□崔凡

眾所周知,，金磚國家之名肇始于2001年高盛首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家吉姆·奧尼爾論及新興市場投資的研究報(bào)告。不少人感到疑惑,，這樣一個(gè)投資概念是怎么演化成為一個(gè)有影響的國家間合作機(jī)制的呢,？金磚國家之間沒有共同的歷史文化淵源,，沒有共同的社會(huì)制度，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有很大不同,，也并非全都在地理上鄰近,，他們之間有什么共同的合作基礎(chǔ)呢？

金磚國家有三個(gè)共同特點(diǎn)：一是規(guī)模大,，都是在全球或者至少在本地區(qū)具有影響力的大國,；二是都是發(fā)展中國家；三是經(jīng)濟(jì)增長速度快,，或者至少一度具有高增速,，都具有很大的經(jīng)濟(jì)潛力。金磚機(jī)制本質(zhì)上是一個(gè)大型發(fā)展中國家協(xié)調(diào)機(jī)制,。隨著當(dāng)代全球治理體系的演進(jìn),，金磚機(jī)制的產(chǎn)生是必然的，即使當(dāng)年沒有人創(chuàng)造出BRIC這個(gè)名詞,，它也遲早會(huì)以其他面目出現(xiàn),。這里僅從經(jīng)濟(jì)合作的角度來說明這一點(diǎn)。

上個(gè)世紀(jì)六十年代,，隨著非洲國家紛紛獨(dú)立,，發(fā)展中國家追求經(jīng)濟(jì)獨(dú)立和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求十分迫切。為了改變不利的國際制度環(huán)境,，發(fā)展中國家推動(dòng)了聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會(huì)議的創(chuàng)立,，使關(guān)貿(mào)總協(xié)定增加了促進(jìn)發(fā)展的條文，促使聯(lián)合國通過了支持建立國際經(jīng)濟(jì)新秩序的文件,。在這種背景下,，發(fā)展中國家通過不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)維護(hù)自己的政治獨(dú)立，通過建立七十七國集團(tuán),，在聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會(huì)議等機(jī)構(gòu)中協(xié)調(diào)立場,、共同發(fā)聲。這些努力取得了一些成果,，但總體來說收效甚微,。國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的制定權(quán)基本上被發(fā)達(dá)國家控制，多邊貿(mào)易體系的走向完全由美國,、歐盟,、加拿大和日本組成的四方會(huì)議（Quad）主導(dǎo)，而金融財(cái)政秩序則由七國集團(tuán)（G7）把控,。

從上個(gè)世紀(jì)末開始,，特別是本世紀(jì)初中國加入世界貿(mào)易組織以來，發(fā)展中國家尤其是新興市場國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展給他們帶來了更多的話語權(quán)。世貿(mào)組織舉行小型部長會(huì)議的那個(gè)綠屋子不再由四方所獨(dú)占,，小型部長會(huì)議逐漸向越來越多的發(fā)展中國家開放,，盡管在歷次會(huì)議中，得以參加的成員已經(jīng)有約40個(gè),，但真正具有較大影響力的發(fā)展中國家仍然屈指可數(shù),，中國、印度,、巴西,、南非是其中最活躍的代表，俄羅斯則是近期才加入世貿(mào)組織,。中,、印、巴西,、南非雖然在經(jīng)濟(jì)利益上也有不同的訴求，但作為發(fā)展階段類似的國家,，在許多經(jīng)濟(jì)問題上都持有相近的觀點(diǎn),。特別是在氣候問題上，四國立場非常相近,，于是形成了基礎(chǔ)四國（BASIC）,，采取共同立場。金磚機(jī)制也在此前后逐漸形成并且完善,。