總的來看,,杜特爾特6日談話的口氣很重,,這有可能是他在回應(yīng)菲國內(nèi)強(qiáng)硬派、尤其是軍方的情緒,。他6日的談話地點(diǎn)就是在一個軍營中發(fā)表的,。但從內(nèi)容上看,,其所談措施與中國可能發(fā)生直接摩擦的點(diǎn)并不多,。
中業(yè)島上早就有飛機(jī)跑道,目前在己方控制的島礁上搞建設(shè),,這已不構(gòu)成實際禁忌,。杜特爾特所預(yù)告的行動中,與中方最可能直接摩擦的是用新船替換仁愛礁的舊船,。菲如果那樣做,,中方料將阻攔。另外,,杜特爾特如果真去中業(yè)島升旗,,中國也必將反對。
圍繞南海問題,,菲國內(nèi)有不同的力量在拔河,,杜特爾特的言行很難長期保持一貫性。但是他的“南海政策”自上任以來基本保持了一致,,未來是否會發(fā)生大的變化,,要從以下幾個方面進(jìn)行判斷:
第一,他是否會改變對所謂南海仲裁結(jié)果的態(tài)度,。迄今為止他大體擱置了仲裁結(jié)果,,促成了那一仲裁的降溫,使得外界很難再拿該仲裁挑事,,向中國施加政治和軍事壓力,。
第二,他是否會重新與美國的南海政策積極互動,,使菲律賓再次成為美在南海興風(fēng)作浪的“托”,,與美日組成擠壓中國戰(zhàn)略利益的“統(tǒng)一戰(zhàn)線”。
第三,,他是否會推動菲與外國石油公司合作,,在九段線內(nèi)菲控制的島礁附近搞聯(lián)合油氣開發(fā),導(dǎo)致發(fā)生危機(jī),。
第四,,他是否會改變菲律賓政府考量國家利益的順序,將南海問題的爭執(zhí)放到用中菲友好合作來推動國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的前面。
杜特爾特6日的表態(tài)顯然遠(yuǎn)不足以對應(yīng)上述4個條件,,因此不能說杜的南海政策“變了”,。但是杜特爾特這次談?wù)撃虾5恼{(diào)子顯然與以往不一樣。從過去他的談話風(fēng)格看,,這是他臨時性表態(tài)的可能性還是蠻大的,,尤其是中菲這段時間的合作一直挺順利,沒出現(xiàn)什么大的波折,。
然而菲國內(nèi)的政治形勢非常復(fù)雜,,杜特爾特的對華溫和路線面臨多重壓力,他今后怎么談南海,,值得觀察,。他是否真會去中業(yè)島升國旗,菲海軍會不會真的試圖派新船去換擱淺在仁愛礁的那條舊船,,尤其是重要動向,。如果它們真的出現(xiàn),相信中方必將有所反應(yīng),。