創(chuàng)新機(jī)制 突出特色

——寫在第十四屆中國-東盟博覽會即將開幕之際

9月12日，第十四屆中國-東盟博覽會,、中國-東盟商務(wù)與投資峰會即將在南寧舉行。

習(xí)近平總書記今年4月到廣西考察時,，就中國-東盟博覽會（以下簡稱東博會）作出重要指示,，要求“夯實(shí)提升中國-東盟開放平臺”,。為此，東博會正積極創(chuàng)新區(qū)域合作機(jī)制,，力爭形成各有側(cè)重,、主題鮮明、特色突出的高層對話平臺以及專業(yè)合作平臺,，暢通“南寧渠道”,。

第十三屆中國-東盟博覽會全景。（資料圖）

創(chuàng)新區(qū)域合作機(jī)制

服務(wù)一帶一路建設(shè)

東博會迄今已連續(xù)成功舉辦13屆,，為加強(qiáng)中國和東盟經(jīng)貿(mào)合作,、人員往來發(fā)揮了重要作用。東博會越辦越好,，與不斷創(chuàng)新辦會機(jī)制,、堅(jiān)持以服務(wù)“一帶一路”建設(shè)為核心使命、形成各主辦方的主人翁意識,、最大限度調(diào)動參與各方積極性密不可分,。

2006年，中國和東盟國家達(dá)成共識,，決定從第四屆東博會起實(shí)行主題國機(jī)制,，即每屆東博會確定一個東盟國家出任主題國。主題國領(lǐng)導(dǎo)人親自率團(tuán)出席,，代表東盟在東博會開幕大會上致辭,，舉辦主題國國家推介會，出席與中國企業(yè)CEO圓桌對話會,、“魅力之城”開館儀式等系列活動,。

主題國機(jī)制一經(jīng)提出，就得到東盟國家的一致贊同,，對有效調(diào)動起東盟各國的參會積極性發(fā)揮了良好的作用,。10年過去，今年文萊將第二次出任東博會主題國,。文萊蘇丹將親自率團(tuán)出席第十四屆東博會,。文萊駐華大使張慈祥日前在接受本報記者采訪時說，作為主題國,，文萊對本屆東博會高度重視,。參展商為歷屆最多，達(dá)到上百家,，他們將展示具有文萊特色的豐富商品,。

2014年，東博會設(shè)立“特邀貴賓國機(jī)制”（2017年改稱“特邀合作伙伴機(jī)制”），把合作區(qū)域從“10 1”向“10 6”乃至“一帶一路”參與國家和地區(qū)延伸,。澳大利亞,、韓國、斯里蘭卡先后擔(dān)任東博會特邀合作伙伴,。

今年,，東博會更是實(shí)現(xiàn)了5個“首次”：一是首次邀請絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線國家哈薩克斯坦擔(dān)任特邀合作伙伴，并舉辦面向東盟以外的高層論壇—首屆中哈地方合作論壇,；二是首次設(shè)立“一帶一路”展區(qū),；三是首次與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶最西端的英國舉辦“一帶一路”專題活動；四是首次通過開幕大會宣介中國—新加坡互聯(lián)互通南向通道,，并在會期安排南向通道冷鏈物流,、瀾滄江—湄公河合作、文萊—廣西經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)等活動,；五是首次舉辦廣西參與“一帶一路”建設(shè)圖片展,。

深入推進(jìn)高層對話

豐富優(yōu)化展會內(nèi)容

13年來的實(shí)踐證明，東博會已成為中國與東盟友好往來,、經(jīng)貿(mào)促進(jìn)和社會人文等多領(lǐng)域合作交流的大平臺,，成為促進(jìn)中國-東盟自貿(mào)區(qū)建設(shè)的助推器。

高層對話越來越暢通,。每年的東博會,，都會舉辦東盟國家領(lǐng)導(dǎo)人與企業(yè)家圓桌對話會、部長級磋商等高層對話,，這對加強(qiáng)中國-東盟合作具有重要作用,。據(jù)統(tǒng)計(jì)，前13屆東博會共有63位中國和東盟國家領(lǐng)導(dǎo)人,、2700多位部長級貴賓出席,。

專業(yè)合作越來越見成效。東博會以服務(wù)中國-東盟自貿(mào)區(qū)建設(shè)為核心,，從多個側(cè)面,、采取多種策略，努力搭建專業(yè)合作平臺,，促進(jìn)雙方的經(jīng)貿(mào)合作,。首先，在中國商品展示方面,，以適合東盟市場需求的商品為主,。其次，為體現(xiàn)與周邊其他國家級展會的錯位發(fā)展,，在把握進(jìn)口與出口的關(guān)系上,，突出進(jìn)口特色，每屆東博會國際展位的比例約占40%；在把握投資與引資的關(guān)系上,，以中國企業(yè)“走出去”為特色,；在選擇服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的合作重點(diǎn)上，以先進(jìn)適用技術(shù)合作和旅游合作為切入點(diǎn),，同時舉辦金融、物流等論壇,。

與此同時,，東博會積極探索舉辦系列專業(yè)展和東盟巡展，形成了“一主多專,、巡展并行”的辦展模式,。2009年以來，農(nóng)業(yè)展,、輕工展先后從主展中分設(shè)出來,。在東博會主展之外，每年還在不同的時期,、針對中國-東盟合作的各重點(diǎn)領(lǐng)域,，舉辦林木展、文化展,、旅游展,、動漫展、汽配展等專業(yè)展,，展會專業(yè)化維度得到不斷加強(qiáng),。從2015年開始，東博會走出國門到泰國,、印尼,、越南等東盟國家輪流辦展，豐富了共辦共贏的形式和內(nèi)容,。

本屆東博會將深入推進(jìn)高層對話,，豐富和優(yōu)化展會內(nèi)容，提高實(shí)效,。東博會秘書處秘書長王雷介紹說,，本屆東博會將實(shí)現(xiàn)三個“提升”：一是服務(wù)政治外交的能力提升。今年首次有東盟以外的國家領(lǐng)導(dǎo)人出席,，哈薩克斯坦第一副總理馬明已確定出席本屆東博會,。二是展覽專業(yè)化水平提升。首次設(shè)立智能制造裝備展區(qū),，知名企業(yè)參展率進(jìn)一步提高,。三是經(jīng)貿(mào)實(shí)效提升。國際產(chǎn)能合作從過去的一場論壇細(xì)化到多場雙邊會議；我駐東盟10國大使館經(jīng)商參贊與企業(yè)家交流會,，由過去的一場細(xì)化為7個行業(yè)專場,。會期經(jīng)貿(mào)促進(jìn)活動將超過80場?？梢灶A(yù)見,，本屆東博會的經(jīng)貿(mào)實(shí)效將高于往屆。

南寧渠道更加暢通

帶動廣西開放發(fā)展

廣西社科院研究員黃耀東說,，近年來,，隨著中國-東盟經(jīng)貿(mào)合作的快速發(fā)展，雙方對海關(guān),、檢驗(yàn)檢疫,、金融、港口,、物流等相關(guān)領(lǐng)域的服務(wù)配套提出了新需求,。東博會根據(jù)形勢需要，每年舉辦系列論壇,、部長級會議及相關(guān)活動,，邀請各國各領(lǐng)域的政府官員、企業(yè)家,、專家學(xué)者參會,，研究解決上述領(lǐng)域相關(guān)問題的辦法和機(jī)制，形成了相關(guān)領(lǐng)域的一系列合作機(jī)制,。

“南寧渠道”為促進(jìn)中國-東盟在政治,、外交、經(jīng)貿(mào),、人文等諸多領(lǐng)域交流合作起到重要作用,。

近5年來，東博會每年舉辦的系列會議論壇,，涉及的合作領(lǐng)域不斷拓寬,、研究探討的內(nèi)容不斷深入，建立了常態(tài)化的合作機(jī)制,，促成了一大批官方和民間機(jī)制在南寧聚集,，催生了北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)、中國-東盟信息港,、中國-東盟邊境貿(mào)易國檢試驗(yàn)區(qū)等一批項(xiàng)目落地,。

現(xiàn)在，東盟10國已有6個國家在南寧設(shè)立了總領(lǐng)事館,，在南寧工作,、留學(xué),、生活的東盟國家人士越來越多。南寧經(jīng)濟(jì)的外向性進(jìn)一步提升,。2016年,，南寧與“一帶一路”參與國家進(jìn)出口額64.89億元人民幣，同比增長13.5%,；與東盟10國進(jìn)出口貿(mào)易額56.94億元,，同比增長18.9%。

廣西壯族自治區(qū)副主席張曉欽說,，跟以往相比,，第十四屆東博會的高層論壇將涵蓋更多領(lǐng)域，匯聚更多人脈,，“南寧渠道”吸引力更大、權(quán)威性增強(qiáng),，對廣西開放發(fā)展的帶動作用更加突出,。