中國軍事問題專家李杰對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》說,，美國海軍是軍政,、軍令兩套體系,，海軍部長相當(dāng)于文官，而海軍作戰(zhàn)部長理查森則是海軍作戰(zhàn)系統(tǒng)的頭號(hào)人物,，相當(dāng)于穿制服的最高軍官,，美國海軍的作戰(zhàn)指揮是由他來負(fù)責(zé)的,。

李杰認(rèn)為,，理查森肯定要執(zhí)行美國國家戰(zhàn)略,，中美雙方在核心和戰(zhàn)略問題上有不同的看法，但雙方管控風(fēng)險(xiǎn)的渠道有八九十條之多,，建立了很多通報(bào)機(jī)制,、協(xié)議。理查森這次來想更好地闡述美海軍在執(zhí)行其國家戰(zhàn)略方面扮演的角色,，同時(shí),，他會(huì)按照奧巴馬政府的要求與中國探討在南海、東海等問題上的合作,。

“中美外交解決南海爭端”,，德國財(cái)經(jīng)網(wǎng)17日稱，美國正在使用“安靜外交”,，似乎要證明,，美國并沒有集結(jié)地區(qū)力量反對(duì)和遏制中國。美國海軍作戰(zhàn)部長理查森周日起訪華,，按計(jì)劃他在北京將參觀中國海軍總部,，并與中國軍方高官會(huì)晤。在青島,，理查森將訪問中國海軍潛艇學(xué)院,，并參觀遼寧艦。

“讓理查森訪問遼寧艦,，是中方釋放的一個(gè)友好,、開放的信號(hào)”李杰對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》說，此前,，遼寧艦對(duì)美國時(shí)任國防部長哈格爾也開放過,。中國不斷增加軍隊(duì)的透明度，一些戰(zhàn)略性的艦艇都向美方開放,。

　　美國動(dòng)作頻頻

在理查森開始訪華的同一天,，美國海軍與日本海上自衛(wèi)隊(duì)共同舉行反水雷演習(xí)。而美國副總統(tǒng)拜登則于16日抵達(dá)澳大利亞訪問,，并再次要求中國“遵守國際規(guī)則”,。拜登在接受《悉尼先驅(qū)晨報(bào)》采訪時(shí)還說，美國敦促中國和菲律賓兩國都要遵守國際法庭做出的裁決,。拜登說,，美國正接洽“澳大利亞以及該地區(qū)的其他國家，堅(jiān)持要求維護(hù)國際秩序,，因?yàn)樗P(guān)系到商貿(mào)的自由流動(dòng),，也就是讓航道和空域能自由通行”?！懊绹簟眻?bào)道稱,，拜登這次訪問澳大利亞的主要議題之一是與澳大利亞協(xié)商如何加強(qiáng)美澳軍事同盟，以及聯(lián)合在南海執(zhí)行“維護(hù)航行自由”任務(wù),。英國廣播公司說,，拜登訪澳鞏固“南海自由航行同盟”，

訪問澳大利亞之前,，拜登還于14日登上了“約翰·斯坦尼斯”號(hào)核動(dòng)力航母,，在與官兵會(huì)面時(shí)談及南海仲裁案，表示“我們有必要繼續(xù)表達(dá)與法律裁決一致的支持”,，同時(shí)向美軍戰(zhàn)機(jī)飛行員表示,，若在飛入東海防空識(shí)別區(qū)時(shí)收到警告，應(yīng)重申那是國際空域,。

“南海案裁決后,，美國有哪些政策選擇？”“美國之音”報(bào)道美參議院一個(gè)聽證會(huì)時(shí)提出這一問題,，并說,，美國前負(fù)責(zé)東亞事務(wù)的助理國務(wù)卿坎貝爾建議奧巴馬政府可以采取步驟,，確保這個(gè)裁決有長遠(yuǎn)的影響力，同時(shí)不讓南海緊張局勢升級(jí),。這些步驟包括通過活躍的公共外交支持這一裁決;警告中國不要采取影響該地區(qū)穩(wěn)定的行動(dòng);尋求南海爭端的國際化;鼓勵(lì)其他主權(quán)聲索國通過仲裁庭解決爭端;加強(qiáng)執(zhí)行航行自由行動(dòng)但不要大肆聲張;批準(zhǔn)國際海洋法公約,，以及繼續(xù)積極參與亞洲事務(wù)。

王義桅認(rèn)為,，仲裁案出來后,，美國會(huì)采取很多措施，希望中國“認(rèn)了仲裁結(jié)果”,，對(duì)中國進(jìn)行一些約束,。但同時(shí)南海的和平與穩(wěn)定是雙方共同的利益，不能被這次仲裁案破壞,，所以才有了理查森訪華,，兩國需要一個(gè)軍方層面的溝通。

　　南海不應(yīng)有新的對(duì)抗

與美國相比,，菲律賓保持低調(diào),。據(jù)《菲律賓商報(bào)》報(bào)道，菲三描禮士省長黎洛索警告稱,，該省的3000名漁民不要到黃巖島,，即使在仲裁庭宣布該區(qū)域是菲律賓的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)。當(dāng)被問及省政府在仲裁庭作出裁決后對(duì)漁民有何計(jì)劃時(shí),，黎洛索說：“身為省長,，我做不了什么，因?yàn)檫@超越了我的范圍,，我沒有軍備,。”

《日本經(jīng)濟(jì)新聞》稱,，提起仲裁的菲律賓是批評(píng)中國的急先鋒,，但在南海仲裁庭作出裁決后，菲律賓態(tài)度軟化,，這成為美日新的擔(dān)憂,。而在牽制中國問題上與美國保持步調(diào)一致的東盟其他國家也將大失所望。日本國際問題研究所主任研究員小谷哲男表示：“如果菲律賓和中國握手言和,，則以法律手段與中國對(duì)峙的國際社會(huì)反而沒有臺(tái)階可下,。”

日本《外交學(xué)者》評(píng)論稱,，這次公開的羞辱不會(huì)讓中國向壓力屈服,。如果緊張局勢持續(xù)發(fā)酵，實(shí)際效果將是小國處于更不利的狀況。即便美國有意愿也有資源在這一區(qū)域堅(jiān)持到底,，中美之間日益競爭的態(tài)勢對(duì)這一地區(qū)的整體利益毫無益處,。一方面，如果南海成為中國與東盟之間的決定性問題,，這也將是東盟分崩離析的開始,。如果仲裁案讓一些人認(rèn)為“是時(shí)候收拾中國了”,，那么中國可能成為事實(shí)上的贏家,。

德國全球新聞網(wǎng)17日評(píng)論說，法國尼斯的恐怖襲擊,，土耳其的軍事政變,，世界處于新的混亂之中，需要大國的努力,。超級(jí)大國美國和新興崛起的中國之間不應(yīng)再在南海有新的對(duì)抗,。

【環(huán)球時(shí)報(bào)駐德國、日本,、英國記者 青木 藍(lán)雅歌 孫微環(huán)球時(shí)報(bào)記者范凌志】