原標(biāo)題:專家:斷言美鐵定退出TPP為時尚早 中國當(dāng)力促RCEP
國際在線報道(記者 黎萌):美國當(dāng)選總統(tǒng)特朗普已宣布,,他上任第一天(2017年1月20日)就要發(fā)布總統(tǒng)行政令,,退出《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》(TPP),。其言之鑿鑿,,與他在競選期間在此問題上的多次表態(tài)毫無二致,。但有國際經(jīng)貿(mào)研究學(xué)者指稱,,現(xiàn)在就下美國鐵定退出TPP的結(jié)論還為時尚早,。因為此舉不僅會讓美國失信于TPP成員國,還將有損它在世界經(jīng)濟(jì)中的影響力,。
中國社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所研究員倪月菊認(rèn)為,,目前下這個結(jié)論還是有些早。她說,,秘魯APEC會議已很明顯地看出,,一旦TPP失效,那么由東盟主導(dǎo),、中國力推的RCEP(區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系)將受熱捧,。由此,美國不僅會失信于TPP成員國,,也可能因此失去在世界經(jīng)濟(jì)中的影響力,。“相信特朗普政權(quán)不會不顧及這些,。更何況,共和黨代表著美國中產(chǎn)階級的利益,,孤立主義會影響他們的利益,,所以特朗普是否真的會在執(zhí)政伊始就宣布退出TPP還不好說。”
在本次APEC會議前夕,,在被問及如果TPP流產(chǎn),,亞太自由貿(mào)易區(qū)(FTAAP)實現(xiàn)的可能性及(RCEP)的前景時,倪月菊就對國際在線表示,,共和黨代表的利益集團(tuán)是自由貿(mào)易的最大獲利者,,特朗普上臺后不可能完全違背他們的意愿,加上世界經(jīng)濟(jì)一直未能進(jìn)入上升通道,,美國也不例外,。此時如果徹底拋棄自由貿(mào)易,選擇保護(hù)貿(mào)易的話,,無疑會雪上加霜,。這樣也會失去民心,影響其政權(quán)穩(wěn)定性,。
“因此,,我認(rèn)為TPP協(xié)定在奧巴馬任期內(nèi)不被批準(zhǔn)的話,特朗普政府也難言徹底放棄,。”倪月菊說,特朗普反對美國的重返亞太戰(zhàn)略,,所以不管TPP流產(chǎn)與否,,他對FTAAP的興趣應(yīng)該都不大。而TPP和RCEP都是實現(xiàn)FTAAP重要路徑,,一旦TPP流產(chǎn),,RCEP會備受重視,包括日本等TPP簽署國也會在RCEP談判中放低姿態(tài),,從而降低談判的難度,。但從另一方面看,如果沒有TPP的話,,RCEP成員國加速談判的緊迫性也會降低,。
倪月菊22日告訴國際在線說,F(xiàn)TAAP的初衷是為了避免區(qū)域內(nèi)自貿(mào)協(xié)定(FTA)快速發(fā)展導(dǎo)致的碎片化風(fēng)險,。2015年,,亞太地區(qū)有TPP和RCEP兩個巨型FTA在加速推進(jìn)。它們都可能擴(kuò)容而形成FTAAP,。隨著去年10月TPP協(xié)議的達(dá)成,,特別是RCEP的部分成員國,,如韓國、泰國和菲律賓等,,均表達(dá)了要加入TPP協(xié)議談判的意愿,,TPP似乎在與RCEP博弈中占了上風(fēng)。
然而,,剛剛結(jié)束的美國大選使RCEP的處境發(fā)生了逆轉(zhuǎn),,“TPP已死”的效應(yīng)在整個亞太地區(qū)持續(xù)發(fā)酵。馬來西亞,、新加坡和澳大利亞均先后表示,,如果確認(rèn)TPP協(xié)定無法落實,將尋求其他形式的合作來促進(jìn)貿(mào)易,。甚至本次APEC峰會的主辦國秘魯也表示要開始參與RCEP的談判,。如果秘魯真的成為RCEP的一員,很可能會在智利等TPP簽署國和泛美同盟成員國中引發(fā)示范效應(yīng),。
倪月菊說,,不論TPP最終的命運如何,它的暫時擱淺畢竟給RCEP的實現(xiàn)帶來了新的機(jī)遇,將有更多的APEC成員轉(zhuǎn)向支持RCEP,。“中國應(yīng)該抓住時機(jī),,力促RCEP的早日達(dá)成,提高中國在亞太地區(qū)乃至全球貿(mào)易自由化中的影響力,。”