對左翼執(zhí)政的委內(nèi)瑞拉，特朗普政府不僅延續(xù)前任政府的打壓政策,，甚至更進(jìn)一步以涉嫌“走私毒品”等為由,，將委內(nèi)瑞拉副總統(tǒng)艾薩米列入制裁名單,。

墨西哥則是受“特朗普效應(yīng)”沖擊最大的拉美國家。競選期間,，特朗普就威脅將重談北美自由貿(mào)易協(xié)定,、在美墨邊界修建隔離墻。上臺后,，他不遺余力推動這些政策,，甚至提議對墨西哥出口美國的商品征收20％進(jìn)口稅，用以修建隔離墻,。

張凡說,，目前美國的拉美政策更多體現(xiàn)在雙邊關(guān)系方面。在古巴問題上,，由于特朗普外交班子中有一些敵視古巴政權(quán)的官員,，因此對古政策相對明朗。但是主管拉美事務(wù)的外交團(tuán)隊(duì)尚未搭建,，未來美國的拉美政策仍有較大不確定性,。

張凡認(rèn)為，不論美拉關(guān)系如何調(diào)整,，美國在拉美追求安全、穩(wěn)定等核心利益的訴求不會改變,。美國可能會更加關(guān)注美拉關(guān)系中自身的經(jīng)濟(jì)利益,，但不會放棄使用其慣用的“民主牌”“人權(quán)牌”等。

美拉關(guān)系或迎拐點(diǎn)

特朗普政府收緊對古巴政策后,，除委內(nèi)瑞拉,、玻利維亞等左翼國家譴責(zé)美國,，拉美主要國家反應(yīng)平淡。墨西哥政府敦促美古通過對話解決相關(guān)分歧,，巴西,、阿根廷等其他拉美大國則暫未作出表態(tài)。這與此前拉美國家聯(lián)合起來,、為古巴問題不惜與美國公開“叫板”的情形,，有較大反差。

在張凡看來,，當(dāng)初促成奧巴馬政府推動美古關(guān)系緩和的一個(gè)重要原因是拉美左翼政府的團(tuán)結(jié),。如今拉美政治出現(xiàn)右轉(zhuǎn)，雖然美國收緊對古巴政策,，但是并未激起拉美國家集體反對,，因此不會對美拉關(guān)系造成直接沖擊。

不過,，張凡也指出,，特朗普自執(zhí)政以來，無論在內(nèi)政還是外交上,，都明顯表現(xiàn)出對奧巴馬政治“遺產(chǎn)”的全面推翻和全盤否定的跡象,。在這個(gè)意義上，奧巴馬任內(nèi)出現(xiàn)的緩和的美拉關(guān)系也的確存在一定變數(shù),。

美國伍德羅·威爾遜國際學(xué)者中心拉美項(xiàng)目主任辛西婭·阿恩森接受媒體采訪時(shí)表示,，整個(gè)拉美地區(qū)都希望看到美古關(guān)系正常化,，特朗普收緊對古巴政策“只會不斷拉開華盛頓和拉美國家之間的距離”,。

除收緊對古巴政策，特朗普政府還在5月底向國會提交的2018財(cái)年聯(lián)邦政府預(yù)算中大幅削減對拉美的經(jīng)濟(jì)援助,。其中,，對墨西哥的援助金額減少45％、對中美洲7國減少37％,，而對古巴,、委內(nèi)瑞拉的援助項(xiàng)目則被徹底砍掉。

張凡認(rèn)為,，拉美在美國對外政策中的地位一直較為靠后,，隨著美方計(jì)劃削減對拉美援助，拉美在美國對外政策中被邊緣化的程度可能會進(jìn)一步加深,。這固然會對部分高度依賴美國的拉美國家構(gòu)成很大壓力,，但同時(shí)也會刺激這些國家減少對美國的依賴，走向真正意義上的自主自決。