原標題:國際銳評 | 美方應(yīng)從“滿盤皆輸”的對華關(guān)稅戰(zhàn)中吸取教訓
“對華關(guān)稅在經(jīng)濟,、政治和法律上都失敗了,。”美國《國會山報》近日刊文,,承認美對華貿(mào)易戰(zhàn)滿盤皆輸,。事實上,這是個從一開始就注定的結(jié)果,,四年多來層出不窮的證據(jù)都證明了這點,。
《國會山報》文章標題截圖
2018年3月,當時的美國特朗普政府依據(jù)所謂“301調(diào)查”挑起對華貿(mào)易戰(zhàn),先后對約3600億美元中國輸美商品加征高額關(guān)稅,,并且揚言“貿(mào)易戰(zhàn)好打且容易贏”,。2021年1月拜登政府上臺后,延續(xù)了前任政府的對華關(guān)稅政策,。但事實表明,,這場持續(xù)四年多的關(guān)稅戰(zhàn)就是“搬起石頭砸自己的腳”,而且砸得很痛,、傷得不輕,。
經(jīng)濟數(shù)據(jù)是最直觀的體現(xiàn)。當初特朗普稱,,對華加征關(guān)稅是為了減少貿(mào)易逆差,、促進制造業(yè)回流、增加就業(yè)崗位,,并說加征的關(guān)稅會由中國埋單,。但穆迪公司研究顯示,美對華貿(mào)易戰(zhàn)中90%以上的關(guān)稅成本由美方承擔,。彭博社指出,,對華加征的關(guān)稅大幅增加了美國消費者和企業(yè)的成本,也未能重振美國的制造業(yè),。
不僅如此,。根據(jù)美國商務(wù)部數(shù)據(jù),2021年美國對華貨物貿(mào)易逆差增加14.5%,,達到3553億美元,,是2018年后的新高。另有相關(guān)研究顯示,,對華貿(mào)易戰(zhàn)讓美企損失1.7萬億美元市值,,失去近25萬個就業(yè)崗位,每個家庭年均開支增加近1300美元,。美國前駐新加坡大使戴維·阿德爾曼指出,,“貿(mào)易戰(zhàn)不但沒有對中國經(jīng)濟造成負面影響,還像‘回旋鏢’一樣反過來傷害了美國經(jīng)濟”,。
與此同時,,美方在政治上的盤算也落了空。按照特朗普的計劃,,是想用關(guān)稅大棒開路與中國展開“戰(zhàn)略競爭”,,維護美在政治、經(jīng)濟,、軍事,、科技等方面的絕對霸權(quán),。結(jié)果證明,這套伎倆對中方根本不管用,。四年多來,,中國按照既定的節(jié)奏發(fā)展,努力構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體,、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局,,在斗爭中維護了國家尊嚴和核心利益,牢牢掌握了發(fā)展和安全主動權(quán),。
至于法律層面,,美方同樣備受質(zhì)疑。美對華加征關(guān)稅援引的是《1974年貿(mào)易法》第301條,。該條款授權(quán)美國貿(mào)易代表可對他國發(fā)起調(diào)查,,并可建議美國總統(tǒng)實施單邊制裁。這嚴重損害了世貿(mào)組織多邊基礎(chǔ),,遭到國際社會口誅筆伐,。彼得森國際經(jīng)濟研究所貿(mào)易問題專家鮑恩批評說,,美國采取301條款是“流氓行動”,。
毫無疑問,美國對華關(guān)稅戰(zhàn)滿盤皆輸?shù)慕逃柺欠浅I羁痰?。但如何吸取教訓,,考驗著華盛頓政客的智慧。
首先,,他們必須意識到,違背經(jīng)濟常識,、市場規(guī)律的蠻干是行不通的,。拿中美貿(mào)易逆差來說,這是美國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性問題的必然結(jié)果,,也是由兩國比較優(yōu)勢和國際分工格局決定的,。今年上半年,,中美貿(mào)易總值同比增長12.7%,美國實際對華投資同比增長26.1%,。這些都說明,,中美合作的本質(zhì)是互惠互利,,試圖以行政力量強行改變經(jīng)濟規(guī)律是螳臂當車。
其次,,用所謂“政治正確”來誤導對華政策,解決不了自身的問題,。當前,,美國通脹飆升至40年最高點。壓力之下,,拜登政府多次放風要取消對華加征的關(guān)稅,,但遲遲沒有落地,。《金融時報》認為,,中期選舉前拜登不希望因減免關(guān)稅而顯得“對中國太軟弱”,。如果為了顯示“對華強硬”而不敢取消加征的關(guān)稅,這是短視的政治算計,,損害的是美國國家利益與民眾福祉,。
此外,四年多的對華關(guān)稅戰(zhàn)表明,,在國際關(guān)系中搞霸凌是條死胡同。美國一些政客將極限施壓自詡為“交易的藝術(shù)”,。但結(jié)果發(fā)現(xiàn),,中國不是他們以前打壓過的任何一個對手,根本不吃威脅與逼迫那一套,。況且,,中國經(jīng)濟是一片大海,,完全能經(jīng)受住風浪和抵抗風險,。如果美國現(xiàn)任政府以為換個工具,,就能做到前任想做而沒能做到的事情,,那么事實將告訴他們:這同樣是個錯誤決策,,失敗是必然的。
更重要的是,,美方要正確地看待中國發(fā)展,。這幾年,無論是鼓吹“戰(zhàn)略競爭”,,還是挑動“全面對抗”,,都說明美方的對華認知出現(xiàn)了嚴重偏差。中方已經(jīng)多次闡明,,發(fā)展的目標從來不是超越或者取代美國,,而是不斷超越自我,讓本國人民過上更好的生活,。中國不會成為另一個美國,,美國也無法按自己的好惡改變中國。只有相互尊重,、和平共處,、合作共贏,,才是雙方正確相處之道。
中美合則兩利,、斗則俱傷——這是被事實一再證明的道理,。目前,美國貿(mào)易代表辦公室正在就對華加征的關(guān)稅進行下一步審查,。無論美方做出什么樣的決定,,中方還是那句話:談,大門敞開,;打,,奉陪到底。希望美方從失敗中吸取教訓,,糾正錯誤做法,,更不能錯上加錯。歷史已經(jīng)并將繼續(xù)證明:構(gòu)建“小院高墻”困住的只會是自己,,打開大門才能通向合作共贏的未來,。
(國際銳評評論員)