原標(biāo)題：美國新政府尋求金融監(jiān)管“大松綁”

《人民日報》（2017年02月05日03版）

當(dāng)?shù)貢r間2月3日，美國總統(tǒng)特朗普簽署一份行政命令和一份總統(tǒng)備忘錄，要求對美國金融監(jiān)管的法律和法規(guī)進行全面審查,?！度A爾街日報》分析稱，這份命令的目標(biāo)對準(zhǔn)2010年出臺的旨在加強金融行業(yè)監(jiān)管的《多德弗蘭克法》,，特朗普政府將尋求對金融監(jiān)管“大松綁”,。

這份行政命令要求財政部按照新確立的原則，對美國現(xiàn)行的金融行業(yè)監(jiān)管法律法規(guī)進行重新審查,，并在未來120天內(nèi)向總統(tǒng)提交報告,，說明金融監(jiān)管的哪些條款有利于美國新政府施政目標(biāo)的實現(xiàn)，哪些起阻礙作用,。當(dāng)天特朗普在白宮同金融界人士會面,，黑石基金、摩根大通等企業(yè)的首席執(zhí)行官在座,。特朗普在講話中表示希望廢止《多德弗蘭克法》的一些規(guī)定,，因為他“有很多朋友，他們有很好的生意,，但借不到錢,。銀行不給他們貸款的原因就在于《多德弗蘭克法》的規(guī)則和條例”。

特朗普政府把減少對包括金融業(yè)的監(jiān)管當(dāng)作施政的重要目標(biāo)之一,，認為它將激發(fā)經(jīng)濟增長,、創(chuàng)造就業(yè)。白宮發(fā)言人斯派塞3日在例行記者會上稱,，《多德弗蘭克法》是過度監(jiān)管的代表,，沒有充分保護美國人民的利益。

《多德弗蘭克法》是20世紀(jì)30年代以來美國最為嚴(yán)厲的金融監(jiān)管法案,，是美國為避免2008年金融危機再度爆發(fā),，防范新的金融風(fēng)險，歷時一年制定出來的,。它規(guī)定了銀行的資本充足率,、每年對具有系統(tǒng)重要性的大銀行進行壓力測試,、成立消費者金融保護局等多項措施，其核心是限制銀行從事高風(fēng)險投機性交易活動,。

3日當(dāng)天,，特朗普還簽署了一份總統(tǒng)備忘錄，延緩實施勞工部對退休賬戶經(jīng)紀(jì)人加強管理,、防范利益沖突的新規(guī)定,，這項規(guī)定要求所有退休賬戶經(jīng)紀(jì)人遵守“信托規(guī)則”，原定于今年4月實施,。

修訂或廢除《多德弗蘭克法》并非易事,。國會眾議院金融服務(wù)委員會主席杰布·亨薩林表示，特朗普的行政命令是“修正《多德弗蘭克法》錯誤的一個開端”,。

彭博社分析認為,，放松金融監(jiān)管不僅會遭到民主黨的反彈，還會遭到對華爾街感到擔(dān)憂的部分共和黨人的反對,?！抖嗟赂ヌm克法》主要起草人、前眾議員巴尼·弗蘭克批評美國新政府同華爾街關(guān)系密切,。他說,，這是特朗普對“承諾幫助普通人應(yīng)對華爾街巨擘”的背叛，給予華爾街通過正常政治程序得不到的好處,。曾在奧巴馬政府中擔(dān)任財政部長的經(jīng)濟學(xué)家薩默斯表示,，對這部法律不加區(qū)別地進行攻擊不是正確的方式，美國金融行業(yè)的系統(tǒng)性風(fēng)險仍然現(xiàn)實存在,，不能夠掉以輕心,。

英國《金融時報》評論稱，此舉將開啟美國6年來最大的監(jiān)管洗牌,，華爾街在金融危機后被迫戴上的法律枷鎖將迎來松綁機會,。《大西洋月刊》分析認為,，3日與特朗普會面的摩根大通首席執(zhí)行官杰米·戴蒙也是《多德弗蘭克法》的公開批評者,，特朗普提名的財政部長及白宮國家經(jīng)濟委員會主任都是金融大亨，由這些人重新審視包括《多德弗蘭克法》在內(nèi)的金融監(jiān)管法律,，其政策走向不言而喻,。

（本報華盛頓2月4日電）