美國海岸警衛(wèi)隊執(zhí)法船只（資料圖）

?原標(biāo)題：美欲在中國南海部署海岸警衛(wèi)隊 專家:意在亂中受益

央廣網(wǎng)北京1月6日消息（記者朱梁文軒） 美國媒體1月2號報道稱,，美國海岸警衛(wèi)隊司令保羅楚孔夫特在接受采訪時表示,，可以考慮在南海及相關(guān)地區(qū)永久部署海岸警衛(wèi)隊，與盟友共同推進(jìn)所謂的南?！昂叫凶杂伞薄Ｄ敲?，作為美國五大武裝力量之一,，海岸警衛(wèi)隊究竟是一支怎樣的隊伍？如果它被派往中國南海,，將給地區(qū)局勢帶來怎樣的影響,？就相關(guān)問題，央廣軍事記者采訪了軍事觀察員趙小卓,。

海岸警衛(wèi)隊裝備相對簡單主要負(fù)責(zé)美國本土防御

美國海岸警衛(wèi)隊隸屬于美國國土安全部,，是美國五大武裝力量之一，致力于保護(hù)公眾,、環(huán)境和美國經(jīng)濟(jì)利益,，以及海域內(nèi)的國家安全。軍事觀察員趙小卓指出,，海岸警衛(wèi)隊的主要職責(zé)是美國的本土防御與安全保障,。

海岸警衛(wèi)隊與其他四大力量，陸軍,、海軍,、空軍和海軍陸戰(zhàn)隊，有明顯區(qū)別,。它隸屬于美國國土安全部,，而其他四大力量隸屬于國防部。在美國國土安全部下還有海關(guān)總署,、移民局,、運(yùn)輸安全管理局等部門,，都是負(fù)責(zé)美國邊防或者海防的安全。

其他四大力量可以認(rèn)為是軍事力量,，而海岸警衛(wèi)隊不是軍事力量,，它的裝備也都是小船，比如說小艇,、巡邏艇,、快艇、破冰船,、救生船,、拖船等，武器裝備也主要是輕武器,，步槍,、機(jī)槍、加農(nóng)炮,。國家發(fā)生戰(zhàn)爭的時候,，海岸警衛(wèi)隊的指揮控制權(quán)才會劃歸給國防部，劃歸給海軍,。即便是戰(zhàn)時,，它也主要負(fù)責(zé)商船的護(hù)航，協(xié)助港口海洋航線的保衛(wèi),，?？站仍龋饕亲鲆恍┹o助性的工作,。

美將海岸警衛(wèi)隊派往中國南海面臨諸多障礙

去年11月,，保羅·楚孔夫特就曾公開表示，美國海岸警衛(wèi)隊可以在爭議海域打頭陣,，下一屆政府可以讓海岸警衛(wèi)隊在亞太地區(qū)扮演更重要角色,。趙小卓認(rèn)為，要將海岸警衛(wèi)隊派往中國南海,，美國需要面臨國內(nèi)民意,、法律機(jī)制、管理協(xié)調(diào)等諸多障礙,，其中很多問題難以克服,。

頭一個障礙是法律障礙。像海軍那樣全球使用海岸警衛(wèi)隊,，大大超越了它本身的職能范圍,，法律上要有一個說法。第二個就是它的隸屬關(guān)系,，如果把它派到中國南海,，如果歸國土安全部指揮的話,，大大超越了國土安全部的職能范圍。如果劃給國防部又不是戰(zhàn)時,。

從美國國內(nèi)講,，如果把海岸警衛(wèi)隊作為一支全球性的力量，它的規(guī)模,、裝備都要發(fā)生變化,，會花很多納稅人的錢，美國政府要給出解釋,。另外,，因為海岸警衛(wèi)隊可以認(rèn)為是海上的警察，把自己家門口的警察放到別人的家門口,，國際社會是很難接受的,。

此外，海岸警衛(wèi)隊本身的裝備很多是小船,，必須依托海岸來執(zhí)行任務(wù)，海岸警衛(wèi)隊在一個國家駐軍,，已經(jīng)超出了美國正常的軍事基地所支撐的范圍,。

美國意在攪亂南海亂中受益

美國聲稱可能在南海及相關(guān)地區(qū)永久部署海岸警衛(wèi)隊，可以加強(qiáng)和擴(kuò)大與越南,、日本及菲律賓的合作關(guān)系,，趙小卓認(rèn)為，美國將海岸警衛(wèi)隊派往中國南海,，只會讓地區(qū)局勢更加復(fù)雜緊張,，美國期待借亂收益的心理值得各國警惕。

首先它是打破了南海相對比較平靜的形勢,。去年南海仲裁案之后,，在中國和周邊國家的努力之下，尤其是隨著去年菲律賓總統(tǒng)杜特爾特訪華,，中菲關(guān)系改善,，現(xiàn)在形成了一種新的平靜局面。這個時候美國在這個地方挑事,，會對地區(qū)安全帶來非常大的負(fù)面影響,。

第二個問題就是危機(jī)管控難度會非常大，最近這兩年在西太平洋地區(qū)危機(jī)管控上,，相關(guān)國家做了很多的工作,。比如說海上相遇規(guī)則，中美在2014年也達(dá)成了《中美?？障嘤霭踩珳?zhǔn)則》,。海岸警衛(wèi)隊不是海軍,，它可能不遵守這些規(guī)則，帶來了更加復(fù)雜的因素,，尤其美國還提出來要使海岸警衛(wèi)隊和海軍共同推行航行自由,，會使地區(qū)形勢發(fā)生很大變化。

美國是說一套做一套,，它說維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定是假,，真正是想把這個水?dāng)嚋啠@樣它才會亂中受益,，這是我們應(yīng)該高度警惕的,。