俄烏沖突在周五（7月7日）進(jìn)入第500天。就在這一天，美國(guó)總統(tǒng)拜登證實(shí)將首次提供集束彈藥給烏克蘭,。拜登政府這個(gè)極具爭(zhēng)議性的決定讓其盟友紛紛與其保持距離，不僅德國(guó),、加拿大、新西蘭等盟友不支持,，聯(lián)合國(guó)及至少38家人權(quán)組織公開反對(duì),。就連英國(guó)首相蘇納克也表示，英國(guó)是《集束彈藥公約》的締約國(guó),，“不鼓勵(lì)”使用和生產(chǎn)該類武器,。要知道英國(guó)是僅次于美國(guó)的第二大軍事援烏國(guó)。

拜登（右）7日在接受CNN主播扎卡里亞采訪,，CNN報(bào)道配圖

澤連斯基為何沒有公開索要集束彈藥？

俄烏沖突以來,，烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基公開向西方國(guó)家要武器就成為常態(tài),，而且澤連斯基要武器往往不是私下說，而是公開喊話,，這種作風(fēng)也影響到了烏克蘭的外交官員,，紛紛有樣學(xué)樣。初步統(tǒng)計(jì),，澤連斯基公開“點(diǎn)菜”要的武器就有海馬斯火箭炮系統(tǒng),、愛國(guó)者防空導(dǎo)彈、豹-2主戰(zhàn)坦克,，F(xiàn)-16戰(zhàn)斗機(jī)等,，而這些武器之后也真的陸續(xù)交給烏軍。

今年2月,，澤連斯基在布魯塞爾向歐盟領(lǐng)導(dǎo)人提交了烏軍所需要的武器清單,，這個(gè)清單是居然是根據(jù)歐盟成員國(guó)準(zhǔn)確的武器裝備庫(kù)存情況擬定的，用歐洲官員的話說,，烏克蘭人知道自己想要什么,，也知道每個(gè)國(guó)家有什么。

不過澤連斯基沒有公開向西方要過集束彈藥,，當(dāng)然公開沒有不等于私下沒有,。美媒此前就有報(bào)道稱，巴赫穆特之戰(zhàn)的關(guān)鍵時(shí)刻,，烏克蘭就私下向美國(guó)要集束彈藥試圖扭轉(zhuǎn)戰(zhàn)局,，不過當(dāng)時(shí)美國(guó)并沒有答應(yīng),。

澤連斯基不公開索要集束彈藥很大程度是出于輿論考慮。

集束炸彈是在一個(gè)大彈體中裝入數(shù)個(gè)至數(shù)百個(gè)子炸彈,，借由散布子炸彈造成區(qū)域性殺傷,，極易對(duì)平民造成傷害。而且因?yàn)橐恍┳诱◤棽粫?huì)立即爆炸,，即使在沖突結(jié)束很久后,，一些平民仍可能會(huì)碰到這些啞彈而受傷甚至死亡。越戰(zhàn)期間,，美國(guó)向老撾投擲了大量集束彈藥,，結(jié)果在和平年代里，老撾有超過5萬平民被集束炸彈炸死炸傷,，40多年后的今天仍有平民因此受害,。

2003年4月在巴格達(dá)，人們紛紛繞開一枚集束炸彈的“小炸彈”,。

目前全球有123個(gè)國(guó)家簽署了禁止使用集束炸彈的國(guó)際條約,，包括美國(guó)的大部分盟友英國(guó)、法國(guó),、德國(guó),，雖然美國(guó)、俄羅斯,、烏克蘭均未簽署該公約,，但公開索要集束彈藥可能會(huì)讓烏克蘭陷入輿論被動(dòng)。

急著要集束彈藥“救火”的是拜登

巴赫穆特之戰(zhàn)時(shí),，是俄軍攻烏軍守,，拜登沒有松口；如今烏軍反攻,，可謂“攻守易勢(shì)”的情況下,，拜登卻作出“艱難的決定”，向?yàn)蹩颂m提供集束彈藥,，原因何在,？

最直接的原因就是西方陣營(yíng)常規(guī)彈藥庫(kù)存告急。

美國(guó)國(guó)家安全顧問沙利文表示,，隨著俄烏長(zhǎng)期的火炮對(duì)射,，烏軍的火炮彈藥消耗速度已超越西方國(guó)家的彈藥產(chǎn)量，美國(guó)必須確保在今年下半年炮彈產(chǎn)量增加之前,，烏軍不會(huì)耗盡彈藥供應(yīng),。

相比常規(guī)彈藥不足，美國(guó)上兩次大規(guī)模使用集束彈藥,，還是在1991年的海灣戰(zhàn)爭(zhēng)和2003年的伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)中,。由于之后美軍再?zèng)]有遇到過大規(guī)模的地面武裝對(duì)手,，從2003年以后至今20年，美國(guó)的集束彈藥消耗量很少,。因此庫(kù)存充足,，可以迅速拿來投入使用。

進(jìn)一步的原因則是讓烏克蘭保持反攻的勢(shì)頭,。

烏克蘭從6月初開始反攻,，如今已經(jīng)一個(gè)多月了，不但戰(zhàn)果有限,，沒有取得預(yù)期的效果,，而且損失了大量的西方援助的重型武器，引發(fā)提供援助的西方國(guó)家不滿,，反攻的勢(shì)頭也難以持續(xù),。而烏軍反攻一旦失利，對(duì)拜登是極為不利的,。已經(jīng)對(duì)大筆資金援烏不滿的共和黨不會(huì)放棄這個(gè)機(jī)會(huì)發(fā)難,。而提供集束彈藥可以鼓動(dòng)烏軍士氣，保持反攻持續(xù)下去,。

五角大樓發(fā)言人萊德就聲稱,，向?yàn)蹩颂m提供集束炸彈將幫助該國(guó)提高“反裝甲和殺傷能力”，“顯然,，這種能力在任何類型的進(jìn)攻中都會(huì)有用”。

烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基也在社交媒體上感謝拜登政府這一決定,。他說,，“我們感謝美國(guó)人民和拜登采取的決定性步驟，使烏克蘭更接近于戰(zhàn)勝敵人”,。

最終還是為了拜登的連任和美國(guó)利益

美國(guó)2024年總統(tǒng)大選競(jìng)爭(zhēng)日漸白熱化,，美國(guó)晨間咨詢公司近日公布的民調(diào)顯示，美國(guó)前總統(tǒng)特朗普以3個(gè)百分點(diǎn)的優(yōu)勢(shì)領(lǐng)先拜登,。這是該民調(diào)2022年12月開始追蹤以來,，特朗普的支持率首次超越拜登。44%的受訪者表示將支持特朗普,，只有41%支持拜登,。

這種情況下，為了拜登的連任,，美國(guó)不能容許烏軍的失利,，提供武器的禁忌被進(jìn)一步放棄了?？梢酝茰y(cè),，集束彈藥絕不是最后的有爭(zhēng)議武器,，美國(guó)還可能提供更多更有爭(zhēng)議的武器。

此外,，烏軍這次反攻雷聲大,，雨點(diǎn)小，效果不佳,。而俄軍在瓦格納兵變后似乎也無意轉(zhuǎn)守為攻,，戰(zhàn)線呈現(xiàn)逐漸穩(wěn)定狀態(tài)。澤連斯基這次7月歐洲行,，拿到的承諾軍援也不如5月多,，不少歐洲國(guó)家都顯示出減少軍援、推動(dòng)停戰(zhàn)的考量,。保加利亞總統(tǒng)拉德夫6日在與澤連斯基會(huì)面時(shí)就表示,，“我不同意提供彈藥，尤其是保加利亞軍隊(duì)儲(chǔ)備的彈藥,?！?/p>

有分析認(rèn)為，俄烏將來可能出現(xiàn)類似朝鮮半島“?；鹁€”的局面,。而從美國(guó)利益來說，是不希望俄烏沖突逐漸冷卻下來的,，美國(guó)提供集束彈藥后,，可以借機(jī)“綁架”歐洲國(guó)家，既然你們不提供集束彈藥,，就得提供別的武器,。

集束彈藥難以改變戰(zhàn)場(chǎng)格局

俄羅斯外交部星期六（8日）發(fā)表聲明，諷刺美國(guó)決定向?yàn)蹩颂m提供集束炸彈是“絕望之舉”,，而不會(huì)對(duì)俄軍在烏克蘭的行動(dòng)產(chǎn)生任何影響,。

不過實(shí)際上，俄烏雙方早已多次將集束彈藥投入戰(zhàn)場(chǎng),。在2022年3月14日,，烏軍使用圓點(diǎn)-Ｕ戰(zhàn)術(shù)導(dǎo)彈襲擊了頓涅茨克的市區(qū)，導(dǎo)彈的戰(zhàn)斗部裝有集束彈藥,，這些子母彈落入頓涅茨克市中心,，造成36人死亡，25人受傷,。隨后俄軍也不再進(jìn)行武力克制,，也曾使用集束炸彈攻擊烏克蘭軍隊(duì)?？梢酝茰y(cè)的是美國(guó)提供集束彈藥進(jìn)入戰(zhàn)場(chǎng)后,，既然俄軍也有集束彈藥,，戰(zhàn)場(chǎng)格局未必會(huì)因此改變，但肯定會(huì)更加殘酷,。

最后說一句,，2022年2月28日，俄烏沖突開始5天后,，時(shí)任白宮新聞秘書普薩基在被問及俄羅斯使用包括集束炸彈在內(nèi)的非常規(guī)武器時(shí)說：“如果這是真的,，這可能會(huì)構(gòu)成戰(zhàn)爭(zhēng)罪?！叭缃窨雌饋?，滿滿的諷刺！