【環(huán)球時(shí)報(bào)記者陳子帥環(huán)球時(shí)報(bào)駐德國特約記者青木】歐盟對華電動(dòng)汽車反補(bǔ)貼調(diào)查案迎來新進(jìn)展,。美國彭博社28日報(bào)道稱,，經(jīng)過推遲后，歐盟計(jì)劃于10月4日就是否對中國電動(dòng)汽車加征關(guān)稅進(jìn)行表決投票,。當(dāng)前,，中歐代表正在布魯塞爾進(jìn)行緊密磋商，以尋求替代加征關(guān)稅的解決方案,。接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》采訪的專家表示,，歐盟認(rèn)為這一對華政策十分關(guān)鍵，磋商顯示出中歐致力于通過溝通協(xié)商解決貿(mào)易爭端,。

日期推遲的背后

距離歐盟委員會(huì)（簡稱“歐委會(huì)”）去年10月對中國電動(dòng)汽車開啟反補(bǔ)貼調(diào)查已過去近一年,。今年7月，歐委會(huì)開始對從中國進(jìn)口的純電動(dòng)汽車征收臨時(shí)反補(bǔ)貼稅,。歐委會(huì)原定于9月25日召集27個(gè)成員國進(jìn)行投票,，以決定是否將目前臨時(shí)性關(guān)稅延長為至少5年的永久關(guān)稅。歐盟各國現(xiàn)已收到相關(guān)草案,。

日前,，中國商務(wù)部部長王文濤赴歐洲就反補(bǔ)貼案與歐盟方面進(jìn)行磋商。德國《投資周刊》28日援引消息人士的話稱，投票時(shí)間將推遲至10月4日,，但仍可能再變,。因?yàn)橄嚓P(guān)團(tuán)隊(duì)在與中國就尋求友好解決方案并避免新稅進(jìn)行談判，投票略有推遲,。

“這反映了歐盟內(nèi)部的矛盾與糾結(jié)心態(tài),。”中國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)汽車國際化專業(yè)委員會(huì)秘書長孫曉紅28日對《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示,，投票日期推遲,，表明歐盟想要通過談判取得一個(gè)讓自己滿意的結(jié)果。

彭博社25日報(bào)道稱,，知情人士透露歐盟正致力于在草案中增加一項(xiàng)條款,，以使中歐談判在投票表決后也能進(jìn)行。孫曉紅說,，這意味著即使投票通過,，法規(guī)內(nèi)容也可在后續(xù)談判中調(diào)整，“以達(dá)到中歐雙方都可以接受的程度”,。

28日,，對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國家安全與治理研究院研究員梁懷新對《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者分析稱，這反映了兩個(gè)現(xiàn)實(shí)：一方面是歐盟國家之間在這個(gè)問題上政策協(xié)調(diào)的難度,，各方的訴求差異明顯,；另一方面，歐盟國家還是認(rèn)為這個(gè)經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的對華政策十分關(guān)鍵,，需要在歐盟層面形成統(tǒng)一聲音,。

歐盟內(nèi)部存在不同聲音

按照歐盟議事程序，若有15個(gè)成員國（且需占?xì)W盟65%人口）投反對票,，加征關(guān)稅的計(jì)劃就會(huì)被擱置,。否則歐盟將在10%的標(biāo)準(zhǔn)汽車進(jìn)口關(guān)稅基礎(chǔ)上，對從中國進(jìn)口的電動(dòng)汽車加征從7.8%到35.3%不等的關(guān)稅,。

《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者關(guān)注到,，目前歐盟內(nèi)部在是否對華電動(dòng)汽車加征關(guān)稅問題上出現(xiàn)了分歧。彭博社稱,，德國,、西班牙等國警告不要加征關(guān)稅，因?yàn)檫@或?qū)⒁l(fā)“貿(mào)易戰(zhàn)”,。但意大利,、丹麥等國家支持這一措施。

德國經(jīng)濟(jì)部長羅伯特·哈貝克上周一在柏林表示,，出于對后續(xù)爭端的擔(dān)憂,，不贊成征收反補(bǔ)貼稅。匈牙利外長西雅爾多24日說,，匈牙利反對歐盟對中國電動(dòng)汽車征收懲罰性關(guān)稅的做法,。他說，歐盟的明確利益在于發(fā)展與中國的合作,，而不是加劇彼此的沖突,。西班牙首相桑切斯本月11日也表示，歐盟應(yīng)該重新考慮對華電動(dòng)汽車加征關(guān)稅的計(jì)劃,。

梁懷新告訴記者,，現(xiàn)階段歐盟內(nèi)部出現(xiàn)不同聲音的原因是各國電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模、國內(nèi)綠色政策影響力等情況各不相同,，特別是在這一輪的逆全球化思潮中,，一些歐洲國家政治右傾化比較明顯?！耙虼嗽趯θA電動(dòng)汽車問題上,，其實(shí)反映的是歐洲國家內(nèi)部產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、政治思潮等方面的深層次差異,?！?/p>

若加征關(guān)稅，可能帶來哪些影響,？

香港《南華早報(bào)》日前報(bào)道稱,，歐洲商界領(lǐng)袖對即將出臺(tái)的一系列歐盟立法的后果發(fā)出警告，稱可能導(dǎo)致部分供應(yīng)鏈“脫鉤”,。報(bào)道援引分析人士的話稱,，這些沖突是“一種更深層次疾病的癥狀”，與全球貿(mào)易體系中日益擴(kuò)大的鴻溝有關(guān),。

“一方面,，會(huì)明顯沖擊中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系，汽車產(chǎn)業(yè)首當(dāng)其沖,。另一方面,，經(jīng)貿(mào)方面的波動(dòng)也會(huì)反作用于中歐政治關(guān)系，帶來一系列不確定,?！绷簯研抡f。

具體到汽車產(chǎn)業(yè)上,，《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者關(guān)注到,，目前歐盟在綠色轉(zhuǎn)型方面遭遇挑戰(zhàn)，不少分析認(rèn)為,，干擾對華經(jīng)貿(mào)合作更將阻礙這一進(jìn)程,。歐洲新聞電視臺(tái)日前報(bào)道稱,，據(jù)歐洲汽車制造商協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，今年8月,，歐盟純電動(dòng)汽車的注冊量下降43.9%,，其總市場份額從一年前的21%下滑至14.4%。而這是今年連續(xù)第四個(gè)月下降,。該行業(yè)呼吁政策制定者提供幫助,，稱如果不采取任何措施，轉(zhuǎn)型過渡不僅會(huì)讓汽車制造商付出高昂的代價(jià),，還會(huì)影響經(jīng)濟(jì)本身,，并危及歐盟的零排放目標(biāo)。

孫曉紅說,，當(dāng)前歐洲新能源汽車銷量和發(fā)展走勢都不容樂觀,。歐洲整體上對發(fā)展新能源汽車以及氣候政策產(chǎn)生動(dòng)搖，加征關(guān)稅會(huì)進(jìn)一步影響它們的電動(dòng)化和綠色發(fā)展進(jìn)程,。

“歐盟只制定了氣候政策卻沒有新能源汽車產(chǎn)業(yè)政策,，使得該產(chǎn)業(yè)缺乏發(fā)展動(dòng)力?！睂O曉紅表示,，歐盟《電池和廢電池法》《關(guān)鍵原材料法》等相關(guān)政策都是“零敲碎打”，缺乏系統(tǒng)性,、實(shí)操性和實(shí)施細(xì)則,，因此即使歐盟設(shè)置了保護(hù)本土企業(yè)的關(guān)稅高墻，從汽車產(chǎn)業(yè)鏈角度來看,，歐盟已經(jīng)沒有足夠的競爭力,。