當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月7日,,美國(guó)紐約市市長(zhǎng)埃里克·亞當(dāng)斯宣布該市進(jìn)入緊急狀態(tài),,以幫助應(yīng)對(duì)紐約市的移民危機(jī),。近期,,紐約市及紐約州已因猴痘疫情、脊髓灰質(zhì)炎病毒多次進(jìn)入緊急狀態(tài),。
目前,,距離南部邊境數(shù)千公里的紐約市遭遇一場(chǎng)前所未有的移民危機(jī),上萬名拉丁裔移民涌入該市,,令該市的收容系統(tǒng)面臨崩潰,。據(jù)估計(jì),為應(yīng)對(duì)移民危機(jī),,紐約市需投入約10億美元公共資金,。
當(dāng)美國(guó)兩黨在移民問題上的持續(xù)爭(zhēng)執(zhí)遇上臨近的中期選舉,釀成了紐約等地的移民危機(jī),。共和黨執(zhí)政的南部邊境州將移民轉(zhuǎn)運(yùn)北上,,送往民主黨執(zhí)政的地區(qū)。有美國(guó)官員總結(jié)道:移民已被當(dāng)作“政治棋子”,。
“我們立即需要幫助,!”
“紐約人怒了,我也怒了,。這不是我們想要的,。”亞當(dāng)斯10月7日對(duì)紐約目前遭遇的移民危機(jī)表達(dá)憤怒,,該市正在遭遇一場(chǎng)“人為制造”的移民危機(jī),。
自今年4月以來,已經(jīng)有超過17000名移民涌入紐約,;進(jìn)入9月,,平均每天有五六輛移民大巴車進(jìn)入紐約;就在紐約宣布進(jìn)入緊急狀態(tài)的前一天,,有9輛移民大巴車進(jìn)入該市,。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間2022年10月7日,美國(guó)紐約,,移民乘坐巴士從得克薩斯州抵達(dá)紐約港務(wù)局巴士總站,。圖/視覺中國(guó)
亞當(dāng)斯表示,紐約市預(yù)計(jì)將花費(fèi)10億美元應(yīng)對(duì)大量涌入的移民,,該市為無家可歸者提供的收容系統(tǒng)已經(jīng)不堪重負(fù),。其中許多移民是兒童,他們急需健康護(hù)理,。
亞當(dāng)斯在講話中還批評(píng)得克薩斯州州長(zhǎng)格雷格·阿伯特在運(yùn)送移民時(shí)沒有通知紐約市的相關(guān)官員,,“人為制造了這場(chǎng)危機(jī)”。近幾個(gè)月,,阿伯特安排用大巴車將超過3000名移民送往紐約,。亞當(dāng)斯稱阿伯特此舉是以壓榨紐約的公共資源來服務(wù)自己的利益。
據(jù)路透社報(bào)道,,紐約市目前的收容人數(shù)已經(jīng)破紀(jì)錄,。“紐約市將耗盡用于其他事項(xiàng)的資金,,已經(jīng)達(dá)到了能力的極限,,處于崩潰的邊緣?!眮啴?dāng)斯說,,“我們立即需要幫助!”
亞當(dāng)斯呼吁,,紐約州和聯(lián)邦政府提供資金幫助支付移民的住房和相關(guān)服務(wù)費(fèi)用,,并允許新移民合法工作,同時(shí)減緩西南邊境移民北向流動(dòng)的速度,。
根據(jù)美國(guó)緊急狀態(tài)法的規(guī)定,,緊急狀態(tài)意味著擴(kuò)大行政權(quán),有助于政府減災(zāi),、救災(zāi),、恢復(fù)社會(huì)秩序等。對(duì)于紐約市面臨的這場(chǎng)移民危機(jī)來說,,緊急狀態(tài)可以免除正常的土地使用和社區(qū)審查程序,,允許該市更快地開放更多收容設(shè)施。
紐約市及紐約州近期頻繁進(jìn)入緊急狀態(tài),。8月,,因猴痘疫情蔓延,紐約州進(jìn)入緊急狀態(tài),,以加強(qiáng)疫苗供應(yīng),、檢測(cè)能力,、信息發(fā)布等應(yīng)對(duì)措施。9月,,紐約州在多地廢水樣本中檢出了脊髓灰質(zhì)炎病毒,該州宣布進(jìn)入緊急狀態(tài),。此外,,9月,華盛頓特區(qū)也因?yàn)榇罅恳泼裼咳脒M(jìn)入緊急狀態(tài),。
邊境州發(fā)動(dòng)“大巴車攻勢(shì)”
對(duì)于紐約的憤怒,,美國(guó)南部邊境各州卻不以為然,甚至揶揄嘲諷,。
美國(guó)佛羅里達(dá)州共和黨籍州長(zhǎng)羅恩·德桑蒂斯表示:“(特朗普時(shí)期),,華盛頓和紐約拍著胸脯說他們多么自豪能成為庇護(hù)管轄區(qū)(即有政策幫助非法移民的地區(qū)),但只要邊境城鎮(zhèn)把日常處理的一點(diǎn)小事送到他們家門口,,他們就會(huì)瘋掉,。”
當(dāng)?shù)貢r(shí)間2022年9月27日,,美國(guó)紐約,布朗克斯區(qū)果園海灘的一個(gè)停車場(chǎng)上建造了大型帳篷,,將用來安置部分移民,。圖/視覺中國(guó)
阿伯特也略帶嘲諷地說,紐約是理想的目的地,,市長(zhǎng)亞當(dāng)斯曾吹噓,,這座城市有足夠的城市服務(wù)和住房?!拔蚁M麅冬F(xiàn)諾言,,張開雙臂歡迎所有移民,好讓我們不堪重負(fù)的邊境城鎮(zhèn)能松口氣,?!?/p>
美國(guó)兩黨在移民問題上持續(xù)不斷的爭(zhēng)執(zhí)是造成紐約市這場(chǎng)移民危機(jī)的原因之一。共和黨人的主流觀點(diǎn)是,,非法移民加劇了美國(guó)犯罪問題,、搶占美國(guó)民眾工作機(jī)會(huì)等。民主黨人則認(rèn)為,,對(duì)待非法移民,,應(yīng)當(dāng)采取更人道的政策。
今年春季以來,,南部邊境共和黨執(zhí)政的得州,、佛州,、亞利桑那州把大批移民運(yùn)往民主黨執(zhí)政的紐約、華盛頓等地,,以示對(duì)拜登政府移民政策的抗議,。
據(jù)BBC報(bào)道,美國(guó)南部邊境各州的共和黨官員說,,運(yùn)送移民的行動(dòng)旨在減輕移民對(duì)邊境地區(qū)的壓力,,同時(shí)對(duì)拜登政府施壓。拜登執(zhí)政以來,,推行寬松移民政策,,包括擴(kuò)大獲取政治庇護(hù)的途徑、延長(zhǎng)移民的臨時(shí)合法身份等,。受寬松政策影響,,美國(guó)南部邊境的越境人數(shù)創(chuàng)歷史新高。
據(jù)美國(guó)海關(guān)和邊境保護(hù)局?jǐn)?shù)據(jù),,截至9月,,2022財(cái)年邊境巡邏人員共報(bào)告了超過194萬次越境活動(dòng),高于2021財(cái)年的173萬次和2020財(cái)年的約45.8萬次,。
據(jù)路透社報(bào)道,,向紐約運(yùn)送移民的做法是多位共和黨籍州長(zhǎng)的中期選舉競(jìng)選策略。除阿伯特外,,佛羅里達(dá)州州長(zhǎng)羅恩·德桑蒂斯,、亞利桑那州州長(zhǎng)道格·杜西等共和黨籍州長(zhǎng)實(shí)施了高調(diào)的移民運(yùn)送行動(dòng)。其目的是在中期選舉前將美墨邊境的非法移民問題置于聚光燈下,。
阿伯特將在即將到來的中期選舉中尋求第三個(gè)得州州長(zhǎng)任期,。德桑蒂斯則是2024年美國(guó)大選的潛在候選人。
紐約,、華盛頓,、芝加哥等民主黨執(zhí)政的城市是移民運(yùn)送行動(dòng)的主攻目標(biāo)。據(jù)統(tǒng)計(jì),,得州和亞利桑那州合計(jì)向華盛頓運(yùn)送了超過10000名移民,。得州向芝加哥運(yùn)送了超過900名移民。有媒體形容這是邊境州發(fā)動(dòng)的“大巴車攻勢(shì)”,。
民主黨指責(zé)共和黨籍州長(zhǎng)的移民運(yùn)送行動(dòng)是“政治秀”,,把移民當(dāng)成了“棋子”。紐約市長(zhǎng)發(fā)言人法比安·萊維此前表示,,“把人作為政治棋子,,這樣的行為令人惡心”。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間2022年9月26日,,美國(guó)亞利桑那州尤馬附近,,移民正在接受美國(guó)邊境巡邏人員的處理。圖/視覺中國(guó)
除了兩黨之爭(zhēng)外,,移民問題在民主黨內(nèi)部也是個(gè)“燙手山芋”,。亞當(dāng)斯要求得州埃爾帕索市的民主黨籍市長(zhǎng)不要再向紐約運(yùn)送移民。自8月以來,,埃爾帕索市把超過7000名移民運(yùn)往紐約市,。
轉(zhuǎn)運(yùn)急需治療的移民被指不人道
來自委內(nèi)瑞拉的37歲制冷技術(shù)員塞薩爾·羅德里格斯居住在紐約東部布魯克林的一個(gè)收容所。他想來紐約找工作掙錢,,寄給家里的妻子和五個(gè)孩子,。
羅德里格斯對(duì)《紐約時(shí)報(bào)》表示,,他和幾個(gè)朋友在附近街區(qū)找工作,,去了一家金屬工廠、一家空調(diào)承包商和一處建筑工地,。所有的雇主都回復(fù)他們需要聯(lián)邦政府頒發(fā)的相關(guān)證書才能合法工作,。羅德里格斯的問題在于,辦證書需要錢,,但不能工作哪來的錢呢,?
紐約市的17000余名移民中,許多人來自委內(nèi)瑞拉,、古巴,、尼加拉瓜等拉丁美洲國(guó)家,他們通常從美墨邊境進(jìn)入美國(guó),,在美國(guó)尋求政治庇護(hù),。
據(jù)非營(yíng)利組織美國(guó)移民理事會(huì)介紹,通常而言,,移民在進(jìn)入美國(guó)后,,有一年時(shí)間可以申請(qǐng)庇護(hù)。一旦庇護(hù)申請(qǐng)?jiān)饩?,移民法庭將審理案件,,并可能最終驅(qū)逐相關(guān)移民。拜登政府的移民改革舉措之一是為進(jìn)入美國(guó)的移民提供臨時(shí)身份證件,,以幫助移民生活和處理法律流程,。這項(xiàng)改革也被認(rèn)為變相鼓勵(lì)更多移民進(jìn)入美國(guó)。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間2022年9月27日,,美國(guó)亞利桑那州,邊境巡邏人員在邊境圍欄附近處理移民,。圖/視覺中國(guó)
此外,,玻利維亞,、哥倫比亞、厄瓜多爾,、洪都拉斯等國(guó)也有大量移民進(jìn)入美國(guó),。9月16日凌晨,??怂剐侣勈褂脽o人機(jī)在美墨邊境地區(qū)拍攝,,兩個(gè)小時(shí)內(nèi),就發(fā)現(xiàn)有500多名移民在夜色掩護(hù)下越過邊境,,進(jìn)入得州南部邊境小鎮(zhèn)伊格爾帕斯,。
許多移民的處境糟糕。一名委內(nèi)瑞拉移民對(duì)媒體表示,,他離開委內(nèi)瑞拉后,,在叢林里走了六天,一路上看到很多人死在叢林里,。美國(guó)國(guó)土安全部的數(shù)據(jù)顯示,,截至目前,2022財(cái)年已有748名移民在試圖越境進(jìn)入美國(guó)時(shí)身亡,,高于2021財(cái)年的557人,,刷新了遇難人數(shù)紀(jì)錄。
紐約移民聯(lián)盟執(zhí)行董事阿瓦德表示,,該組織注意到一些被移民在到達(dá)紐約時(shí)急需治療,,有人需要注射胰島素,有人出現(xiàn)胸痛,。美國(guó)民權(quán)律師組織執(zhí)行董事馬德里加爾也表示,,在移民明顯不健康的情況下運(yùn)送他們的做法是不人道的。
據(jù)央視新聞援引分析人士的說法稱,,2020年美國(guó)大選中,,拉美裔選民是除白人外最大的選民群體,拉美裔選民希望政府對(duì)移民持更開放的態(tài)度,,而拜登政府的移民政策也投其所好,,簡(jiǎn)化入籍手續(xù)、力推移民政策改革以求支持,。
移民牌也是共和黨屢試不爽的競(jìng)選策略,。大量保守選民基于白人文化價(jià)值觀的焦慮重視移民問題,立場(chǎng)強(qiáng)硬的移民政策也被認(rèn)為是特朗普在2016年總統(tǒng)大選中獲勝的重要因素之一,。
距離美國(guó)中期選舉僅一個(gè)月,,兩黨都抓住了移民這張牌。白宮發(fā)言人皮埃爾在批評(píng)共和黨人轉(zhuǎn)運(yùn)移民的做法時(shí)說,移民被當(dāng)作“政治棋子”,,被當(dāng)成是“殘忍的,、有預(yù)謀的政治噱頭中的工具”。
新京報(bào)記者陳奕凱
編輯張磊校對(duì)吳興發(fā)