原標(biāo)題：英國(guó)批準(zhǔn)欣克利角核電項(xiàng)目,，聲明中為啥沒(méi)提中國(guó),？

在合同原定簽署時(shí)間延遲一個(gè)多月后，備受關(guān)注的欣克利角核電項(xiàng)目迎來(lái)轉(zhuǎn)機(jī),。

昨天,，英國(guó)政府宣布批準(zhǔn)該項(xiàng)目。在當(dāng)天發(fā)表的一份聲明中,，英國(guó)政府表示,，在對(duì)欣克利角核電項(xiàng)目進(jìn)行重新評(píng)審并與法國(guó)電力集團(tuán)（法電集團(tuán)）達(dá)成一份重新修改的協(xié)議后，政府決定批準(zhǔn)這一項(xiàng)目,。

不過(guò),，英國(guó)政府在聲明中設(shè)定了一個(gè)“特殊條款”。

聲明強(qiáng)調(diào),，在欣克利角核電項(xiàng)目完工前,，法電集團(tuán)不得出售“控股股權(quán)”，在核電站開(kāi)始運(yùn)行后,，英國(guó)政府有權(quán)干預(yù)法電集團(tuán)的股權(quán)出售,。

但外事兒（微信ID：xjb-waishier）發(fā)現(xiàn)，英國(guó)政府的這篇聲明只字未提涉及中國(guó)的投資部分,。

按照去年10月法電集團(tuán)和中廣核達(dá)成的協(xié)議,，雙方將共同投資欣克利角核電項(xiàng)目，其中中方占股33.5%,，投資額高達(dá)588億元人民幣,。

聲明中提到欣克利角核電項(xiàng)目其實(shí)是欣克利角C核電站項(xiàng)目。因?yàn)樵?965年和1976年,，英國(guó)分別建造了欣克利角A和欣克利角B兩座核電站,。

從上世紀(jì)80年代開(kāi)始，欣克利角C核電站的建設(shè)計(jì)劃就被提上日程,，但由于各種原因最后都遭到擱置,。

2000年，出于安全考慮,，欣克利角A核電站在達(dá)到使用壽命年限后被關(guān)閉,，而B(niǎo)核電站計(jì)劃到2023年關(guān)閉。至此,，欣克利角C核電站的建設(shè)再次被重新提上日程,。

但從提起日程到最終批準(zhǔn),，整個(gè)過(guò)程一波三折。

2005年,，時(shí)任英國(guó)首相布萊爾宣布評(píng)審英國(guó)能源政策,，將考慮開(kāi)發(fā)新的核電站。一年后,，新核電站的開(kāi)發(fā)建設(shè)計(jì)劃得到批準(zhǔn),，將由私營(yíng)企業(yè)“發(fā)起、融資,、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)”,。

法國(guó)核電巨頭法電集團(tuán)對(duì)此表示出了極大興趣。

法國(guó)是全球核電份額最高的國(guó)家,，占比高達(dá)73.3%（2013年數(shù)據(jù)）,。此外，強(qiáng)大的核發(fā)電能力還讓法國(guó)成為世界上最大的電力凈出口國(guó),，每年由此獲得的收入超過(guò)30億歐元,。

相反，作為最早使用核電的國(guó)家之一,，英國(guó)核電占比長(zhǎng)期只維持在20%左右,。

此外，舊核電站的退役再加上正在進(jìn)行的火電廠退役計(jì)劃,，如果不增加新的電力供應(yīng)來(lái)源，整個(gè)英國(guó)的發(fā)電量屆時(shí)將比現(xiàn)在少20%,。

作為英國(guó)核能領(lǐng)域20年來(lái)最大的項(xiàng)目,，欣克利角C核電站建成后將滿足英國(guó)7%的電力需求。此外,，在核電站建設(shè)過(guò)程中,，將為英國(guó)提供2.5萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。這對(duì)經(jīng)濟(jì)疲軟的英國(guó)來(lái)說(shuō),，無(wú)疑是重大利好,。

但在2011年，日本福島核電站泄漏事件發(fā)生,。這讓英國(guó)政府對(duì)欣克利角C核電站項(xiàng)目更為審慎,。

外事兒（微信ID：xjb-waishier）注意到，也是在這一年,，英國(guó)民眾對(duì)核電的支持率在連續(xù)數(shù)年走高后降至最低點(diǎn),。

2012年2月，欣克利角C核電站的準(zhǔn)備才又正式開(kāi)始,。一年后,，英國(guó)Centrica集團(tuán)宣布退出該核電項(xiàng)目,。

正是在這樣的背景下，中廣核集團(tuán)開(kāi)始參與到法電集團(tuán)主導(dǎo)的該項(xiàng)目中來(lái),。此外,，卡梅倫就任首相后，中英關(guān)系發(fā)展迅速,，也為中廣核的加入鋪平了道路,。

2013年10月，中英兩國(guó)政府簽署了民用核能合作協(xié)議,，鼓勵(lì)中英雙方企業(yè)參與對(duì)方國(guó)家的核電項(xiàng)目建設(shè),。同年10月17日，中廣核與法電集團(tuán)就在英國(guó)投資建設(shè)核電站簽署了投資合作興趣函,。

去年10月21日,，在中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平訪問(wèn)英國(guó)之際，中廣核與法電集團(tuán)簽署投資協(xié)議,，雙方分別占股33.5%和66.5%,。

該項(xiàng)目原定于今年7月29日正式簽署合同，然而就在簽約的11個(gè)小時(shí)前,，英國(guó)政府宣布暫緩就該項(xiàng)目作出最終決策,。

為啥要推遲？說(shuō)好的誠(chéng)信呢,？

這就不得不提到善于“甩鍋”的卡梅倫了,。今年6月，英國(guó)全民公投決定退出歐盟,，卡梅倫隨后宣布辭職,，由原內(nèi)政大臣特蕾莎·梅接任。

但“政隨人走”,，相對(duì)于卡梅倫開(kāi)啟的中英“黃金時(shí)代”,，特蕾莎·梅對(duì)中國(guó)的態(tài)度略顯保守。

另一方面,，英國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)中廣核的央企身份一直存有疑慮,，擔(dān)心會(huì)危及到英國(guó)的“能源安全”。英國(guó)《觀察者》雜志就曾表示,，“不管中國(guó)說(shuō)什么,，我們都要擱置欣克利角核電項(xiàng)目”。

此外,，核電項(xiàng)目飆升的造價(jià)也讓很多人不滿,。根據(jù)2013年10月英國(guó)政府和法電集團(tuán)達(dá)成的協(xié)議，整個(gè)項(xiàng)目造價(jià)高達(dá)180億英鎊,，每兆瓦時(shí)花費(fèi)92.5英鎊,，比當(dāng)時(shí)市場(chǎng)價(jià)格貴2倍,！

批評(píng)人士認(rèn)為，這些費(fèi)用最終可能會(huì)轉(zhuǎn)嫁到電力消費(fèi)者身上,。

外事兒（微信ID：xjb-waishier）注意到,，英國(guó)《獨(dú)立報(bào)》今天就在頭版刊發(fā)評(píng)論說(shuō)，這是“特蕾莎·梅的核電賭局”,，消費(fèi)者將會(huì)為300億英鎊的電力賬單買(mǎi)單,。

但英國(guó)政府別無(wú)選擇。

如果不建設(shè)新的核電站,，又沒(méi)有其它可替代的電力供應(yīng)來(lái)源,，英國(guó)未來(lái)將面臨嚴(yán)重的電力短缺。此外,，法電集團(tuán)已經(jīng)為該項(xiàng)目花費(fèi)超過(guò)25億英鎊,。英國(guó)政府一旦毀約，將面臨巨額賠償,。

此外,，對(duì)于目前發(fā)展迅速的中英關(guān)系來(lái)說(shuō)，如果英國(guó)無(wú)限制擱置欣克利角核電項(xiàng)目,，將會(huì)很大程度上影響中資企業(yè)接下來(lái)的對(duì)英戰(zhàn)略,。

8月，中國(guó)駐英大使在英國(guó)媒體撰文表示,，英國(guó)政府推遲批準(zhǔn)核電項(xiàng)目已經(jīng)使得中英兩國(guó)關(guān)系到了“關(guān)鍵的歷史關(guān)頭”,，如果英國(guó)政府決定不批準(zhǔn)這個(gè)核電站項(xiàng)目，中英兩國(guó)“互信”可能會(huì)受到威脅,。

而在英國(guó)國(guó)內(nèi),，工會(huì)領(lǐng)袖呼吁政府“停止折騰”，盡快啟動(dòng)項(xiàng)目,，保證能源供應(yīng)安全。

在這樣的背景下,，特蕾莎·梅就任首相后的首次中國(guó)行備受關(guān)注,。在本月初的G20杭州峰會(huì)上，特蕾莎·梅與習(xí)近平進(jìn)行了會(huì)晤,。

據(jù)新華社報(bào)道,，習(xí)近平指出，中方愿同英方一道,，繼續(xù)推進(jìn)經(jīng)貿(mào)投資,、能源、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、金融等重點(diǎn)領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作,。雙方應(yīng)該增進(jìn)政治互信,，擴(kuò)大共同利益，妥善處理分歧,。

峰會(huì)結(jié)束10天后,，英國(guó)政府宣布批準(zhǔn)欣克利角核電項(xiàng)目。

撰文：昌老師

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