美國(guó)海岸警衛(wèi)隊(duì)執(zhí)法船只（資料圖）

?原標(biāo)題：美欲在中國(guó)南海部署海岸警衛(wèi)隊(duì) 專(zhuān)家:意在亂中受益

央廣網(wǎng)北京1月6日消息（記者朱梁文軒） 美國(guó)媒體1月2號(hào)報(bào)道稱(chēng)，美國(guó)海岸警衛(wèi)隊(duì)司令保羅楚孔夫特在接受采訪時(shí)表示,，可以考慮在南海及相關(guān)地區(qū)永久部署海岸警衛(wèi)隊(duì),，與盟友共同推進(jìn)所謂的南海“航行自由”,。那么,，作為美國(guó)五大武裝力量之一，海岸警衛(wèi)隊(duì)究竟是一支怎樣的隊(duì)伍,？如果它被派往中國(guó)南海,，將給地區(qū)局勢(shì)帶來(lái)怎樣的影響？就相關(guān)問(wèn)題,，央廣軍事記者采訪了軍事觀察員趙小卓,。

海岸警衛(wèi)隊(duì)裝備相對(duì)簡(jiǎn)單主要負(fù)責(zé)美國(guó)本土防御

美國(guó)海岸警衛(wèi)隊(duì)隸屬于美國(guó)國(guó)土安全部，是美國(guó)五大武裝力量之一,，致力于保護(hù)公眾,、環(huán)境和美國(guó)經(jīng)濟(jì)利益，以及海域內(nèi)的國(guó)家安全,。軍事觀察員趙小卓指出,，海岸警衛(wèi)隊(duì)的主要職責(zé)是美國(guó)的本土防御與安全保障。

海岸警衛(wèi)隊(duì)與其他四大力量,，陸軍,、海軍、空軍和海軍陸戰(zhàn)隊(duì),，有明顯區(qū)別,。它隸屬于美國(guó)國(guó)土安全部，而其他四大力量隸屬于國(guó)防部,。在美國(guó)國(guó)土安全部下還有海關(guān)總署,、移民局、運(yùn)輸安全管理局等部門(mén),，都是負(fù)責(zé)美國(guó)邊防或者海防的安全,。

其他四大力量可以認(rèn)為是軍事力量，而海岸警衛(wèi)隊(duì)不是軍事力量,，它的裝備也都是小船,，比如說(shuō)小艇,、巡邏艇、快艇,、破冰船,、救生船、拖船等,，武器裝備也主要是輕武器,，步槍、機(jī)槍,、加農(nóng)炮,。國(guó)家發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)的時(shí)候，海岸警衛(wèi)隊(duì)的指揮控制權(quán)才會(huì)劃歸給國(guó)防部,，劃歸給海軍,。即便是戰(zhàn)時(shí)，它也主要負(fù)責(zé)商船的護(hù)航,，協(xié)助港口海洋航線(xiàn)的保衛(wèi),，海空救援等,，主要是做一些輔助性的工作,。

美將海岸警衛(wèi)隊(duì)派往中國(guó)南海面臨諸多障礙

去年11月，保羅·楚孔夫特就曾公開(kāi)表示,，美國(guó)海岸警衛(wèi)隊(duì)可以在爭(zhēng)議海域打頭陣,，下一屆政府可以讓海岸警衛(wèi)隊(duì)在亞太地區(qū)扮演更重要角色。趙小卓認(rèn)為,，要將海岸警衛(wèi)隊(duì)派往中國(guó)南海,，美國(guó)需要面臨國(guó)內(nèi)民意、法律機(jī)制,、管理協(xié)調(diào)等諸多障礙,，其中很多問(wèn)題難以克服。

頭一個(gè)障礙是法律障礙,。像海軍那樣全球使用海岸警衛(wèi)隊(duì)，大大超越了它本身的職能范圍,，法律上要有一個(gè)說(shuō)法,。第二個(gè)就是它的隸屬關(guān)系，如果把它派到中國(guó)南海,，如果歸國(guó)土安全部指揮的話(huà),，大大超越了國(guó)土安全部的職能范圍。如果劃給國(guó)防部又不是戰(zhàn)時(shí),。

從美國(guó)國(guó)內(nèi)講,，如果把海岸警衛(wèi)隊(duì)作為一支全球性的力量,，它的規(guī)模、裝備都要發(fā)生變化,，會(huì)花很多納稅人的錢(qián),，美國(guó)政府要給出解釋。另外,，因?yàn)楹０毒l(wèi)隊(duì)可以認(rèn)為是海上的警察,，把自己家門(mén)口的警察放到別人的家門(mén)口，國(guó)際社會(huì)是很難接受的,。

此外,，海岸警衛(wèi)隊(duì)本身的裝備很多是小船，必須依托海岸來(lái)執(zhí)行任務(wù),，海岸警衛(wèi)隊(duì)在一個(gè)國(guó)家駐軍,，已經(jīng)超出了美國(guó)正常的軍事基地所支撐的范圍。

美國(guó)意在攪亂南海亂中受益

美國(guó)聲稱(chēng)可能在南海及相關(guān)地區(qū)永久部署海岸警衛(wèi)隊(duì),，可以加強(qiáng)和擴(kuò)大與越南,、日本及菲律賓的合作關(guān)系，趙小卓認(rèn)為,，美國(guó)將海岸警衛(wèi)隊(duì)派往中國(guó)南海,，只會(huì)讓地區(qū)局勢(shì)更加復(fù)雜緊張，美國(guó)期待借亂收益的心理值得各國(guó)警惕,。

首先它是打破了南海相對(duì)比較平靜的形勢(shì),。去年南海仲裁案之后，在中國(guó)和周邊國(guó)家的努力之下,，尤其是隨著去年菲律賓總統(tǒng)杜特爾特訪華,，中菲關(guān)系改善，現(xiàn)在形成了一種新的平靜局面,。這個(gè)時(shí)候美國(guó)在這個(gè)地方挑事,，會(huì)對(duì)地區(qū)安全帶來(lái)非常大的負(fù)面影響。

第二個(gè)問(wèn)題就是危機(jī)管控難度會(huì)非常大,，最近這兩年在西太平洋地區(qū)危機(jī)管控上,，相關(guān)國(guó)家做了很多的工作。比如說(shuō)海上相遇規(guī)則,，中美在2014年也達(dá)成了《中美?？障嘤霭踩珳?zhǔn)則》。海岸警衛(wèi)隊(duì)不是海軍,，它可能不遵守這些規(guī)則,，帶來(lái)了更加復(fù)雜的因素，尤其美國(guó)還提出來(lái)要使海岸警衛(wèi)隊(duì)和海軍共同推行航行自由,，會(huì)使地區(qū)形勢(shì)發(fā)生很大變化,。

美國(guó)是說(shuō)一套做一套,，它說(shuō)維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定是假，真正是想把這個(gè)水?dāng)嚋?，這樣它才會(huì)亂中受益,，這是我們應(yīng)該高度警惕的。