資料圖：日本巡邏船

日本首相安倍晉三26日與來訪的菲律賓總統(tǒng)杜特爾特舉行會談,。會后發(fā)表的聲明顯示,，日本將通過政府開發(fā)援助（ODA）資金向菲律賓海警提供2艘大型巡邏船。此外,，日本之前決定的對菲提供10艘巡邏艇的承諾也將繼續(xù)履行,。

菲律賓不是日本“派送”海警巡邏船艇的唯一對象國,。日媒報道，日本政府10月19日決定明年內(nèi)向馬來西亞提供2艘二手大型巡邏船,。今年5月,，日本外相岸田文雄訪越期間承諾，為提高越南海上警備能力,，將加快對越提供巡邏船艇的步伐,。

日本四處“派送”二手巡邏船艇，與其本國海保裝備集中進(jìn)入更新?lián)Q代期有關(guān),?！冻招侣劇方衲?0月報道，日本海上保安廳現(xiàn)役的366艘巡邏船艇中,，已有129艘超過了設(shè)計耐用期,。按目前態(tài)勢，5年后,，日本海保的“老朽船”比例將過半,。近年來，日本將新造巡邏船優(yōu)先投入到釣魚島附近水域,。

2013年12月,，日本政府在首次制定的國家安全保障戰(zhàn)略中提出，日本今后將“積極,、靈活,、戰(zhàn)略性使用”政府開發(fā)援助，暗示ODA將被用于安保領(lǐng)域。2015年2月,，日本政府通過新的“開發(fā)合作大綱”,，首次明確了允許對其他國家軍隊提供“非軍事目的”援助。這兩年,，日本頻頻利用ODA承諾向越南,、菲律賓等國提供巡邏船艇，且大多以改造過的二手船艇為主,。

與此同時,，日本加快了本國海保巡邏船艇的新建速度。8月,，日本海上保安廳公布了總額674億日元的2016財年第2次補(bǔ)充預(yù)算案,，主要用來新造6艘巡邏船，其中包括2艘能搭載直升機(jī)的大型巡邏船,。

可見,，日本對外支援“派送”巡邏船艇，企圖達(dá)到一石二鳥的效果：一方面加快自身海保巡邏船艇的升級換代,，在東海海域?qū)χ胖袊＞α?；另一方面，如《讀賣新聞》等日本媒體所說的,，安倍政府援助東南亞國家巡邏船艇,，旨在“幫助強(qiáng)化在南海的海上警備能力……牽制中國的海洋活動”。

（據(jù)新華社北京10月28日電記者馮武勇）