歐洲理事會主席科斯塔此前表示,,希望峰會能就“更快作出防務(wù)決定”達(dá)成共識,。
有分析認(rèn)為,,在俄烏沖突持續(xù),、歐洲安全局勢緊張,,美歐在防務(wù)及對烏政策上分歧不斷,,且歐洲渴望提升戰(zhàn)略自主能力的當(dāng)下,,歐洲試圖借3月6日的歐盟峰會尋求話語權(quán),。
支持烏克蘭議題遭匈牙利反對
另據(jù)消息人士透露,歐盟各成員國領(lǐng)導(dǎo)人在特別峰會上就進(jìn)一步支持烏克蘭達(dá)成了協(xié)議,。然而,,匈牙利總理歐爾班拒絕加入該協(xié)議,該決定得到了27個成員國中26個的支持,。
由于歐爾班的反對,,該協(xié)議未被列入當(dāng)天峰會的官方書面結(jié)論中,而是作為一份單獨的文本附在了一起,。26個成員國在結(jié)論文本中強(qiáng)調(diào):沒有烏克蘭的參與,,就不可能進(jìn)行談判;歐洲必須在談判桌上占有一席之地,;停戰(zhàn)必須是長期協(xié)議的先決條件,;烏克蘭必須得到安全保障;其領(lǐng)土完整必須得到尊重,。結(jié)論文本中還提到歐盟決心加強(qiáng)對烏克蘭的財政和軍事支持,。
根據(jù)匈牙利總理歐爾班在當(dāng)天的歐洲理事會特別峰會召開前發(fā)表在社交媒體上的說明,歐爾班明確表示,,其在5日與法國總統(tǒng)馬克龍會談時,,就如何推進(jìn)烏克蘭和平存在意見分歧。此外,,針對加強(qiáng)歐洲防御能力,,盡管歐爾班對此表示贊同,但歐爾班認(rèn)為,,其實現(xiàn)方式應(yīng)是賦予各成員國權(quán)力,,而不是賦予歐盟官僚機(jī)構(gòu)權(quán)力,。
澤連斯基“求援之旅”第一站在美遇冷
2月28日,烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基訪美求援,,卻與美國一正一副兩位總統(tǒng)在白宮發(fā)生激烈爭吵,。此后,上至美國總統(tǒng)特朗普,,下到美商務(wù)部長,、白宮高級官員等對澤連斯基的批評就沒有斷過。
到了3月3日,,有美國媒體報道說,,美國甚至?xí)和A水?dāng)前對烏克蘭的所有軍事援助。盡管澤連斯基已經(jīng)在4日表達(dá)了對此前與特朗普在白宮的會晤沒有取得成果的遺憾,,并表示,,烏克蘭已做好準(zhǔn)備“在特朗普的領(lǐng)導(dǎo)下”實現(xiàn)和平,。他和烏方團(tuán)隊愿盡快開啟談判以實現(xiàn)持久和平,。
但在3月5日時,美國中央情報局局長拉特克利夫表示,,特朗普質(zhì)疑澤連斯基是否致力于俄烏和平進(jìn)程,,美國已暫停與烏克蘭分享情報。
“求援之旅”第二站歐洲接棒
不過與澤連斯基在美國先后遭遇“爭吵”“被趕出白宮”“沒有共進(jìn)午餐”“沒有進(jìn)一步會晤”“沒有簽署任何協(xié)議”“沒有聯(lián)合記者會”的境遇相比,,2天后,,在英國倫敦,他則算是受盡禮遇,。
澤連斯基倫敦之行受盡禮遇
從英國首相親自迎來送往開始,,再到會見英國國王,還有十幾國領(lǐng)導(dǎo)人前來捧場,,澤連斯基沒有從美國那里得到的待遇,,都從歐洲這里找回來了。
此外,,當(dāng)天的倫敦峰會上,,英國首相斯塔默甚至提出了一項支持烏克蘭的計劃,其中包括四個步驟:
繼續(xù)向烏克蘭提供軍事援助,,并對俄羅斯施加經(jīng)濟(jì)壓力,;
實現(xiàn)持久和平必須確保烏克蘭的主權(quán)和安全,烏克蘭必須參與其中,;
達(dá)成和平協(xié)議后,,繼續(xù)加強(qiáng)烏克蘭的防御能力,以阻止任何未來可能的安全威脅,;
建立一個致力于捍衛(wèi)烏克蘭和平協(xié)議并保證和平的聯(lián)盟,。
斯塔默表示,,這一計劃得到了歐洲多國的支持,此外,,斯塔默還宣布英國將允許烏克蘭使用16億英鎊的英國出口融資購買約5000枚防空導(dǎo)彈,,這些導(dǎo)彈將在英國制造。英國準(zhǔn)備與其他國家一道,,通過提供“地面部隊和空中力量”來支持和平協(xié)議,。
針對此次由英國牽頭召開的有關(guān)歐洲安全的會議,英國輿論認(rèn)為,,脫歐之后,,英國獲得游離于歐盟之外進(jìn)行外交斡旋的主動權(quán)。英美關(guān)系有特殊性,,美烏領(lǐng)導(dǎo)人在白宮發(fā)生爭吵后,,英方試圖為雙方“降溫”,努力扮演“中間人”的角色,。
法國接棒對烏提供情報支持
而本月5日美國宣布暫停對烏提供情報共享后,,法國國防部長6日就表示正在為烏克蘭提供軍事情報。
法國國防部長勒科爾尼還指出,,法國總統(tǒng)馬克龍已向國防部提出要求,,加快法國各項軍事支持計劃,以減輕美國暫停對烏克蘭軍事支持的影響,。
媒體稱法英或數(shù)日內(nèi)
向美提交俄烏和平計劃
另據(jù)路透社5日報道,,法國和英國希望“在未來幾天內(nèi)”能夠跟烏克蘭方面就一份解決俄烏沖突的計劃討論完畢,并將計劃提交給美國,。
報道援引歐洲外交官的消息報道說,,法國和英國的目標(biāo)是,爭取在“幾天內(nèi)”與烏克蘭敲定一項和平計劃,,然后將計劃提交給美國,。目前計劃的細(xì)節(jié)尚未對外透露,歐洲外交官表示,,計劃中所涉及的軍事方面的內(nèi)容,,可能包括局部停火一個月,,包括停止空中和海上進(jìn)攻,,以及針對能源基礎(chǔ)設(shè)施的襲擊,但不包括地面戰(zhàn)斗,;法國,、英國和其他有意愿的國家則為停火提供支持。路透社稱,,一旦條件成熟,,法國總統(tǒng)馬克龍和英國首相斯塔默可能會前往美國,與美國總統(tǒng)特朗普會晤,。不過,,目前尚不清楚烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基是否會一同前往。法國政府發(fā)言人索菲·普里馬5日曾表示,,馬克龍正考慮與斯塔默和澤連斯基一起訪問華盛頓,。不過,法國總統(tǒng)府方面很快澄清說,,目前情況并非如此,。
峰會暴露歐盟內(nèi)部對烏分歧
實現(xiàn)防務(wù)自主心有余而力不足
有分析顯示,由于匈牙利反對軍事支持烏克蘭的新計劃,,此次歐盟峰會仍凸顯了歐盟內(nèi)部在烏克蘭問題上的分歧,;除此之外,歐盟在實現(xiàn)防務(wù)自主方面,,決心看似很大,,但困難也不小。
一方面,,針對此次峰會上馮德萊恩提出的8000億歐元“重新武裝歐洲”的一攬子計劃,,不少歐洲官員表示,此舉尚不足以解決歐洲的中長期安全問題,。針對該計劃中的另一項關(guān)鍵措施,也就是向成員國提供1500億歐元貸款用于國防投資,。對于這筆資金如何籌集,,歐盟內(nèi)部也有不同看法。
同時,,大幅增加國防開支目前也未能獲得歐洲民意大多數(shù)支持,。歐洲一家運(yùn)用人工智能進(jìn)行研究的機(jī)構(gòu)日前在布魯塞爾發(fā)布的一項民意調(diào)查顯示,只有34%的法國受訪者支持增加國防開支,,德國和英國的支持比例也僅為47%和46%,。
分析人士指出,目前法國等歐洲國家普遍面臨經(jīng)濟(jì)疲軟,、財政緊張的問題,,拿出大筆資金加強(qiáng)國防,可能會造成稅收的增加或其他領(lǐng)域支出的減少,,而這可能會進(jìn)一步加劇國內(nèi)的政治撕裂和社會動蕩,。