原標題:專家:斷言美鐵定退出TPP為時尚早 中國當力促RCEP
國際在線報道(記者 黎萌):美國當選總統(tǒng)特朗普已宣布,他上任第一天(2017年1月20日)就要發(fā)布總統(tǒng)行政令,退出《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》(TPP),。其言之鑿鑿,,與他在競選期間在此問題上的多次表態(tài)毫無二致。但有國際經(jīng)貿(mào)研究學者指稱,現(xiàn)在就下美國鐵定退出TPP的結(jié)論還為時尚早。因為此舉不僅會讓美國失信于TPP成員國,還將有損它在世界經(jīng)濟中的影響力,。
中國社科院世界經(jīng)濟與政治研究所研究員倪月菊認為,目前下這個結(jié)論還是有些早,。她說,,秘魯APEC會議已很明顯地看出,一旦TPP失效,,那么由東盟主導,、中國力推的RCEP(區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系)將受熱捧。由此,,美國不僅會失信于TPP成員國,,也可能因此失去在世界經(jīng)濟中的影響力。“相信特朗普政權(quán)不會不顧及這些,。更何況,,共和黨代表著美國中產(chǎn)階級的利益,,孤立主義會影響他們的利益,所以特朗普是否真的會在執(zhí)政伊始就宣布退出TPP還不好說,。”
在本次APEC會議前夕,,在被問及如果TPP流產(chǎn),亞太自由貿(mào)易區(qū)(FTAAP)實現(xiàn)的可能性及(RCEP)的前景時,,倪月菊就對國際在線表示,共和黨代表的利益集團是自由貿(mào)易的最大獲利者,,特朗普上臺后不可能完全違背他們的意愿,,加上世界經(jīng)濟一直未能進入上升通道,美國也不例外,。此時如果徹底拋棄自由貿(mào)易,,選擇保護貿(mào)易的話,無疑會雪上加霜,。這樣也會失去民心,,影響其政權(quán)穩(wěn)定性。
“因此,,我認為TPP協(xié)定在奧巴馬任期內(nèi)不被批準的話,,特朗普政府也難言徹底放棄。”倪月菊說,,特朗普反對美國的重返亞太戰(zhàn)略,,所以不管TPP流產(chǎn)與否,他對FTAAP的興趣應該都不大,。而TPP和RCEP都是實現(xiàn)FTAAP重要路徑,,一旦TPP流產(chǎn),RCEP會備受重視,,包括日本等TPP簽署國也會在RCEP談判中放低姿態(tài),,從而降低談判的難度。但從另一方面看,,如果沒有TPP的話,,RCEP成員國加速談判的緊迫性也會降低。
倪月菊22日告訴國際在線說,,F(xiàn)TAAP的初衷是為了避免區(qū)域內(nèi)自貿(mào)協(xié)定(FTA)快速發(fā)展導致的碎片化風險,。2015年,亞太地區(qū)有TPP和RCEP兩個巨型FTA在加速推進,。它們都可能擴容而形成FTAAP,。隨著去年10月TPP協(xié)議的達成,特別是RCEP的部分成員國,,如韓國,、泰國和菲律賓等,均表達了要加入TPP協(xié)議談判的意愿,TPP似乎在與RCEP博弈中占了上風,。
然而,剛剛結(jié)束的美國大選使RCEP的處境發(fā)生了逆轉(zhuǎn),,“TPP已死”的效應在整個亞太地區(qū)持續(xù)發(fā)酵,。馬來西亞、新加坡和澳大利亞均先后表示,,如果確認TPP協(xié)定無法落實,,將尋求其他形式的合作來促進貿(mào)易。甚至本次APEC峰會的主辦國秘魯也表示要開始參與RCEP的談判,。如果秘魯真的成為RCEP的一員,,很可能會在智利等TPP簽署國和泛美同盟成員國中引發(fā)示范效應。
倪月菊說,,不論TPP最終的命運如何,,它的暫時擱淺畢竟給RCEP的實現(xiàn)帶來了新的機遇,將有更多的APEC成員轉(zhuǎn)向支持RCEP。“中國應該抓住時機,,力促RCEP的早日達成,,提高中國在亞太地區(qū)乃至全球貿(mào)易自由化中的影響力。”