8月下旬以來,，四級颶風“哈維”肆虐,，美國得克薩斯州東南沿海一帶滿目瘡痍，第四大城市休斯敦更是遭遇了前所未有的洪澇災害，已導致60多人死亡,?！肮S”剛走,，威力更大的颶風“艾爾瑪”又逼近美國南部,。“哈維”“艾爾瑪”接連來襲,，美國政府面臨繁重的災后清理和重建任務,，而巨額重建資金的來源更是堪憂。

　　恢復正常仍需時日

美國國家颶風研究中心9月8日發(fā)布最新消息稱,，五級颶風“艾爾瑪”重創(chuàng)多個加勒比海東北部海島并已造成14人死亡,，預計8日晚開始影響佛羅里達州，有可能登陸邁阿密,。之后,，“艾爾瑪”預計會沿海北上,，在下周初再次登陸喬治亞州和南卡羅萊納州交界地帶?！鞍瑺柆敗睂⑹谴笪餮笥袣庀笥涗浺詠碜顝妱诺娘Z風,，風速超過每小時252公里，預計會帶來超過6米的巨浪,。

美國有線電視新聞網報道稱,，邁阿密處于“最糟糕的位置”。氣象專家湯姆·薩特爾預測,，“艾爾瑪”可能將造成1250億美元財產損失,，如果它正面沖擊邁阿密，這一數(shù)字將會翻倍,。截至7日下午,，僅邁阿密—戴德縣就有65萬人被要求撤離。佛羅里達州7000名國民警衛(wèi)隊成員和數(shù)千名電力公司員工正隨時待命,，同時當?shù)卣畷泳o解決油氣短缺難題,。

這一幕對于許多美國民眾而言似曾相識，就在大約兩周前,，登陸得克薩斯州的四級颶風“哈維”，至少造成60多人死亡,、超過100萬人流離失所,，同時，得克薩斯州,、路易斯安那州部分地區(qū)因強降水引發(fā)洪災,，損失嚴重，災區(qū)重建工作才剛剛開始,。當?shù)卣Q,，“哈維”颶風是過去50年來得克薩斯州所經歷的最嚴重的一次颶風災難。

連日來,，本報記者實地探訪休斯敦,，目睹了“哈維”給這座城市帶來的危害——道路、民居淹沒在大片泛黃的泥水中,，不少區(qū)域道路被洪水切斷仍無法通行,，導致部分地區(qū)汽油和食物處于短缺狀態(tài)。避難所中,，仍有大批無法返回家園的災民在等待救助,。種種跡象表明，廣大受災地區(qū)還需要一段時間才能恢復常態(tài),。

在休斯敦西南的威爾切斯特社區(qū),，坐落著一片高檔住宅,，如今已是一片澤國。警察把守在受淹街區(qū)的路口,，禁止人們通行,。克莉絲汀正在一塊干燥的空地上整理車子后備箱中的物品,。她的家在五個街區(qū)以外,，仍然淹沒在洪水中。位于休斯敦市區(qū)的會議中心避難所內,，收容了2000多名災民,。“來自各地的災民還在不斷增加,，可位置實在有限,，只好想想別的辦法?！奔t十字會工作人員謝伊告訴記者,。

《休斯敦新聞報》的報道稱，財產遭受損失的居民和企業(yè)正在準備起訴政府,，爭取高達數(shù)十億美元的賠償金,。有媒體在反思洪災時指出，休斯敦的規(guī)劃是有問題的,。一是開發(fā)商控制了這片區(qū)域,，只圖商業(yè)利益，忽視長遠規(guī)劃,，導致無序開發(fā),，洪水隱患被忽略。二是對水庫超容的情況估計不足,。休斯敦郊外的阿蒂克斯水庫和巴克水庫附近是此次洪水的重災區(qū),。由于水位上漲太快，水庫泄洪,，淹沒了無數(shù)的住宅,。

　　次生災害問題凸顯

3日，美國聯(lián)邦緊急措施署就已宣布在休斯敦市中心成立災害恢復中心,，為遭受颶風災害的民眾提供咨詢登記等服務,。這是“哈維”颶風后在休斯敦成立的首家災害恢復中心。不過,，由于休斯敦市多家煉油廠和石化工廠受洪水影響出現(xiàn)大量污染物泄漏,，當?shù)鼐用衩媾R有毒煙霧、飲用水被污染等嚴峻的次生災害問題,。

記者了解到,，居住在休斯敦工業(yè)區(qū)附近的居民表示空氣中一直彌漫著刺鼻的氣味,，不少人已經出現(xiàn)呼吸道問題?！昂孟裼腥擞檬謮浩戎愕谋亲雍脱劬?，”居住在休斯敦東部地區(qū)的布賴恩·帕拉斯在接受媒體采訪時說，“你開始覺得頭疼,，眼睛發(fā)癢,，喉嚨刺痛。我出門不一會兒就有這樣的感覺,，我意識到空氣污染嚴重,，于是就只好待在家里?！?/p>

有關部門近日對休斯敦西南部空氣監(jiān)測結果顯示,，該地區(qū)臭氧含量水平高出全美標準水平3倍，這是得克薩斯州近期最嚴重的空氣污染,。5日起,，休斯敦健康管理局的空氣監(jiān)測小組已開始對全休斯敦的空氣情況進行監(jiān)控。

亞利桑那州生物多樣性研究中心的統(tǒng)計數(shù)據(jù)則顯示,，休斯敦超過60家石化工廠,、超過2700萬噸的有害氣體超量排放，這些氣體混合了苯,、乙烷,、二氧化硫、二甲苯等多種有害物質,，會對居民的健康帶來嚴重影響。

　　重建資金來源堪憂

7日,，美國國會參議院投票批準規(guī)模為152.5億美元颶風“哈維”災后援助計劃,，為政府提供融資措施，并將債務上限延長至12月8日,。然而,，這筆重建資金對“哈維”所造成的災害而言只能說是杯水車薪。得克薩斯州州長阿博特日前接受美國?？怂剐侣劜稍L時表示,，預計“哈維”颶風造成的經濟損失高達1800億美元。隸屬美國商務部的美國國家海洋和大氣管理局將在10月份首次公布該機構的官方測算數(shù)據(jù),。

之所以造成如此大的損失,，是因為此次被“哈維”侵襲的休斯敦是美國第四大城市，其周邊地區(qū)也是美國經濟增長速度最快的都市圈,。而根據(jù)休斯敦市政府官方網站的數(shù)據(jù),，這里有超過5000家能源企業(yè),，被稱為世界能源“首都”，全美有近1/3的煉油廠受到此次颶風影響,。而且,，休斯敦市在暴風雨到來之前，沒有下令疏散民眾,，直接導致民眾困在被水淹沒的家中,，增加了災害損失。

據(jù)《紐約時報》報道,，得克薩斯州財政上嚴重依賴聯(lián)邦政府,，其32%的政府收入來自聯(lián)邦。那筆等待國會批準的撥款被阿博特形容為僅僅是一筆“預付定金”,，“如果我們希望重建休斯敦和周圍受災地區(qū),，真正的災后資金投入才剛剛起步?！?/p>

如今,，“艾爾瑪”攜風夾雨襲來，佛羅里達州及美國東南海岸一帶均已進入“應戰(zhàn)”狀態(tài),。巴克萊研究公司稱,，“艾爾瑪”可能創(chuàng)下美國有史以來最龐大的保險損失，將超過2005年摧毀新奧爾良市的“卡特琳娜”颶風,?？梢姡艿健肮S”“艾爾瑪”連續(xù)侵襲的美國,，繁重的災后清理和重建任務對于當?shù)卣吐?lián)邦政府而言,，都不會輕松。（記者 高石 章念生）