在圖斯克走進會場后幾分鐘內(nèi),,27國領(lǐng)導(dǎo)人便一致表決通過“指導(dǎo)原則”,并不令人驚詫,。更何況早在3月,,“原則”草案就開始在各國領(lǐng)導(dǎo)人手中流轉(zhuǎn),并幾經(jīng)討論和修改,。
在“指導(dǎo)原則”文案中,,記者并沒有找到之前被各媒體炒作的,“危言聳聽”了多時的600億歐元“分手費”,,而是以“單一賬單”(A single financial settlement)來表述,。這一“單一賬單”非常不具體,只是籠統(tǒng)地包涵了英國對歐盟預(yù)算,、歐洲投資銀行,、歐洲發(fā)展基金、歐洲央行等已經(jīng)作出的承諾和需要承擔(dān)的義務(wù)以及債務(wù),。但盧森堡總理巴特爾(Xavier Bettel)在會后接受記者采訪時透露,“單一賬單”金額大約在400億至600億歐元之間。
“指導(dǎo)原則”文案另一個關(guān)鍵內(nèi)容就是,,如何保障約450萬生活在英國的歐盟成員國公民和生活在歐洲大陸的英國公民合法居住,、工作、學(xué)習(xí)的權(quán)利,。目前為止,,英國政府一直沒有對此作出明確的安排,也從未透過口風(fēng),,有過任何表態(tài),。
由于英國已經(jīng)表示不惜放棄歐盟“單一市場”準(zhǔn)入權(quán),但希望與歐盟簽訂所謂“雄心勃勃”的自由貿(mào)易協(xié)定,,歐盟在“退歐指導(dǎo)原則”特別明確指出,,歐盟會以自身利益為基礎(chǔ),在英國不再是成員國后與其進行談判,,但是所達成的協(xié)議,,除了是平衡的、雄心勃勃的,、范圍廣泛的之外,,不能等同于參與或部分參與到“單一市場”。
關(guān)于目前總部設(shè)在倫敦的歐洲監(jiān)管機構(gòu),,包括歐洲醫(yī)藥監(jiān)管局,、歐洲銀行業(yè)管理局等,“原則”中明確指出都將陸續(xù)遷出英國,,由歐盟成員國決定遷往哪里,。
目前荷蘭、愛爾蘭,、意大利,、瑞典、奧地利,、匈牙利和馬耳他以及德國,、西班牙等多國均已正式或非正式地表示了對歐洲醫(yī)藥監(jiān)管局的“覬覦”之心。奧地利方面稱,,藥監(jiān)局對總部所在國的經(jīng)濟起到的促進作用價值高達11億歐元,。
“提前大選能有利于退歐談判是無稽之談”
歐盟27國周六表現(xiàn)出來“一致對英”的強烈態(tài)度,直接導(dǎo)致英國逐個攻堅,,爭取“同盟”,,達成所謂“最容易的離婚”和“最好的談判結(jié)果”的幻想,瞬間破滅,。
事實上,,英國方面已經(jīng)作出的相關(guān)努力都遭遇滑鐵盧,。上周,退歐談判大臣戴維斯否認(rèn)自己在歐盟尋求“同盟”失敗,,尋求與德國方面進行非正式接觸也未獲成功?,F(xiàn)在看來,這并非沒有跡象,;不久前,,英國外交部長約翰遜關(guān)于就在歐盟和英國居住雙方公民權(quán)利問題進行協(xié)商的提議,也被歐洲方面斷然拒絕,。歐洲方面明確表示,,所有討論都必須在英國大選之后才有可能展開,
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