原標(biāo)題:中國千億大單要黃,?英國這是要怎樣
中國有句話,叫“新官不理舊賬”,。這可不是一句好話,,典型的官僚主義作風(fēng),。
前段時間,英國鬧脫歐,,把卡梅倫尷尬地哼著小曲整下了臺,,上來一個支持脫歐的梅姨,作風(fēng)甚為強悍,,人稱“鐵娘子”,。俠客島之前有文章介紹過這位新首相。
“新官上任三把火”,,梅姨對卡梅倫的一些做法就看不上眼,。比如她就覺得卡梅倫太照顧權(quán)貴階層了,導(dǎo)致社會財富分配不均,,她就更強調(diào)社會公平,。同時,也為了凸顯個人的執(zhí)政色彩,,就要來點“小清算”,。于是,梅姨上來后,,就開始系統(tǒng)清理卡梅倫留下的舊賬,。
其中有一個卡梅倫政府跟中國敲定的欣克利角C核電站建設(shè)項目,就被梅姨盯上了,。
暫停
“香檳已冰鎮(zhèn)好,,大帳蓬也搭起來了,董事會批準(zhǔn)了英國幾十年來最大的核電項目欣克利角C核電站,一切都萬事俱備......”
英國主流媒體《每日電訊報》用這樣充滿詩情畫意的字句,,興沖沖地開始報道,。不過,畫風(fēng)突轉(zhuǎn),,在簽約前的最后一刻,,所有人都懵圈了“暫緩”、“重新審查”,,英國政府決絕的指令,,把中英法三方躊躇滿志準(zhǔn)備簽約的人,一瓢涼水從頭澆到尾......
作為有著160多年悠久歷史的世界級一流媒體,,《每日電訊報》的目光是犀利和深遠的,。
文章說:“除非我們想孤立中國,但我們不會,,我們必須學(xué)會與他們好好相處,。只有這樣,我們才能在商業(yè),、貿(mào)易,、金融上取得最大的成功。全球化意味著我們的經(jīng)濟肯定會被發(fā)生在中國的事情深深地影響著”,。
字里行間對英國新政府的突然變卦,,頗為不滿。
現(xiàn)實
英國輿論不滿梅姨的變卦,,是有原因的,。因為這個核電項目本來就是一個利國利民的大好事。
就核電建設(shè)而言,,英國曾經(jīng)是世界民用核電建設(shè)的領(lǐng)先者,,清潔高效的核電站曾經(jīng)是英國人的驕傲。
但時過境遷,。近20年來,,英國的核電發(fā)展限于停滯。全國現(xiàn)有的15個核電站大多數(shù)已達到設(shè)計壽命,,正面臨退役,。
就欣克利角而言,那里有欣克利角A和欣克利角B兩座核電站,,前者屬于壓水堆核電站,,始建于1957年,2000年已經(jīng)關(guān)閉,。欣克利B核電站,屬于高溫氣冷堆核電站,,始建于1976年,,目前仍在繼續(xù)使用,,但老化跡象日益嚴(yán)重,安全存在隱患,,曾發(fā)生蒸汽發(fā)生器內(nèi)管道破裂事件,,對正常運行造成影響。有消息說,,欣克利角B核電站今年可能會被關(guān)閉,。
早在英國關(guān)閉欣克利角A核電站之后,建造一個新的欣克利角C核電站就被政府提上了審議日程,。經(jīng)過長時期的精確論證,,英國政府終于為新建核電站開了綠燈。
英國《能源白皮書》預(yù)測,,到2025年全英將只有一個核電站仍在運行,,英國電力供應(yīng)將面臨重大短缺。但現(xiàn)在世界上為國際原子能機構(gòu)認可的三代核電技術(shù),,有俄羅斯的VVER,,法國的EPR,美國AP1000,,以及中國的華龍一號,,英國雖然是老牌的工業(yè)國家,但這些年工業(yè)空心化嚴(yán)重,,核電技術(shù)早已落后于時代,。
自家有需求,技術(shù)上又提供不了,,所以,,這些年,英國核電市場有一個機會窗口,。
卡梅倫政府在的時候,,因為還在歐盟,法國自然近水樓臺先得月,,與英國簽訂了核電投資計劃,。但無奈英國的人力、土地成本都非常高,,加之其他幾個在歐洲的核電項目拖期,,資金成本高企,法國電力集團(EDF)的報價也從每兆瓦小時的45英鎊,,飆升至92.5英鎊,,相當(dāng)于市場價的2倍。英國雖然咬牙答應(yīng)了這個漲價理由,但項目也就拖延下來了,。
無奈法電集團尋求合作方,,共同分擔(dān)風(fēng)險。
經(jīng)過談判,,2015年10月21日,,中國廣核集團和法國電力集團(EDF) 正式簽訂了英國新建核電項目的投資協(xié)議,中國占33.5%的股份,,法國占66.5%,。由中廣核牽頭的中方聯(lián)合體將與EDF共同投資興建英國欣克利角C核電項目,并共同推進塞茲韋爾C和布拉德韋爾B兩大后續(xù)核電項目,。
抗議
在中國走出去的項目中,,高鐵和核電技術(shù)最為成熟。但這些年在世界各地的闖蕩,,中國技術(shù)和資金走出去并不是一帆風(fēng)順,。就在今天,延宕反復(fù)已久的中遠集團的希臘比雷埃夫斯港項目,,終于順利獲得了該港67%的股份,。其他如在東南亞的高鐵項目,一直跟日本展開激烈競爭,,這個在新聞上也屢見不鮮,。
所以,英國的欣克利角C核電站項目,,不光對英國重要,,中國也非常看重這個項目,,被視為兩國之間的黃金關(guān)系的“旗艦項目”,。首期投資將達180億英鎊。
對中國來說,,雖然這個項目被譽為“史上最貴核電站”,,但項目的落地,是中國自主第三代核電技術(shù)首次進入西方發(fā)達國家,,中國的核技術(shù)如果能得到歐洲市場的認可和肯定,,這個榜樣的力量可是無窮的,對中國核電走出去,,意義重大,。
既然中國都打算“賠本賺吆喝”了,而且項目于兩國都有利,,那梅姨政府為啥還暫停這個項目呢,?
有英國學(xué)者說了,,倫敦方面在這個項目上的保留態(tài)度不是出于技術(shù)或商業(yè)上的原因,而是具有政治性質(zhì),。意思就說,,梅姨是出于對卡梅倫的“嫌棄”,對前任的遺產(chǎn)重新清理,。
島叔覺得這樣可能簡單化了。
梅姨上臺后,,當(dāng)務(wù)之急是給公投脫歐的善后,,包括與歐盟談判確保英國利益,彌合因脫歐公投而造成的社會和民眾的分裂,,以及遏制本國經(jīng)濟可能因脫歐而產(chǎn)生的下滑頹勢,。也就是說,梅姨的工作重點并不在中國身上,。
欣克利角C核電項目被暫停,,主要是因為新政府負責(zé)核電項目的部門是一個全新的組成,他們將重新開始審核,、談判舊有的協(xié)議,。況且,英國現(xiàn)在打算脫歐,,之前和法國談的這個核電項目,,也會變成歐盟外和歐盟內(nèi)國家的關(guān)系,所以重新談判也勢在必行,。
但這個暫停會持續(xù)多久,?按英國人的古板做事風(fēng)格,可能會拖一年,。但說好的中,、法、英三方項目,,箭在弦上,,拖延下去,資金成本會更高,,拖著拖著沒準(zhǔn)就黃了,。這也是最近包括中國駐英國大使劉曉明疾呼英國早點做決定的原因。
相比于新政府,,英國的一些媒體和官員看得更透徹,。
《每日電訊報》力勸英國政府恢復(fù)中英核電項目建設(shè),早日做出正確的決定,。在《每日電訊報》看來,,中國的體量和經(jīng)濟實力“如此龐大,,不管你選擇哪一條道路,都沒辦法避開他們”,。
英國《金融時報》報道說,,中國將英國前財相奧斯本和前首相卡梅倫視為推動雙邊關(guān)系的“夢之隊”,現(xiàn)在,,這個“夢之隊”不復(fù)存在了,,但中英關(guān)系不應(yīng)該受到影響。
除了言諫的,,還有以退休相逼的,。
“金磚五國”發(fā)明人、商務(wù)大臣奧尼爾也提出了辭職要求,。奧尼爾說,,首相推遲與中國簽署欣克利角核電項目,事先沒有告知,,使他“感到突然,,更感到不可思議甚至失落”,他想以退為進,,借辭職向政府施加壓力,。
為啥這一項目暫停,讓英國上下都這么著急,?
還是《每日電訊報》實誠,,他們說:
“沒有中國,我們真的活不了,,所以我們最好是聰明地與中國好好相處,。任何懷疑、暗諷,、冒犯都不是一條好出路?,F(xiàn)在該是梅政府回心轉(zhuǎn)意尋求合作的時候了,免得今后還得掉過頭來求著中國”,。
有句話叫啥來著,?形勢比人強。梅姨應(yīng)該懂得這個意思,。