原標(biāo)題:圍繞主辦地“廣島”做足文章,欲將“南海問題”塞入特別文件
G7今開外長會(huì),,日本有意“夾私貨”
本報(bào)記者廖勤
七國集團(tuán)(G7)外長會(huì)10日將在日本廣島舉行,,為下月舉行的G7伊勢(shì)志摩峰會(huì)通氣,。這是G7成員時(shí)隔8年后首次在亞洲聚首。在G7關(guān)注度遇冷的當(dāng)下,這次系列會(huì)議因?yàn)闁|道主日本的幾個(gè)“另類”動(dòng)作,熱度似乎有點(diǎn)回升,。
為何選址廣島
首先,今年外長會(huì)的會(huì)址選在廣島格外引人注目,而且日本在“廣島”上面更是做足了文章,。一則邀請(qǐng)與會(huì)七國外長訪問廣島和平紀(jì)念公園,。這將是美英法這三個(gè)安理會(huì)“五常”國家的現(xiàn)任外長首次訪問和平紀(jì)念公園。二則,,據(jù)日本《每日新聞》報(bào)道,,在本次外長會(huì)期間,日本政府在媒體中心安排了5名原子彈爆炸受害者的后代每天用英語接受記者采訪,。最后,,日方還希望給外長會(huì)留下一份“歷史遺產(chǎn)”。據(jù)日媒透露,,外長會(huì)將發(fā)表《廣島宣言》,,表達(dá)對(duì)核裁軍與核不擴(kuò)散的決心,。共同社認(rèn)為,,日方此舉意在從原子彈爆炸地廣島出發(fā),強(qiáng)調(diào)日本實(shí)現(xiàn)“無核武世界”的意志,。
在原子彈爆炸地召開重要國際會(huì)議并希望各國領(lǐng)導(dǎo)人來訪,,可以說是日本多年來的一個(gè)“情結(jié)”。上海交通大學(xué)日本研究中心主任王少普表示,,其根源在于日本希望向世界展示其二戰(zhàn)受害者且是唯一遭受原子彈轟炸的受害者的形象,,從而淡化戰(zhàn)爭發(fā)動(dòng)者和侵略者身份。“日本人民誠然在戰(zhàn)爭中受到嚴(yán)重傷害,,但有一個(gè)前提不能忘記那場(chǎng)戰(zhàn)爭是日本軍國主義挑起的,,如果回避這個(gè)前提只是籠統(tǒng)地講日本是戰(zhàn)爭受害者,不利于后人正確認(rèn)識(shí)歷史,。”
中國國際問題研究所研究員,、前駐奧地利大使楊成緒透露,日本之前曾將廣島作為這次G7首腦會(huì)選址之一,,但最終卻成為外長會(huì)的召開地,,這一變化很值得玩味。其實(shí),,美國人從心底里是不愿去廣島開會(huì)的,,因?yàn)樵谌毡居乙硇哪恐校斗旁訌検敲绹朔傅腻e(cuò)誤,,而在美國人看來,,這一切源于日本偷襲珍珠港,日本才是“禍?zhǔn)?rdquo;,。為此,,廣島峰會(huì)最終“降格”為外長會(huì)。
特別文件會(huì)出臺(tái)嗎
和廣島會(huì)址相比,,G7外長會(huì)的另一個(gè)話題也許更“搶眼”,。外長會(huì)還沒開,,與G7八竿子打不上關(guān)系的“南海問題”卻搶先跳入大家的視線。盡管中國再三反對(duì)將南海問題帶入G7會(huì)議,,但日本似乎依然固執(zhí)己見,。日媒稱,G7廣島外長會(huì)將發(fā)表一份特別文件,,目前日本政府正在進(jìn)行協(xié)調(diào),。據(jù)悉,文件將首次對(duì)中國在南海推進(jìn)“軍事基地化”表示關(guān)切,。針對(duì)中國可能在南海劃設(shè)防空識(shí)別區(qū),,文件也將提及“決心維護(hù)(南海)上空飛行自由”。文件還將就中國公務(wù)船多次駛?cè)脶烎~島周邊這一情況表示關(guān)切,。如果文件出臺(tái),,將是G7繼去年外長會(huì)后發(fā)布的第二份有關(guān)南海問題的文件。
那么,,日本為何執(zhí)意要在G7平臺(tái)上談南海,?這份醞釀中的“特別文件”會(huì)最終出臺(tái)嗎?
王少普判斷可能性很大,。最關(guān)鍵的因素是美日兩國在背后極力推動(dòng),。對(duì)美國來說,南海是其推進(jìn)“亞太再平衡”戰(zhàn)略的重要抓手,,對(duì)日本而言,,自然緊隨美國步伐,借南海問題遏制中國,。今年以來,,美日艦船頻頻“光顧”南海,2月美日澳軍演,、3月美國航母編隊(duì)巡航南海,、本月又要舉行印尼多國軍演及美菲軍演,美日已經(jīng)在用行動(dòng)為南海文件張本,。其次,,菲律賓提請(qǐng)的南海仲裁案在下月底前后預(yù)計(jì)會(huì)見分曉,拋出一份特別文件將配合仲裁案的裁決,,進(jìn)一步掀起國際上孤立中國的高潮,。此外,此舉也服務(wù)于日本國內(nèi)政治需要,。日本首相安倍晉三力求在任內(nèi)完成修改和平憲法第9條,。日本7月將舉行參議院選舉,如果執(zhí)政聯(lián)盟獲得超過三分之二席位,就可將修憲問題提交國民公投,。因此在國際輿論上將中國的威脅炒熱放大,,將為國內(nèi)修憲、推進(jìn)新安保法提供合法性,。
不過,,G7不是由美日兩家說了算,對(duì)于東道主日本力推的所謂“特別文件”,,英法德等其他成員又是否會(huì)“共鳴”呢,?
王少普認(rèn)為,客觀而言,,G7部分歐洲成員國眼下受困于難民,、反恐等問題,無暇他顧,。其與中國保持良好的經(jīng)濟(jì)合作,,在安全上也無利害關(guān)系。因此,,歐洲國家其實(shí)不愿過多介入南海問題,,也不想被日本的私心“綁架”,。
楊成緒表示,,即使外長會(huì)通過特別文件,但在最終措辭上未必會(huì)如日本所愿,,尤其是指名道姓譴責(zé)中國,。值得注意的是,在議程設(shè)置上,,日本在外長會(huì)與首腦會(huì)之間劃出一道“分界線”:首腦會(huì)主要討論全球經(jīng)濟(jì)議題,,外長會(huì)聚焦政治議題。“把南海問題著重放在外長會(huì)而非更高級(jí)別的首腦會(huì)上來談,,說明G7內(nèi)部對(duì)日本的設(shè)想并非一致贊成,,這也是日本在設(shè)置議程時(shí)為何會(huì)顯得如此小心翼翼的原因。”
對(duì)于日方執(zhí)意將南海問題搬上G7會(huì)議桌,,中方曾表示,,這會(huì)嚴(yán)重影響中日關(guān)系改善。王少普表示,,如果發(fā)表特別文件,,確實(shí)會(huì)對(duì)中日關(guān)系的改善進(jìn)程造成嚴(yán)重影響,也會(huì)為日本外相本月訪華計(jì)劃蒙上陰影,。