原標(biāo)題:【央視評(píng)論】英國(guó)走了團(tuán)結(jié)歐洲還在嗎,?
3月25日,,除英國(guó)之外的歐盟27國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人齊聚意大利首都羅馬舉行特別峰會(huì),紀(jì)念歐盟里程碑文件《羅馬條約》簽署60周年,。由于22日英國(guó)倫敦發(fā)生了恐襲事件,,羅馬加強(qiáng)安保嚴(yán)陣以待。
△當(dāng)?shù)貢r(shí)間2017年3月24日,,意大利羅馬,,歐盟將舉行峰會(huì)紀(jì)念《羅馬條約》簽署60周年,士兵在街上巡邏,。
內(nèi)部共識(shí)破裂一體化重新出發(fā)
《羅馬條約》是歐洲一體化的起點(diǎn),,但今日歐洲內(nèi)部卻分成了兩派,。一派仍然支持歐洲一體化,而另一派則希望脫離歐盟,。出現(xiàn)這種現(xiàn)象的主要原因,,是因?yàn)闅W盟內(nèi)部對(duì)未來一體化發(fā)展的方向、路徑,、步驟和領(lǐng)域都產(chǎn)生了強(qiáng)烈分歧,。事實(shí)上共識(shí)已經(jīng)破裂,尤其是去年英國(guó)“脫歐”,,使歐盟內(nèi)部分歧進(jìn)一步擴(kuò)大,,甚至愈演愈烈。
對(duì)大多數(shù)歐洲國(guó)家而言,,歐洲一體化確實(shí)取得了一些成就,,奠定的制度和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)為大多數(shù)歐洲國(guó)家?guī)砹藢?shí)實(shí)在在的好處,所以未來一段時(shí)期,,一體化仍是大多數(shù)國(guó)家愿意為之追求的目標(biāo),。然而,現(xiàn)在的問題是一體化需要被重新定義,。
高調(diào)宣示團(tuán)結(jié)抵御離心傾向
貫穿此次峰會(huì)的主要是一些慶祝儀式,,隨后會(huì)發(fā)表共同宣言。目的是想在英國(guó)脫歐,、特朗普不看好歐洲一體化前途的背景下,,對(duì)內(nèi),進(jìn)一步提升凝聚力,;對(duì)外,,傳達(dá)歐盟仍然團(tuán)結(jié)一致、繼續(xù)向前的積極信號(hào),。這也是此次歐盟高調(diào)慶?!读_馬條約》簽署的重要原因。
不同傾向并存反恐需要合作
3月29日,,英國(guó)將正式啟動(dòng)“脫歐”程序,,而3月22日晚,英國(guó)議會(huì)大廈附近發(fā)生了恐怖襲擊事件,。當(dāng)前,,英國(guó)甚至整個(gè)歐洲恐怖主義風(fēng)險(xiǎn)在增加,此次英國(guó)恐襲和之前發(fā)生在歐洲大陸國(guó)家的恐襲有相似之處,。這反映出一個(gè)迫切需求:即歐盟內(nèi)部以及未來歐盟和英國(guó)之間,,要在反恐合作方面進(jìn)一步協(xié)調(diào)。
然而,在恐怖威脅持續(xù)的情況下,,歐洲民粹主義思潮上升,,對(duì)怎么處理歐盟內(nèi)部以及未來歐洲和英國(guó)之間的關(guān)系上出現(xiàn)了很多爭(zhēng)論。盡管現(xiàn)在大多數(shù)國(guó)家的主流政黨,,都堅(jiān)持說需要更進(jìn)一步合作,,包括情報(bào)、警力,、資源共享,。但與此同時(shí),一些極右翼政治勢(shì)力則認(rèn)為,,恰恰是因?yàn)闅W盟沒有很好地建立自身邊境,,因?yàn)闅W洲國(guó)家有太多的外來移民,所以才導(dǎo)致了恐怖主義蔓延,。
接下來,,歐盟內(nèi)部以及未來歐盟和英國(guó)之間,能否在反恐方面實(shí)現(xiàn)更多的團(tuán)結(jié)合作,,取決于誰能最后贏得這場(chǎng)政治爭(zhēng)論,,贏得更多的民意支持。
五種方案調(diào)方向“多速歐洲”成主流
當(dāng)前的歐洲需重新調(diào)整一體化方向,,在3月1日歐洲議會(huì)全會(huì)上,,歐盟委員會(huì)提出了一個(gè)討論方案,即五種對(duì)未來歐洲一體化發(fā)展方向的設(shè)想,。(小編注:五種設(shè)想中,,最引人注目的是建立“多速歐洲”的設(shè)想?!岸嗨贇W洲”指以不同步調(diào)推動(dòng)歐洲一體化繼續(xù)發(fā)展,。在這一設(shè)想中,歐盟成員國(guó)將不再按照同一速度進(jìn)行融合發(fā)展,。)
這說明,,當(dāng)前歐洲內(nèi)部在逐漸達(dá)成共識(shí),今后要在多數(shù)或大多數(shù)成員國(guó)認(rèn)為的共同利益領(lǐng)域上推進(jìn)合作,,同時(shí),,確保一些不同發(fā)展水平、不同利益需求的國(guó)家可以走得更快或步伐稍慢,,這就是所謂“多速歐洲”的發(fā)展方向,。這種方向比較契合歐洲目前面臨的實(shí)際,而且也只有通過這種務(wù)實(shí)的方向,,才能鞏固歐洲一體化的成果,給歐洲一體化未來的發(fā)展留下空間。(文/中國(guó)國(guó)際問題研究院歐洲所所長(zhǎng)崔洪建)