當?shù)貢r間8月16日上午,,澳大利亞總理阿爾巴尼斯在聽取調查簡報后表示,,前總理莫里森曾在其任職期間秘密兼任內政、國庫、衛(wèi)生,、財政以及工業(yè)科學資源部等多個政府部門的部長,。
此前,,《澳大利亞人報》的兩名記者在合著的新書“Plagued”中披露了莫里森曾秘密任命自己兼任多個部門的部長,。隨后,澳大利亞總督戴維·赫爾利的發(fā)言人證實了這一點,。
該消息一出,,立即引發(fā)澳大利亞政壇對莫里森的批評。阿爾巴尼斯指責莫里森操縱“影子政府”,,許多部長甚至對此毫不知情,。澳大利亞司法部長馬克·德雷福斯認為其秘密行事、權力獨斷,。
今年5月,,澳大利亞舉行聯(lián)邦議會選舉,莫里森所領導的自由黨和國家黨執(zhí)政聯(lián)盟輸給了工黨,,莫里森就此卸任總理之職,,但他仍在議會占有議席。兼職丑聞爆出后,,有聲音呼吁莫里森從議會辭職,。
總理身兼數(shù)職同僚鮮有人知
時至今日,澳大利亞民眾才知道,,在莫里森擔任澳大利亞總理期間,,他還曾是這個國家的內政、國庫,、衛(wèi)生,、財政以及工業(yè)科學資源部等多個政府部門的部長。
一般說來,,內閣部長就任時,會由總督主持宣誓就職儀式,,但在莫里森任命自己兼任新部長時,,并沒有舉行類似的儀式,甚至沒有將這些重要任命舉措向公眾披露,。
澳大利亞總督辦公室對路透社解釋稱,,總督根據(jù)莫里森的建議簽署了一項行政文書。根據(jù)澳大利亞憲法,,總督可以任命議會成員進入各部,,部長們被任命管理其職務之外的其他部門的情況并不少見,這不需要舉行宣誓儀式,,而是否選擇公布這些任命則屬于當時政府的事務,。
即便任命具有憲法效力,,但秘密兼任多個部長職位仍屬罕見,政府行為不透明遭到了莫里森前任政府官員,、法律專家和現(xiàn)政府的強烈批評,。
“前總理的權力過于集中?!卑柊湍崴贡硎?,“這不是什么當?shù)氐淖闱蚓銟凡浚@是澳大利亞政府,,澳大利亞民眾卻對內閣的安排一無所知,,這完全不可接受?!?/p>
不僅民眾被蒙在鼓里,,莫里森兼任部長一事也僅有少數(shù)內閣官員知曉。時任財政部長科爾曼對莫里森此舉一無所知,。曾在莫里森政府擔任國防部長的彼得·達頓也表示,,莫里森并沒有就此詢問過他的意見,他也不清楚莫里森是否兼任過國防部長,,“我沒有參與決策過程,。”
自辯兼職緣于防范新冠疫情
秘密兼職消息最初被披露時,,莫里森僅用寥寥數(shù)語對澳大利亞天空新聞臺表示,,“我還沒關注阿爾巴尼斯說了什么,自從離任總理后,,我并沒有參與日常的政治生活,。”
澳大利亞新聞集團指出,,隨后,,莫里森出人意料地給“2GB”電臺打了一通電話,首次就他秘密兼任多個部門部長一事發(fā)表講話,。莫里森承認,,沒有告知科爾曼自己秘密擔任他的職務是一個錯誤,并表示已向參議院中的相關官員道歉,?!笆聭B(tài)發(fā)展得過于迅速,沒有人是完美的,,但這其中并沒有任何惡意,。”
此后,莫里森又在社交媒體上發(fā)表了一份長達1279字的文章為自己秘密兼職辯護,。他指出,,新冠肺炎疫情將人們帶入了“非常規(guī)時代”,所以他采取了“非常規(guī)舉措”,,在多部門承擔責任是一種謹慎的“安全措施”,,以防有部長因新冠疫情無法履職。
澳大利亞前總理莫里森發(fā)表的解釋聲明,。/社交媒體截圖
莫里森秘密兼任部長或是想親自參與部門的具體事務決策,。澳大利亞媒體“對話”指出,例如,,根據(jù)《行政安排令》(Administrative Arrangements Order),,在新冠疫情期間,人類健康事務由衛(wèi)生部長負責,,動植物事務交給農業(yè)部長處理,。內閣可以通過達成集體決策約束部長行使權力的方式,部長也須按照此類集體決策行動,。法律并沒有賦予總理一人指示部長如何行事的權力,,總理若想要直接行使某方面的立法權力,就需要被任命為這一方面的直屬部長,。
盡管莫里森聲稱自己從未使用過在衛(wèi)生和財政方面權力,,但《澳大利亞人報》指出,莫里森曾利用自己兼任資源部長的權力,,不顧皮特的反對,,叫停了具有爭議的“PEP-11”天然氣開發(fā)項目。
莫里森的解釋讓許多憲法專家感到困惑,。BBC指出,,雖然在疫情最嚴重的時候,擔心部長喪失工作能力,,因此想要確保有人能接替并完成工作是可以理解的,,但有許多方法可以使用,難以理解的是為什么要由莫里森在保密的狀態(tài)下身兼數(shù)職,。
“他(莫里森)自己組成了‘迷你內閣’(one-man mini-cabinet),,任何有關此類行為的實質性解釋都讓人難以理解,在一個職位都苦苦掙扎的人還高估自己的能力,,又攬下了其他工作?!薄缎l(wèi)報》評價道,。
莫里森也并非澳大利亞第一個自封多個內閣職務的總理。據(jù)《衛(wèi)報》報道,1972年12月,,當工黨領袖高夫·惠特拉姆贏得大選時,,他先成立了一個僅有2人的內閣著手改革工作,待到兩周之后,,他才正式任命內閣全部成員,。
前同事呼吁莫里森辭職
眼下,阿爾巴尼斯政府將對莫里森的行為展開調查,。
阿爾巴尼斯表示,,莫里森及其政府內官員需要承擔責任,他無法想象莫里森如何能夠通過審查,。就下一步措施而言,,他將繼續(xù)向司法部尋求建議。另外,,阿爾巴尼斯已獲知,,總督是在莫里森的建議下做出任命,“但很顯然,,此事主要責任在莫里森政府,。”
莫里森曾在2018年至2022年期間擔任澳大利亞總理,,今年5月卸任總理職務后,,他仍在議會占有議席。
這場秘密兼職丑聞引發(fā)要求其辭職離開議會的呼聲,。
據(jù)澳大利亞新聞集團報道,曾在莫里森政府擔任內政部長的卡倫·安德魯斯表示,,她對莫里森曾與她共掌內政部一事毫不知情,。“我會要求他辭職,,離開議會,,我和他沒什么可說的?!卑驳卖斔贡硎?,莫里森的行為完全不可接受,這破壞了聯(lián)邦政府在憲法上代表的一切,。
與自由黨結盟的國家黨也對莫里森的行為感到不解,。曾在莫里森政府擔任農業(yè)部長的戴維·利特爾普勞德說,他對報道感到“失望”,。路透社指出,,目前暫不清楚這一事件會對兩黨聯(lián)盟產生多大影響,。
此外,莫里森秘密兼職一事的影響或延續(xù)到法庭之上,。
事實上,,今年6月份,與“PEP-11”天然氣開發(fā)項目有關的能源公司已經發(fā)起了法律挑戰(zhàn),?!癆dvent Energy”及其子公司“Asset Energy”向法院申請審查當初的暫停決定?!癆sset Energy”公司執(zhí)行董事大衛(wèi)·布雷茲(David Breeze)表示,,是莫里森做出了暫停決定,而非當時的相關部長皮特,?!拔覀儽还鼟对谡沃小,!?/p>
法新社援引憲法專家安妮·圖米的話表示,,莫里森行事古怪,這可能會給前政府所做部分政策決定帶來“法律挑戰(zhàn)”,。
記者|欒若曦