(原標(biāo)題:美國都“退群”了,日本為啥還揪著TPP不放,?)
TPP(跨太平洋合作伙伴協(xié)議)還沒over,?
是的。就在這兩天,,11個TPP參與國的首席談判代表還在加拿大多倫多開了個會,。用日本首席談判代表片上慶一的話來說,“會議就繼續(xù)磋商以促使協(xié)定在不含美國的11國框架下生效達(dá)成了一致”,。
美國退出TPP后,,日本成了新“群主”。
外事兒注意到,,這次大會的東道主雖然是加拿大,,日本顯然是更為主動、積極的一方,。
在第一天的大會上,,最先發(fā)言的片上慶一強(qiáng)調(diào),“11國應(yīng)為實(shí)現(xiàn)TPP的合意內(nèi)容而團(tuán)結(jié)起來”,。
安倍早前還說“沒有美國的TPP沒有意義”,,如今力主帶領(lǐng)11國單干又是為何,?
弄清這個問題前,咱們先回顧下TPP的發(fā)展,。
“外事兒”之前介紹過多次,,簡單來說,TPP就是美國,、日本等12個環(huán)太平洋國家弄的一個經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的“超級局域網(wǎng)”,。
局域網(wǎng)中,,各國互降稅率推動貿(mào)易更加自由化;局域網(wǎng)外,,大家齊心協(xié)力筑起一道道貿(mào)易壁壘,。
在小布什任期后期,,12個國家就開始了艱苦的談判。好不容易在奧巴馬快走人時達(dá)成協(xié)議,,只待各國國會(議會)批準(zhǔn)了,,然而特朗普當(dāng)選總統(tǒng)后宣布:
TPP一點(diǎn)也不好,美國要退出,!
就任總統(tǒng)三天后,,特朗普兌現(xiàn)承諾簽署了宣布退出TPP的行政令。
老大“退群”了,經(jīng)濟(jì)實(shí)力最強(qiáng)的日本自然被推上了“群主”之位,。新加坡是最支持日本當(dāng)群主的,,“美國退出后,TPP內(nèi)具有最大經(jīng)濟(jì)規(guī)模的日本不采取行動,,事情就難以取得進(jìn)展”,。
不過作為新群主,日本是左右為難:
是拋開美國繼續(xù)玩下去,?還是把群解散算了,?
思量再三,日本決定帶領(lǐng)余下10個兄弟繼續(xù)玩下去,。但美國退出后,,原本達(dá)成的協(xié)議面臨推倒重來的風(fēng)險,11個國家又都有了各自的“小九九”,。
日本,、澳大利亞等6國希望保持現(xiàn)狀,南美的秘魯,、智利兩國想把中國拉進(jìn)群,,馬來西亞和文萊態(tài)度曖昧,越南則打算繼續(xù)抱美國的大腿,。
群成員們同床異夢,,日本這個群主不好當(dāng),。
在今天凌晨閉幕的首席談判代表大會后,片上慶一就吐槽說,,“各國的情況與立場各不相同”,。用共同社的話說,這暗示11國分歧較大,,磋商面臨困難,。
外事兒分析后認(rèn)為,,日本不顧困難力推TPP有兩個重要原因。
一是安倍想給自己留下一筆重要的政治遺產(chǎn),。
在延長自民黨總裁任期順利通過后,,安倍有望執(zhí)政到2021年9月。屆時,,安倍將成為二戰(zhàn)后任職時間最長的日本首相,。
當(dāng)了這么多年首相,經(jīng)濟(jì)上總得有所作為吧,。TPP就是他推動日本經(jīng)濟(jì)增長的重要手段,。
有數(shù)據(jù)為證,。
據(jù)日本政策研究大學(xué)院大學(xué)川崎研一教授推算,包含美國在內(nèi)的TPP能夠?qū)⑷毡镜膶?shí)際GDP推高1.37%,,不包含美國的TPP也能推高1.11%
即便沒有美國,,TPP的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)也不小。
二是安倍始終沒放棄把美國拉回群的念頭,。
在《日本經(jīng)濟(jì)新聞》看來,,安倍政權(quán)推進(jìn)TPP的真實(shí)意圖在于遲早讓美國回歸,即在日本的主導(dǎo)下先構(gòu)建地區(qū)的通商與貿(mào)易規(guī)則,,待時機(jī)成熟后重新迎接美國加入。
安倍心里其實(shí)早就確立了這一想法,,問題只在于表明這一構(gòu)想的時機(jī),。
日本財務(wù)相麻生太郎4月去了趟美國,,然后發(fā)表演講宣布“從5月開始討論由不包括美國的11個國家促成TPP生效”。
這是間接在向特朗普施壓,。
他在4月底接受日本媒體采訪時就提到,,美國“完全有可能在認(rèn)清現(xiàn)實(shí)后覺得還是TPP更好”,屆時再在后期尋求加入TPP也不遲,。
打得一手好算盤,,就不知特朗普會不會接招。
外事兒看到,5月下旬,,TPP11國將在越南再度開會,。比起加拿大的會議只是首席談判代表參加,,越南的這次大會參加的可都是部長級大佬。
安倍的算盤能否實(shí)現(xiàn),,這次大會很關(guān)鍵,。
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