今年7月,,英國政府公共債務達到約2.7萬億英鎊,,約占GDP的99.4%,。英國全國經(jīng)濟與社會研究所本月發(fā)布的報告顯示,,根據(jù)當前的政府支出和稅收計劃,預算赤字水平將在未來5年保持在GDP的3%以上,,公共債務約為GDP的100%,。
債務高企的背景下,,斯塔默政府面臨著維持經(jīng)濟增長和應對長期財政負擔的雙重挑戰(zhàn),。面對英國長期以來勞動生產(chǎn)率不足,、投資乏力的困境,,斯塔默政府試圖增加公共投資,提升基礎設施建設水平,、改善醫(yī)療資源不足等問題,。然而,英國國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示,,7月政府借款達到31億英鎊,,是過去三年以來同期最高水平。
事實上,,英國智庫財政研究所早在數(shù)月前指出,,無論哪個政黨上臺,新政府都將面臨70年來最嚴峻的財政挑戰(zhàn),。財政研究所所長保羅·約翰遜說:“英國兩黨都將被各自明確的減少債務的承諾所束縛?!?/p>
公共支出壓力倍增
當前,,英國面臨著巨大的支出壓力。英國智庫政府研究所發(fā)布的報告顯示,,如果新政府仍堅持此前制定的支出計劃,,將面臨2015年以來資金最緊張的局面,大多數(shù)的公共服務表現(xiàn)可能比疫情前更加糟糕,,地方政府和司法系統(tǒng)的服務質(zhì)量在未來幾年內(nèi)將持續(xù)下降,。
斯塔默在演講中多次提到英國監(jiān)獄系統(tǒng)人滿為患的問題,甚至表示在上月全國性騷亂期間,,政府幾乎每天都要更新監(jiān)獄床位的確切數(shù)量,,以確保犯罪嫌疑人能被迅速逮捕、起訴和判刑,。然而,,英國智庫政府研究所在報告中警告,如果公共服務能力持續(xù)下降,,政府將只有釋放更多囚犯以減緩壓力,,但此舉恐進一步引發(fā)公眾對司法系統(tǒng)信任度的下降,加重社會治安問題,。
政府研究所預測,,直至本屆議會結束,英國國民醫(yī)療服務體系處理非急診病人的等待名單仍將高于疫情前的水平,,難以實現(xiàn)讓92%的非急診病人等待時長不超過18周的目標,。
醞釀對富人加稅
不斷增加的公共支出需求使英國政府不得不想辦法增加稅收。然而,,由于加征個人所得稅,、國民保險稅和增值稅將引發(fā)社會普遍負面情緒,,本屆政府只能尋求其他增稅途徑。
此前,,保守黨政府已宣布取消為“非常住居民”提供的稅收優(yōu)惠,。斯塔默則表示“有能力的人應當承擔更多責任”,暗示將在秋季預算中對富人階層加稅,。
英國智庫決議基金會7月發(fā)布的報告顯示,,2024年第一季度,英國家庭財富超國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)六倍,,比工黨1997年執(zhí)政時高出50%以上,,且財富收入主要來自投資等收入。報告還顯示,,財富排名前10%的家庭比排名處于中間位置的家庭平均每人多擁有130萬英鎊的財富,。盡管英國家庭財富大幅增加,但與財富收入相關的稅收卻幾乎沒有變化,,一直維持在GDP的3%左右,。報告指出,對財富投資收入和遺產(chǎn)增稅將會為政府帶來100億英鎊的稅收,。
然而,,分析人士認為,增加稅收并非“治本”之計,。英國倫敦政治經(jīng)濟學院歐洲研究所教授伊恩·貝格認為,,要想解決財政虧空問題,英國政府應尋找確保經(jīng)濟增長率提高的方法,,比如提升公共投資,、改善可以帶來更高增長的基礎設施投資、促進研究和開發(fā),、鼓勵創(chuàng)新舉措等,。