉措”,在多部門承擔(dān)責(zé)任是一種謹(jǐn)慎的“安全措施”,,以防有部長(zhǎng)因新冠疫情無法履職。

澳大利亞前總理莫里森發(fā)表的解釋聲明,。/社交媒體截圖

莫里森秘密兼任部長(zhǎng)或是想親自參與部門的具體事務(wù)決策,。澳大利亞媒體“對(duì)話”指出,例如,,根據(jù)《行政安排令》(Administrative Arrangements Order),,在新冠疫情期間,,人類健康事務(wù)由衛(wèi)生部長(zhǎng)負(fù)責(zé),動(dòng)植物事務(wù)交給農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)處理,。內(nèi)閣可以通過達(dá)成集體決策約束部長(zhǎng)行使權(quán)力的方式,,部長(zhǎng)也須按照此類集體決策行動(dòng)。法律并沒有賦予總理一人指示部長(zhǎng)如何行事的權(quán)力,,總理若想要直接行使某方面的立法權(quán)力,,就需要被任命為這一方面的直屬部長(zhǎng)。

盡管莫里森聲稱自己從未使用過在衛(wèi)生和財(cái)政方面權(quán)力,,但《澳大利亞人報(bào)》指出,,莫里森曾利用自己兼任資源部長(zhǎng)的權(quán)力,不顧皮特的反對(duì),,叫停了具有爭(zhēng)議的“PEP-11”天然氣開發(fā)項(xiàng)目,。

莫里森的解釋讓許多憲法專家感到困惑。BBC指出,,雖然在疫情最嚴(yán)重的時(shí)候,,擔(dān)心部長(zhǎng)喪失工作能力,因此想要確保有人能接替并完成工作是可以理解的,,但有許多方法可以使用,,難以理解的是為什么要由莫里森在保密的狀態(tài)下身兼數(shù)職。

“他(莫里森)自己組成了‘迷你內(nèi)閣’(one-man mini-cabinet),,任何有關(guān)此類行為的實(shí)質(zhì)性解釋都讓人難以理解,,在一個(gè)職位都苦苦掙扎的人還高估自己的能力,又?jǐn)埾铝似渌ぷ??!薄缎l(wèi)報(bào)》評(píng)價(jià)道。

莫里森也并非澳大利亞第一個(gè)自封多個(gè)內(nèi)閣職務(wù)的總理,。據(jù)《衛(wèi)報(bào)》報(bào)道,,1972年12月,當(dāng)工黨領(lǐng)袖高夫·惠特拉姆贏得大選時(shí),,他先成立了一個(gè)僅有2人的內(nèi)閣著手改革工作,,待到兩周之后,他才正式任命內(nèi)閣全部成員,。

前同事呼吁莫里森辭職

眼下,,阿爾巴尼斯政府將對(duì)莫里森的行為展開調(diào)查。

阿爾巴尼斯表示,,莫里森及其政府內(nèi)官員需要承擔(dān)責(zé)任,,他無法想象莫里森如何能夠通過審查。就下一步措施而言,他將繼續(xù)向司法部尋求建議,。另外,,阿爾巴尼斯已獲知,總督是在莫里森的建議下做出任命,,“但很顯然,,此事主要責(zé)任在莫里森政府?!?/p>

莫里森曾在2018年至2022年期間擔(dān)任澳大利亞總理,,今年5月卸任總理職務(wù)后,他仍在議會(huì)占有議席,。

這場(chǎng)秘密兼職丑聞引發(fā)要求其辭職離開議會(huì)的呼聲,。

據(jù)澳大利亞新聞集團(tuán)報(bào)道,曾在莫里森政府擔(dān)任內(nèi)政部長(zhǎng)的卡倫·安德魯斯表示,,她對(duì)莫里森曾與她共掌內(nèi)政部一事毫不知情,。“我會(huì)要求他辭職,,離開議會(huì),,我和他沒什么可說的?!卑驳卖斔贡硎?,莫里森的行為完全不可接受,這破壞了聯(lián)邦政府在憲法上代表的一切,。

與自由黨結(jié)盟的國家黨也對(duì)莫里森的行為感到不解,。曾在莫里森政府擔(dān)任農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)的戴維·利特爾普勞德說,他對(duì)報(bào)道感到“失望”,。路透社指出,,目前暫不清楚這一事件會(huì)對(duì)兩黨聯(lián)盟產(chǎn)生多大影響。

此外,,莫里森秘密兼職一事的影響或延續(xù)到法庭之上,。

事實(shí)上,今年6月份,,與“PEP-11”天然氣開發(fā)項(xiàng)目有關(guān)的能源公司已經(jīng)發(fā)起了法律挑戰(zhàn),。“Advent Energy”及其子公司“Asset Energy”向法院申請(qǐng)審查當(dāng)初的暫停決定,?!癆sset Energy”公司執(zhí)行董事大衛(wèi)·布雷茲(David Breeze)表示,是莫里森做出了暫停決定,,而非當(dāng)時(shí)的相關(guān)部長(zhǎng)皮特,?!拔覀儽还鼟对谡沃小,!?/p>

法新社援引憲法專家安妮·圖米的話表示,莫里森行事古怪,,這可能會(huì)給前政府所做部分政策決定帶來“法律挑戰(zhàn)”,。

記者|欒若曦

(責(zé)任編輯:路子康 CN078)

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