原標題：美國鷹派新防長,，居然對中國如此低調,？

熟悉時政的島友都知道，新官首秀,，總是很有看頭,。

近期，人稱“瘋狗”的美國新防長馬蒂斯先后訪問韓國和日本,。不出意料,，會談中提及的“薩德”問題、釣魚島和南海問題,，都跟中國有關,。這不，馬蒂斯剛走,，中國的海警船就去釣魚島那邊巡航了一圈,。

不過，這次馬蒂斯的表態(tài),，感覺“鷹派”的強硬作風并不明顯,，這讓不少人略有“失望”,。那邊特朗普一個勁地挑釁中國，這邊新防長出訪卻刻意放低對挑戰(zhàn)中國的聲調,。這怎么回事,？

俗話說，外交是內政的延伸,。還是要從內說起,。

糟心事

特朗普上臺前后，中國國內圍繞其政策走向有諸多討論,，一些學者也斷言特朗普即將對華“下手”,。但島叔想要說的是，作為一國領導人,，他“想要”推行何種政策,，是一回事；他“能夠”推行何種政策,，又是另一回事,。更重要的是，對于一國領導人而言,，“權力”永遠是一切工作的基本前提,。

而在當前，獲得和鞏固權力,，才是特朗普的首要任務,。

特朗普上臺后的局面，大家也都看到了：他的內閣班子至今尚未得到國會批準,；他的“三把火”引發(fā)了社會對立面的強烈反應,；更重要的是，從特朗普在移民禁令等問題上與美國傳統(tǒng)政權體系（包括行政,、司法甚至是立法）的過招來看,，他明顯遭遇舊有體系“針插不進、水潑不進”的局面,，正所謂“政令不出南草坪”,，“提案不過國會山”。

這種情況下,，特朗普很有可能（而且似乎正在）走上一條踢開兩黨建制派“鬧革命”的道路,。

有不少人很好奇，特朗普上臺后,，是不是還會堅持“推特治國”,？島叔的回答很清楚：“是！”

這絕不僅僅是公關層面的問題?！?/p>

推特治國”的本質是什么,？是繞開美國原有的宣傳系統(tǒng)（及其背后的控制者），將政治路線直接推及基層民眾,，用中國的老話說,，這是在發(fā)動群眾。也只有在社交媒體時代,，才給了特朗普這種可能性,。

如果島友能夠認可上述分析，接下來的問題給人很多想象空間：一個大國領導人,，認為自己的國家走在錯誤道路上,，因此要在意識形態(tài),、行政體系,、內外政策上做出重大變革，但又面臨整個官僚體系的掣肘——這時,，他會怎么做,？

方法

答案有很多，但肯定包括兩條：第一,，發(fā)動群眾,；第二，依仗親信,。就后者而言,，特朗普已經(jīng)開列了一個清單：軍隊、金融集團,、能源集團,、建筑業(yè)集團……

軍隊和金融集團自不必說，特朗普的班子已經(jīng)被指為“華爾街和將軍們的內閣”,。而后兩者在特朗普的政策選項中顯然排在優(yōu)先次序,，這里僅舉兩個例子。

其一,，重啟石油管道項目,。特朗普上任后，第一時間重啟了“拱心石”和達科他兩條石油管道,，兩條管道總造價超過百億美元,，建成后可將加拿大原油縱貫美國中部，一路送至德克薩斯,。

這既是能源集團的勝利,，也是建筑集團的勝利。而這兩條管道，正是在奧巴馬任期內被中止的,。

其二,，“修墻”。美墨邊境墻的造價預計在4500億美元,。對任何建筑商而言,，這都將是一塊大蛋糕。特朗普正在敲詐墨西哥方面提供經(jīng)費,，即使這一企圖落空,，特朗普也很可能會將其他領域的預算抽來，補上這一空間,。

而且,，這兩項政策還是特朗普回饋支持者的好辦法：兩條石油管道地處美國中部及南部，涉及達科他,、堪薩斯,、內布拉斯加、德克薩斯等州,，這些地方也都是特朗普此次大選的勝利州,。兩條管道可新增2.8萬個就業(yè)機會，在地廣人稀的中部,，其政治影響可知,。至于美墨邊境墻，其總長度的幾乎一半（這也意味著近半數(shù)工程經(jīng)費）亦都在德克薩斯境內,?？梢钥闯觯乩势彰黠@是在為四年以后做準備,。

當然,，民主黨早已看穿了一切，他們強烈反對這兩個項目——這反對和掣肘,，也絕不僅僅是因為移民或環(huán)保等“政治正確”因素,，也是為了阻擊四年后的特朗普。

可以預見,，在今后一段時間里,，特朗普首先要鞏固基本權力，解決“政令不出白宮”的問題,。此后,，才談得上真正實施其更加宏觀的內外政策。

心思

了解了特朗普,，就可以說說馬蒂斯的韓日之旅了,。

馬蒂斯先到了韓國,。在韓期間，他與韓方確認了“薩德”系統(tǒng)部署一事,，并協(xié)商了春季兩場軍演事宜,。這并沒有超出此前美韓軍事合作的范疇。而且從美方看來,，美韓關系的首要議題,，恐怕是今年的韓國大選?！八_德”等具體問題,，都要到韓國國內政爭告一段落后，才能具體落實,。

此后他到訪日本,。在與日本防衛(wèi)大臣稻田朋美的會談中，他再次確認了美國長期以來的官方立場,，即釣魚島適用于《美日安保條約》第五條,。不過，他的表態(tài)也沒啥新意,。

同時,，美國又一次確認了對日本的“核保護傘”，這些表態(tài)更像是讓日本政府吃顆“定心丸”,，對內也好有個交代。

馬蒂斯訪日的奧妙之處,，在于對南海問題的表態(tài),。要知道，在奧巴馬任上,，南?？墒菙嚨梅蟹袚P揚。特朗普新政府怎么接手這個政治遺產(chǎn),？

馬蒂斯明確表示了,，南海問題要更多地交由外交渠道解決。他在記者會上也明確說：“我們并不認為有在南海采取任何過激軍事行動（dramatic military move）的必要,?！?/p>

當然，稻田的反應也很敏銳,。她這樣說：支持美國“維持海洋秩序”的行動,，并確認將聯(lián)合通過“能力建設支援”加強介入南海事務。這一表態(tài)頗具解讀意味：就是說,，日本還會繼續(xù)介入南海事務,，只不過，會通過對南海地區(qū)當事國的軍事和準軍事援助，加強其對抗中國的能力,。

稻田的話,，好像是馬蒂斯表態(tài)的注腳。

美國“不搞過激軍事行動”,，可日本還可以繼續(xù)暗地里唆使對抗啊,。這是“唱雙簧”的外交辭令，咱們可得看清楚,。

不過,，日本的行動還需要尋找代理人。在菲律賓政治轉向,、“南海仲裁案”風波告一段落的背景下,，東南亞國家是否仍甘為美日“馬前卒”、全力對抗中國,？這恐怕不是日本一廂情愿的事,。

如果我們縱向比較，稻田居然未再提及日方要以實際行動支持美方南海行動,。而就在去年9月中旬,，日本還押寶希拉里勝選，期盼美國來點“重返亞太”的加強版,，所以在稻田訪問華盛頓時,，明確說要派自衛(wèi)隊艦艇到南海參加“聯(lián)合訓練巡航”。一前一后的言辭變化,，折射了豐富的政策意味,。

看到這里，島友們應該能夠明白：美國國內正在發(fā)生深刻而重大的變化,，相對于這一變化的量級而言,，馬蒂斯的這次訪問只是一次“走訪”，求穩(wěn)和收縮的戰(zhàn)略表態(tài),，更多折射了特朗普新政府尚處在“安內期”,。

當然，美方未在釣魚島問題和南海問題上對中國施壓,，并不意味著美國對中國釋放善意,。特朗普政府的對外戰(zhàn)略，到現(xiàn)在還是個未知數(shù),。對中國來說,，要抓住這個“空窗”的機遇期。還是那句話：平等對話的前提,，是自身要足夠強大,。

來源：俠客島