在荷蘭海牙舉行的2025年北約峰會(huì)上,,北約成員國(guó)發(fā)布聯(lián)合宣言,,聲稱各成員國(guó)承諾到2035年將軍費(fèi)開支提高到國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的5%。不過事實(shí)上,,北約成員國(guó)內(nèi)部對(duì)這一軍費(fèi)開支目標(biāo)存在分歧。
美國(guó)總統(tǒng)特朗普在25日的峰會(huì)上威脅西班牙提高軍費(fèi)開支,。特朗普表示,,西班牙是唯一拒絕將軍費(fèi)開支提高到國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值5%的國(guó)家,如果西班牙政府始終拒絕這一要求,,他將對(duì)西班牙征收雙倍的關(guān)稅,。
對(duì)此,西班牙首相桑切斯迅速作出回應(yīng)稱,,西班牙堅(jiān)決捍衛(wèi)自己的立場(chǎng),,西班牙的國(guó)防開支不會(huì)超過其國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的2.1%。西班牙認(rèn)為現(xiàn)有投入已能“滿足北約要求”,。言外之意是,,西班牙認(rèn)為自己并不需要盲目追求5%的目標(biāo)。西班牙也讓其他財(cái)政承壓國(guó)家看到了爭(zhēng)取靈活性的機(jī)會(huì),。
加拿大總理卡尼雖承諾將與其他北約國(guó)家一道,,將軍費(fèi)支出提高至5%。但不久前他透露,,實(shí)現(xiàn)5%的軍費(fèi)開支目標(biāo)對(duì)加拿大來(lái)說是一個(gè)沉重的負(fù)擔(dān),。
比利時(shí)同樣面臨艱難抉擇。比利時(shí)政府已于北約峰會(huì)前達(dá)成一項(xiàng)新防務(wù)計(jì)劃:到2033年提升軍費(fèi)至2%,,2034年進(jìn)一步升至2.5%,。然而,在財(cái)政緊張的背景下,,要在短期內(nèi)釋放額外預(yù)算已幾乎不可能,,比利時(shí)正在積極探索與西班牙類似的“靈活機(jī)制”方案。
斯洛伐克總理菲佐在社交媒體發(fā)文稱,,斯洛伐克未來(lái)幾年有比軍備更重要的優(yōu)先事項(xiàng),,無(wú)需增加國(guó)防預(yù)算。
在北約試圖塑造更緊密、更強(qiáng)硬的防務(wù)聯(lián)盟時(shí),,“5%”這一數(shù)字已暴露出成員國(guó)之間深層的分歧,。一邊是美國(guó)強(qiáng)硬施壓,一邊是多國(guó)政府面臨國(guó)內(nèi)財(cái)政與社會(huì)壓力,,尋求“靈活性”與“例外機(jī)制”或?qū)⒊蔀槲磥?lái)北約內(nèi)部談判的高頻動(dòng)作,。