原標(biāo)題:聯(lián)合國新秘書長將擔(dān)起哪些重任
新華社聯(lián)合國1月1日電 (記者顧震球)2017年元旦,,聯(lián)合國迎來了一位新的掌門人——葡萄牙前總理,、聯(lián)合國前難民事務(wù)高級專員安東尼奧·古特雷斯,。他是歷史上首位擔(dān)任過政府首腦的聯(lián)合國秘書長,。
分析人士認(rèn)為,,當(dāng)前世界形勢紛繁復(fù)雜,,各國要求聯(lián)合國在國際事務(wù)中發(fā)揮主導(dǎo)作用的呼聲日益增強,,古特雷斯上任后將面臨諸多重任,。
直面敘利亞危機
當(dāng)今世界仍不太平,,發(fā)展面臨挑戰(zhàn),恐怖主義活動猖獗,,地區(qū)沖突持續(xù)不斷,。在這些問題當(dāng)中,結(jié)束敘利亞沖突是聯(lián)合國當(dāng)前面臨的最大挑戰(zhàn)之一,。
敘利亞于2011年爆發(fā)內(nèi)戰(zhàn),,迄今已導(dǎo)致數(shù)十萬人喪生,數(shù)百萬人因躲避戰(zhàn)亂被迫逃亡。盡管聯(lián)合國近年來一直主張各方通過談判實現(xiàn)敘利亞問題的政治解決,,但沖突卻難以平息,,聯(lián)合國參與斡旋的敘利亞和平談判步履艱難。
美國印第安納大學(xué)研究聯(lián)合國問題的專家戴維·博斯科認(rèn)為,,敘利亞問題是古特雷斯上任后首先要解決的國際問題,。
古特雷斯也曾表示,將通過預(yù)防和斡旋實現(xiàn)和平,,并呼吁世界各國“把和平擺在首位”,,“使2017年成為和平之年”。
美國因素不可忽視
不只是紐約的聯(lián)合國總部,,美國首都華盛頓的白宮也將迎來一位新人,。當(dāng)選美國新總統(tǒng)的特朗普,因其張揚,、特立獨行的風(fēng)格給世界增添了新的不確定性,,各國都在觀察他的下一步政策走向。
分析認(rèn)為,,古特雷斯盡管有著豐富的從政經(jīng)驗和多邊外交經(jīng)歷,,但他如何與似乎不按照政治和外交“套路”出牌的特朗普打交道,值得關(guān)注,。
不久前,,特朗普因聯(lián)合國安理會通過決議要求以色列停止一切定居點活動而稱聯(lián)合國“實在可悲”。他還曾在一些重要問題上發(fā)表與聯(lián)合國意見相左的觀點,,其中包括聲稱要廢除解決伊朗核問題的伊核協(xié)議和應(yīng)對氣候變化的《巴黎協(xié)定》,。
聯(lián)合國機構(gòu)的經(jīng)費主要來源于會員國繳納的會費。作為聯(lián)合國會費繳納第一大戶,,美國曾經(jīng)因拖欠會費使聯(lián)合國陷入財政危機,。特朗普入主白宮后將在相關(guān)問題上采取何種態(tài)度,是古特雷斯重點關(guān)注的內(nèi)容,。
推進全球化發(fā)展
英國公投支持“脫歐”,,歐洲極右翼勢力抬頭,特朗普當(dāng)選美國總統(tǒng),,諸多跡象表明歐美國家目前正受到民粹主義風(fēng)潮的沖擊,。在這一風(fēng)潮的裹挾下,保護主義和孤立主義盛行,,西方國家反對按廣為接受的國際規(guī)則行事,,盲目排外并煽動對移民和外籍工人恐懼的情緒。
美國華盛頓喬治敦大學(xué)研究國際事務(wù)的教授保羅·沙利文認(rèn)為,,在全世界民粹主義領(lǐng)導(dǎo)人大力推行貿(mào)易保護主義之際,,古特雷斯還要應(yīng)對全球經(jīng)濟減速這一難題。
美國著名企業(yè)家比爾·蓋茨在接受西班牙《國家報》記者專訪時表示,在當(dāng)今各國相互依存的世界中,,貧困是需要全人類共同解決的問題,,發(fā)達國家必須對發(fā)展中國家提供更慷慨的發(fā)展援助。在只有極少數(shù)幾個發(fā)達國家兌現(xiàn)聯(lián)合國規(guī)定的官方發(fā)展援助的情況下,,民粹主義崛起可能成為國際減貧合作的一大威脅,。
最重要的是,西方的保護主義可能導(dǎo)致全球化陷入停滯,,如何推進全球化預(yù)計是考驗古特雷斯經(jīng)驗與能力的一個難題,。
與中國積極互動
古特雷斯曾表示,,聯(lián)合國內(nèi)部改革將是今后工作重點之一,。而在聯(lián)合國改革進程上,他表示出同中國加強合作,、獲得中國支持的愿望,。
古特雷斯曾在擔(dān)任葡萄牙總理期間見證了中國政府對澳門恢復(fù)行使主權(quán)。他在當(dāng)選后多次公開表示,,中國的大國擔(dān)當(dāng)將對推動世界和平安全,、可持續(xù)發(fā)展等議題大有裨益。當(dāng)今世界,,中國已經(jīng)成為聯(lián)合國事業(yè)和多邊主義的重要支柱,。中國是國際舞臺重要一員和行動者,中國日益深入?yún)⑴c國際事務(wù)的努力值得推崇,,他期待中方著重發(fā)揮“協(xié)調(diào)者”“推動者”“催化劑”的角色作用,,推動和平發(fā)展。
他曾表示,,他在最近訪問中國時看到,,中國政府致力于加強多邊主義的決心十分明確。中國宣布設(shè)立相關(guān)基金,、倡導(dǎo)建立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行以及“一帶一路”倡議等都顯示,,中國正努力為全球發(fā)展創(chuàng)建或協(xié)助創(chuàng)建有效的多邊渠道,以實現(xiàn)2030年可持續(xù)發(fā)展議程的目標(biāo),。