原標(biāo)題：韓國要嚴(yán)懲中國非法捕撈漁船 不繳保證金將被扣留

【環(huán)球時(shí)報(bào)駐韓國特約記者 王偉】為嚴(yán)厲打擊“惡意不繳納保證金”的中國非法捕撈漁船,，韓國國民安全處海洋警備安全本部(以下簡稱為海洋安全本部)于14日對(duì)外公開了《加強(qiáng)處理未繳納保證金的中國漁船計(jì)劃》,。按照該計(jì)劃,，因“非法捕撈”被韓方扣留的中國漁船,，如不繳納保證金,，將一直被扣留,、直至韓國法院對(duì)其作出判決,。被扣期間,，這些漁船不能進(jìn)行捕撈作業(yè),。

韓聯(lián)社14日稱,，韓國法院對(duì)非法漁船作出判決之前，海洋安全本部向船主“有償歸還”被扣漁船,、用以抵充罰款,，這就是“保證金”的用途。該計(jì)劃實(shí)施之前,，由于韓國海警管轄的埠頭空間不足,、預(yù)算有限，只要不涉及到“妨礙執(zhí)行公務(wù)”,、“侵犯領(lǐng)?！钡刃再|(zhì)惡劣的犯罪，海洋安全本部僅逮捕漁船負(fù)責(zé)人,，而對(duì)于涉事中國漁船和船員則采取“強(qiáng)制驅(qū)逐”的措施,，不予追究責(zé)任。報(bào)道稱,，這樣的舉措常被中國船主惡意利用,，被韓國海警發(fā)現(xiàn)非法捕撈后，寧可“以身頂罪”,，也不繳納保證金,，而回到中國的涉事漁船和船員則照常進(jìn)行捕撈作業(yè),，一點(diǎn)都不耽誤事。

紐西斯通訊社14日稱,，截至去年底,，被韓國海警扣留的中國漁船共計(jì)378艘。其中,，332艘向韓國政府繳納合計(jì)185.6億韓元保證金后予以“釋放”,。剩下的46艘漁船則至今未繳納保證金，金額達(dá)53億韓元,。而2013年和2014年度欠繳保證金的情況分別為59艘漁船,、63億韓元和31艘漁船、欠繳29.5億韓元,。按照新出臺(tái)的計(jì)劃,，這些未繳納保證金的中國漁船將委托至專門管理機(jī)構(gòu)保管。報(bào)道稱,，法院做出最終判決,，有時(shí)要等上18個(gè)月之久。這說明在此期間,，被扣中國漁船將無法從事捕撈作業(yè),。如果法院最終做出“沒收”處罰或者返還漁船時(shí)未足額繳納委托管理費(fèi)，涉事漁船將被予以報(bào)廢處理,。

韓國海警預(yù)測(cè),，比起其他制裁手段，中國船主最怕的就是“沒收,、報(bào)廢漁船”等具有經(jīng)濟(jì)制裁效力的處罰,。因此，該計(jì)劃實(shí)施后,，惡意欠繳保證金的行為有望顯著減少,。韓國海上調(diào)查情報(bào)科長黃俊賢表示，“扣留,、沒收,、報(bào)廢”等處罰能起到與“停止、取締營業(yè)資格”一樣的制裁效果,，相信經(jīng)濟(jì)杠桿懲罰能讓那些試圖繼續(xù)進(jìn)行非法捕撈的中國漁船和船主“徹底死心”,。