原標題：英國批準欣克利角核電項目,，聲明中為啥沒提中國,？

在合同原定簽署時間延遲一個多月后，備受關注的欣克利角核電項目迎來轉機,。

昨天,，英國政府宣布批準該項目。在當天發(fā)表的一份聲明中,，英國政府表示,，在對欣克利角核電項目進行重新評審并與法國電力集團（法電集團）達成一份重新修改的協(xié)議后，政府決定批準這一項目,。

不過,，英國政府在聲明中設定了一個“特殊條款”。

聲明強調(diào),，在欣克利角核電項目完工前,，法電集團不得出售“控股股權”，在核電站開始運行后,，英國政府有權干預法電集團的股權出售,。

但外事兒（微信ID：xjb-waishier）發(fā)現(xiàn),，英國政府的這篇聲明只字未提涉及中國的投資部分,。

按照去年10月法電集團和中廣核達成的協(xié)議，雙方將共同投資欣克利角核電項目,，其中中方占股33.5%,，投資額高達588億元人民幣。

聲明中提到欣克利角核電項目其實是欣克利角C核電站項目,。因為在1965年和1976年,，英國分別建造了欣克利角A和欣克利角B兩座核電站,。

從上世紀80年代開始，欣克利角C核電站的建設計劃就被提上日程,，但由于各種原因最后都遭到擱置,。

2000年，出于安全考慮,，欣克利角A核電站在達到使用壽命年限后被關閉,，而B核電站計劃到2023年關閉。至此,，欣克利角C核電站的建設再次被重新提上日程,。

但從提起日程到最終批準，整個過程一波三折,。

2005年,，時任英國首相布萊爾宣布評審英國能源政策，將考慮開發(fā)新的核電站,。一年后,，新核電站的開發(fā)建設計劃得到批準，將由私營企業(yè)“發(fā)起,、融資,、建設和運營”。

法國核電巨頭法電集團對此表示出了極大興趣,。

法國是全球核電份額最高的國家,，占比高達73.3%（2013年數(shù)據(jù)）。此外,，強大的核發(fā)電能力還讓法國成為世界上最大的電力凈出口國,，每年由此獲得的收入超過30億歐元。

相反,，作為最早使用核電的國家之一,，英國核電占比長期只維持在20%左右。

此外,，舊核電站的退役再加上正在進行的火電廠退役計劃,，如果不增加新的電力供應來源，整個英國的發(fā)電量屆時將比現(xiàn)在少20%,。

作為英國核能領域20年來最大的項目,，欣克利角C核電站建成后將滿足英國7%的電力需求。此外,，在核電站建設過程中,，將為英國提供2.5萬個就業(yè)崗位。這對經(jīng)濟疲軟的英國來說，無疑是重大利好,。

但在2011年,，日本福島核電站泄漏事件發(fā)生。這讓英國政府對欣克利角C核電站項目更為審慎,。

外事兒（微信ID：xjb-waishier）注意到,，也是在這一年，英國民眾對核電的支持率在連續(xù)數(shù)年走高后降至最低點,。

2012年2月,，欣克利角C核電站的準備才又正式開始。一年后,，英國Centrica集團宣布退出該核電項目,。

正是在這樣的背景下，中廣核集團開始參與到法電集團主導的該項目中來,。此外,，卡梅倫就任首相后，中英關系發(fā)展迅速,，也為中廣核的加入鋪平了道路,。

2013年10月，中英兩國政府簽署了民用核能合作協(xié)議,，鼓勵中英雙方企業(yè)參與對方國家的核電項目建設,。同年10月17日，中廣核與法電集團就在英國投資建設核電站簽署了投資合作興趣函,。

去年10月21日,，在中國國家主席習近平訪問英國之際，中廣核與法電集團簽署投資協(xié)議,，雙方分別占股33.5%和66.5%,。

該項目原定于今年7月29日正式簽署合同，然而就在簽約的11個小時前,，英國政府宣布暫緩就該項目作出最終決策,。

為啥要推遲？說好的誠信呢,？

這就不得不提到善于“甩鍋”的卡梅倫了,。今年6月，英國全民公投決定退出歐盟,，卡梅倫隨后宣布辭職,，由原內(nèi)政大臣特蕾莎·梅接任。

但“政隨人走”,，相對于卡梅倫開啟的中英“黃金時代”,，特蕾莎·梅對中國的態(tài)度略顯保守,。

另一方面,，英國國內(nèi)對中廣核的央企身份一直存有疑慮,，擔心會危及到英國的“能源安全”。英國《觀察者》雜志就曾表示,，“不管中國說什么,，我們都要擱置欣克利角核電項目”。

此外,，核電項目飆升的造價也讓很多人不滿,。根據(jù)2013年10月英國政府和法電集團達成的協(xié)議，整個項目造價高達180億英鎊,，每兆瓦時花費92.5英鎊,，比當時市場價格貴2倍！

批評人士認為,，這些費用最終可能會轉嫁到電力消費者身上,。

外事兒（微信ID：xjb-waishier）注意到，英國《獨立報》今天就在頭版刊發(fā)評論說,，這是“特蕾莎·梅的核電賭局”,，消費者將會為300億英鎊的電力賬單買單。

但英國政府別無選擇,。

如果不建設新的核電站,，又沒有其它可替代的電力供應來源，英國未來將面臨嚴重的電力短缺,。此外,，法電集團已經(jīng)為該項目花費超過25億英鎊。英國政府一旦毀約,，將面臨巨額賠償,。

此外，對于目前發(fā)展迅速的中英關系來說,，如果英國無限制擱置欣克利角核電項目,，將會很大程度上影響中資企業(yè)接下來的對英戰(zhàn)略。

8月,，中國駐英大使在英國媒體撰文表示,，英國政府推遲批準核電項目已經(jīng)使得中英兩國關系到了“關鍵的歷史關頭”，如果英國政府決定不批準這個核電站項目,，中英兩國“互信”可能會受到威脅,。

而在英國國內(nèi)，工會領袖呼吁政府“停止折騰”,，盡快啟動項目,，保證能源供應安全。

在這樣的背景下，特蕾莎·梅就任首相后的首次中國行備受關注,。在本月初的G20杭州峰會上,，特蕾莎·梅與習近平進行了會晤。

據(jù)新華社報道,，習近平指出,，中方愿同英方一道，繼續(xù)推進經(jīng)貿(mào)投資,、能源,、基礎設施建設、金融等重點領域務實合作,。雙方應該增進政治互信,，擴大共同利益，妥善處理分歧,。

峰會結束10天后,，英國政府宣布批準欣克利角核電項目。

撰文：昌老師

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