（原標(biāo)題：英國提前大選,，特蕾莎·梅能否如愿？）

摘要目前保守黨的民意支持率為44%,，而工黨的支持率只有23%,，這是保守黨自1983年以來在執(zhí)政時期取得的最大領(lǐng)先優(yōu)勢,。在“誰最適合領(lǐng)導(dǎo)國家的民調(diào)”中,，特蕾莎?梅的個人支持率則達(dá)到了50％,，而科爾賓只有14％,。

當(dāng)?shù)貢r間4月18日上午11時許,，英國首相特蕾莎?梅在唐寧街10號召開內(nèi)閣會議,，隨后宣布將于今年6月8日提前舉行大選。她的理由是面對反脫歐勢力對政府努力的阻礙,，英國政府需要更強而有力的議會支持,，面對外部挑戰(zhàn)。4月19日,，議會下院以522票對13票通過此決定,。

“海運倉內(nèi)參”注意到，英國媒體對此普遍感到出乎意料,。根據(jù)英國法律規(guī)定,，下次英國大選本應(yīng)于2020年5月舉行,，特蕾莎?梅尚有足夠長的任期完成脫歐談判；保守黨政府在下院擁有330個席位,、16席多數(shù),，有足夠政治力量推動議程；此外,，特蕾莎?梅此前數(shù)月內(nèi)也多次公開否認(rèn)不會提前舉行大選,。特蕾莎?梅提前大選，其目的為何,，又能否如愿,，值得關(guān)注。

提前大選并不罕見

解散議會,、提前大選，是議會內(nèi)閣制國家常見的政治手段,，也是英國首相頻繁使用的一把“利器”,。據(jù)統(tǒng)計，在從1945年戰(zhàn)后首次大選到2011年“固定任期議會法”生效的這段時間里,，英國平均舉行大選的間隔期是3年10個月,，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于5年最長任期。提前大選給予首相選擇最有利的選戰(zhàn)時機的權(quán)力,，而非在任期屆滿時面對不可預(yù)測的狀況,，因此只要使用得當(dāng)，將大大有利于本黨持續(xù)執(zhí)政,。

僅在二戰(zhàn)后,，英國就出現(xiàn)了6次提前大選，其中4次有利于執(zhí)政黨,。

1959年10月,，保守黨麥克米倫政府將本應(yīng)于次年舉行的大選提前，結(jié)果在蘇伊士運河危機處理不當(dāng)?shù)年幱跋芦@得了意外大勝,，以365席對258席連續(xù)第三次擊敗工黨,，麥克米倫也因此被媒體送上“超人麥克”的綽號，被認(rèn)為“發(fā)現(xiàn)了永遠(yuǎn)執(zhí)政的秘訣”,。

1966年3月,，工黨威爾遜政府為扭轉(zhuǎn)僅有4席多數(shù)的不利局面，在上次大選不到2年后即解散議會提前大選,，結(jié)果成功贏得364席,，將多數(shù)擴大到98席，從而得以完成一個完整任期,。

1974年10月,，威爾遜故技重施,，在上次大選僅184天即再次解散議會，結(jié)果成功贏得了3席多數(shù),。此后工黨作為英國歷史上少見的少數(shù)黨政府,，一直執(zhí)政到1979年。

撒切爾夫人,。資料圖

提前大選的最成功案例來自于撒切爾夫人,。1983年6月，借馬島戰(zhàn)爭勝利的東風(fēng),，撒切爾夫人宣布提前進(jìn)行大選,，結(jié)果以397席、144席的多數(shù)獲得了壓倒性勝利,，穩(wěn)穩(wěn)拿下了第二個任期,。

各方態(tài)度內(nèi)有玄機

盡管2011年英國通過了“固定任期議會法”，規(guī)定解散議會須經(jīng)下院2/3議員表決支持,、或是國會提出不信任案時才可實施,，從而在一定程度上限制了首相解散國會的權(quán)力，但特蕾莎?梅此次提前大選的決定獲得了絕大多數(shù)議員的支持,，因此并未受到法案影響,。下院各黨派何以支持此決定，耐人尋味,。

特蕾莎?梅的目的十分明確,。首先，利用英國經(jīng)濟指標(biāo)向好,、主要反對黨工黨四分五裂,、不得人心的時機進(jìn)行大選符合英國首相的一般策略。保守黨有望獲得大勝,，在延長本屆政府任期的同時擴大在下院的多數(shù)席位,，從而保障今后施政更加順暢。如果勝選,，梅的首相任期將延續(xù)至2022年,，足以完成脫歐談判及進(jìn)行善后工作。

第二,，有利于整頓本黨力量,，并打擊反對黨。保守黨政府目前僅有16席多數(shù),，這是一個相對微弱的領(lǐng)先優(yōu)勢,，意味著特蕾莎?梅在推動有爭議的議案時，不僅可能隨時遭到反對黨的阻礙,，還需要格外提防本黨內(nèi)部派系的動搖和分裂,，放大了保守黨后座議員的影響力,，讓他們有更多資本向內(nèi)閣施壓。鑒于脫歐問題勢必紛爭不斷,，梅有充足理由提前大選,，以擴大多數(shù)優(yōu)勢并清除黨內(nèi)“叛逆者”。

第三,，增加自身合法性,。特蕾莎?梅是前任首相卡梅倫辭職后，經(jīng)黨內(nèi)選舉成為黨首后接任首相的,，并未經(jīng)過全民普選,。此次進(jìn)行大選，部分原因也是為了回應(yīng)反對黨“你不能代表整個英國,，因為英國從來沒有選過你”的指責(zé),。

官方反對黨工黨對提前大選的一致支持則有些令人疑惑。工黨領(lǐng)袖科爾賓個人在受歡迎程度上遠(yuǎn)遜于特蕾莎?梅,，英國退歐后工黨領(lǐng)導(dǎo)層的內(nèi)亂也嚴(yán)重影響了黨的內(nèi)部團結(jié)和外部形象,，工黨內(nèi)部對于脫歐也遲遲未能取得一致意見，更談不上提出替代性政策,，因此此次大選必敗無疑，而且有很大可能將失去大量席位,。但科爾賓卻在特蕾莎?梅宣布提前大選后迅速表態(tài)支持,，工黨議員也幾乎全部投票支持這一決定。

對于這種“自戕”行為,，有觀點認(rèn)為,，這主要是由于工黨內(nèi)部的派系之爭已趨白熱化，金融危機后興起的極左翼（支持科爾賓）和以布萊爾為代表的中左翼（“新工黨”）都希望以此為機會將對方拉下馬,，所以才一致支持提前大選,。

自由民主黨支持提前大選，則是寄希望于通過反對“硬脫歐”以吸引更多選民支持,。該黨目前僅有8席,，但在英國脫歐過程中卻扮演了相當(dāng)重要的角色，該黨領(lǐng)袖蒂姆?法隆在第一時間即表示“這次選舉是你們的機會來改變英國的方向”,。由于工黨內(nèi)部分裂,、對脫歐方式各執(zhí)一詞，自由民主黨有望吸引很大一部分反對“硬脫歐”的選民,，從而趁機蠶食兩大黨的議席,。

英國議會第三大黨蘇格蘭民族黨則公開反對提前大選，該黨領(lǐng)袖斯特金指責(zé)特蕾莎?梅此舉是把黨派利益置于國家利益之上,，是“巨大政治誤判”,。這一方面是由于該黨目前已經(jīng)贏得了蘇格蘭地區(qū)全部59個議席中的54個,，未來很難再有更好表現(xiàn)；另一方面則由于該黨正醞釀在今年下半年再次進(jìn)行蘇格蘭獨立公投,，如果大選中該黨選情不利,，無疑將給公投蒙上陰影，甚至可以視為蘇格蘭人提前對獨立公投說不,。

黑天鵝陰影不能排除

科爾賓

根據(jù)英國廣播公司（BBC）18日公布的民調(diào),，目前保守黨的民意支持率為44%，而工黨的支持率只有23%,，這是保守黨自1983年以來在執(zhí)政時期取得的最大領(lǐng)先優(yōu)勢,。在“誰最適合領(lǐng)導(dǎo)國家的民調(diào)”中，特蕾莎?梅的個人支持率則達(dá)到了50％,，而科爾賓只有14％,。

此外，歐洲理事會主席圖斯克等歐盟官員也對英國提前大選表示了歡迎,。美國總統(tǒng)特朗普也給特蕾莎?梅去電話表示了支持,。英鎊匯率在提前大選消息公布后大幅快速走高，漲逾1%,，首次扭轉(zhuǎn)了英國退歐公投之后的長期下滑趨勢,。因此，保守黨在大選中獲勝的概率很大,，特蕾莎?梅很可能實現(xiàn)其所設(shè)定的全部目標(biāo),。

盡管如此，“黑天鵝”的陰影仍不能排除,。二戰(zhàn)后英國已出現(xiàn)多次大選前預(yù)測和結(jié)果恰好相反的情況,。

1945年大選前，丘吉爾領(lǐng)導(dǎo)的保守黨被普遍認(rèn)為勝券在握,，但結(jié)果卻是工黨大勝,，且贏得了146席多數(shù)，這一優(yōu)勢直到1997年才被超過,。

1970年,，英國的國際收支在戰(zhàn)后首次出現(xiàn)順差，英鎊穩(wěn)定,、利率下降,，工黨在一系列補選和地方市政選舉中也獲得了勝利，民調(diào)和輿論一致認(rèn)為工黨必勝,，因此威爾遜首相便于5月宣布將提前舉行大選,，結(jié)果卻是“本世紀(jì)最富有戲劇性的、最出乎意料的選舉變化”，反而失掉了政權(quán),。歷史證明,，早在英國意外脫歐和特朗普當(dāng)選美國總統(tǒng)之前，民調(diào)的局限性和選舉的不確定性就已經(jīng)暴露無遺了,。

如果保守黨的議席不增反減,，那么特蕾莎?梅的威望和力量無疑將受到重挫，接下來推動脫歐談判將更加困難重重,。如果出現(xiàn)更壞的情況,，出現(xiàn)沒有一黨過半數(shù)的“懸浮議會”（2010年的狀況），甚至出現(xiàn)工黨組閣,，那么英國就將失去一個確定而有力的領(lǐng)導(dǎo)核心,，陷入漫長而混亂的爭執(zhí)和內(nèi)耗中，能否如期完成脫歐進(jìn)程,，也將是一個未知數(shù),。

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