所以,,我們制定了具體政策,,以明確我們?cè)谑裁磿r(shí)候、根據(jù)怎樣的標(biāo)準(zhǔn)可以采取公開聲明的方式表達(dá)關(guān)切,。這并不改變我們對(duì)于非公開對(duì)話的“偏愛”??梢源_定的是,,我們不會(huì)在沒有進(jìn)行非公開接觸的持續(xù)努力的情況下,,僅僅為了“感覺更好”(feel good)而公開表達(dá)我們的情緒。我們需要確認(rèn),,這些聲明必須符合我們保護(hù)的群體的利益,,以及是否能給當(dāng)?shù)孛癖姷奶幘硯矸e極變化。
需要更有力的政治行動(dòng)
《中國(guó)新聞周刊》:近年來,,歐美出現(xiàn)了越來越多的民粹主義的,、不尊重國(guó)際法的領(lǐng)導(dǎo)人。你是否認(rèn)為人道領(lǐng)導(dǎo)者可以說服這些更加民粹主義的政府,,讓他們尊重和支持人道法規(guī)則,?另一方面,也有越來越多的政府將支持人道法規(guī)則作為政治優(yōu)先事項(xiàng),。我們可以在國(guó)際法院相關(guān)案件的參與度及聯(lián)合國(guó)大會(huì)相關(guān)決議的表決中看到這個(gè)趨勢(shì),。對(duì)于這些有意愿支持人道工作的政府,你希望他們具體采取哪些政治行動(dòng),?
史德林:很難推測(cè)不同領(lǐng)導(dǎo)人的不同行為,,但我想指出的是,在沖突中,,好戰(zhàn)情緒總是高漲,,各方總是會(huì)產(chǎn)生很多指責(zé)和不信任。因此,,說服沖突方從來都不容易,。而且,無論采取怎樣的措施,,ICRC都不可能單獨(dú)確?!度諆?nèi)瓦公約》所規(guī)定的人道法規(guī)則得到遵守和執(zhí)行。
作為目前全球認(rèn)可度最高的國(guó)際公約體系之一,,《日內(nèi)瓦公約》在第一條就規(guī)定:“各締約國(guó)承諾在一切情況下尊重本公約并保證本公約之被尊重,。”這意味著,,各國(guó)都有義務(wù)在《日內(nèi)瓦公約》體系下“相互問責(zé)”,,推動(dòng)其他國(guó)家更尊重公約。這不僅包括簡(jiǎn)單的公開聲明,,也包括更具體的政治支持,。
更具體而言,我認(rèn)為各國(guó)政府最有能力影響的,,是和他們關(guān)系較好的那些國(guó)家,。我們現(xiàn)在看到,一些交戰(zhàn)政府對(duì)國(guó)際人道法的解釋越來越包容和靈活,認(rèn)為其武裝人員違反人道法的行為事實(shí)上是可以接受的,。因此,,我們需要推動(dòng)人道法在所有情況都被一致地、忠實(shí)地適用,,而不是被政治化,,只有在和自己的政治議程同步時(shí)才得到適用。在這個(gè)問題上,,各國(guó)政府應(yīng)當(dāng)影響自己的盟友,,推動(dòng)對(duì)人道法解釋的一致性。