中國軍事問題專家李杰對《環(huán)球時報》說,，美國海軍是軍政、軍令兩套體系,，海軍部長相當(dāng)于文官,，而海軍作戰(zhàn)部長理查森則是海軍作戰(zhàn)系統(tǒng)的頭號人物，相當(dāng)于穿制服的最高軍官,，美國海軍的作戰(zhàn)指揮是由他來負(fù)責(zé)的。

李杰認(rèn)為，理查森肯定要執(zhí)行美國國家戰(zhàn)略,，中美雙方在核心和戰(zhàn)略問題上有不同的看法，但雙方管控風(fēng)險的渠道有八九十條之多,，建立了很多通報機(jī)制,、協(xié)議。理查森這次來想更好地闡述美海軍在執(zhí)行其國家戰(zhàn)略方面扮演的角色,，同時,，他會按照奧巴馬政府的要求與中國探討在南海、東海等問題上的合作,。

“中美外交解決南海爭端”,，德國財經(jīng)網(wǎng)17日稱，美國正在使用“安靜外交”,，似乎要證明,，美國并沒有集結(jié)地區(qū)力量反對和遏制中國。美國海軍作戰(zhàn)部長理查森周日起訪華,，按計劃他在北京將參觀中國海軍總部,，并與中國軍方高官會晤。在青島,，理查森將訪問中國海軍潛艇學(xué)院,，并參觀遼寧艦。

“讓理查森訪問遼寧艦,，是中方釋放的一個友好,、開放的信號”李杰對《環(huán)球時報》說，此前,，遼寧艦對美國時任國防部長哈格爾也開放過,。中國不斷增加軍隊的透明度，一些戰(zhàn)略性的艦艇都向美方開放,。

　　美國動作頻頻

在理查森開始訪華的同一天,，美國海軍與日本海上自衛(wèi)隊共同舉行反水雷演習(xí)。而美國副總統(tǒng)拜登則于16日抵達(dá)澳大利亞訪問,，并再次要求中國“遵守國際規(guī)則”,。拜登在接受《悉尼先驅(qū)晨報》采訪時還說，美國敦促中國和菲律賓兩國都要遵守國際法庭做出的裁決,。拜登說,，美國正接洽“澳大利亞以及該地區(qū)的其他國家,，堅持要求維護(hù)國際秩序，因為它關(guān)系到商貿(mào)的自由流動,，也就是讓航道和空域能自由通行”,。“美國之音”報道稱,，拜登這次訪問澳大利亞的主要議題之一是與澳大利亞協(xié)商如何加強(qiáng)美澳軍事同盟,，以及聯(lián)合在南海執(zhí)行“維護(hù)航行自由”任務(wù)。英國廣播公司說,，拜登訪澳鞏固“南海自由航行同盟”,，

訪問澳大利亞之前，拜登還于14日登上了“約翰·斯坦尼斯”號核動力航母,，在與官兵會面時談及南海仲裁案,，表示“我們有必要繼續(xù)表達(dá)與法律裁決一致的支持”，同時向美軍戰(zhàn)機(jī)飛行員表示,，若在飛入東海防空識別區(qū)時收到警告,，應(yīng)重申那是國際空域。

“南海案裁決后,，美國有哪些政策選擇,？”“美國之音”報道美參議院一個聽證會時提出這一問題，并說,，美國前負(fù)責(zé)東亞事務(wù)的助理國務(wù)卿坎貝爾建議奧巴馬政府可以采取步驟，確保這個裁決有長遠(yuǎn)的影響力,，同時不讓南海緊張局勢升級,。這些步驟包括通過活躍的公共外交支持這一裁決;警告中國不要采取影響該地區(qū)穩(wěn)定的行動;尋求南海爭端的國際化;鼓勵其他主權(quán)聲索國通過仲裁庭解決爭端;加強(qiáng)執(zhí)行航行自由行動但不要大肆聲張;批準(zhǔn)國際海洋法公約，以及繼續(xù)積極參與亞洲事務(wù),。

王義桅認(rèn)為,，仲裁案出來后，美國會采取很多措施,，希望中國“認(rèn)了仲裁結(jié)果”,，對中國進(jìn)行一些約束。但同時南海的和平與穩(wěn)定是雙方共同的利益,，不能被這次仲裁案破壞,，所以才有了理查森訪華，兩國需要一個軍方層面的溝通,。

　　南海不應(yīng)有新的對抗

與美國相比,，菲律賓保持低調(diào)。據(jù)《菲律賓商報》報道,，菲三描禮士省長黎洛索警告稱,，該省的3000名漁民不要到黃巖島,，即使在仲裁庭宣布該區(qū)域是菲律賓的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)。當(dāng)被問及省政府在仲裁庭作出裁決后對漁民有何計劃時,，黎洛索說：“身為省長,，我做不了什么，因為這超越了我的范圍,，我沒有軍備,。”

《日本經(jīng)濟(jì)新聞》稱,，提起仲裁的菲律賓是批評中國的急先鋒，但在南海仲裁庭作出裁決后,，菲律賓態(tài)度軟化,，這成為美日新的擔(dān)憂。而在牽制中國問題上與美國保持步調(diào)一致的東盟其他國家也將大失所望,。日本國際問題研究所主任研究員小谷哲男表示：“如果菲律賓和中國握手言和,，則以法律手段與中國對峙的國際社會反而沒有臺階可下?！?p>日本《外交學(xué)者》評論稱,，這次公開的羞辱不會讓中國向壓力屈服。如果緊張局勢持續(xù)發(fā)酵,，實際效果將是小國處于更不利的狀況,。即便美國有意愿也有資源在這一區(qū)域堅持到底，中美之間日益競爭的態(tài)勢對這一地區(qū)的整體利益毫無益處,。一方面,，如果南海成為中國與東盟之間的決定性問題，這也將是東盟分崩離析的開始,。如果仲裁案讓一些人認(rèn)為“是時候收拾中國了”,，那么中國可能成為事實上的贏家。

德國全球新聞網(wǎng)17日評論說,，法國尼斯的恐怖襲擊,，土耳其的軍事政變，世界處于新的混亂之中,，需要大國的努力,。超級大國美國和新興崛起的中國之間不應(yīng)再在南海有新的對抗。

【環(huán)球時報駐德國,、日本,、英國記者 青木 藍(lán)雅歌 孫微環(huán)球時報記者范凌志】