創(chuàng)新機(jī)制 突出特色

——寫(xiě)在第十四屆中國(guó)-東盟博覽會(huì)即將開(kāi)幕之際

9月12日,，第十四屆中國(guó)-東盟博覽會(huì),、中國(guó)-東盟商務(wù)與投資峰會(huì)即將在南寧舉行。

習(xí)近平總書(shū)記今年4月到廣西考察時(shí),，就中國(guó)-東盟博覽會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)東博會(huì)）作出重要指示,，要求“夯實(shí)提升中國(guó)-東盟開(kāi)放平臺(tái)”,。為此，東博會(huì)正積極創(chuàng)新區(qū)域合作機(jī)制,，力爭(zhēng)形成各有側(cè)重,、主題鮮明、特色突出的高層對(duì)話平臺(tái)以及專(zhuān)業(yè)合作平臺(tái),，暢通“南寧渠道”,。

第十三屆中國(guó)-東盟博覽會(huì)全景。（資料圖）

創(chuàng)新區(qū)域合作機(jī)制

服務(wù)一帶一路建設(shè)

東博會(huì)迄今已連續(xù)成功舉辦13屆,，為加強(qiáng)中國(guó)和東盟經(jīng)貿(mào)合作,、人員往來(lái)發(fā)揮了重要作用。東博會(huì)越辦越好,，與不斷創(chuàng)新辦會(huì)機(jī)制,、堅(jiān)持以服務(wù)“一帶一路”建設(shè)為核心使命、形成各主辦方的主人翁意識(shí),、最大限度調(diào)動(dòng)參與各方積極性密不可分,。

2006年，中國(guó)和東盟國(guó)家達(dá)成共識(shí),，決定從第四屆東博會(huì)起實(shí)行主題國(guó)機(jī)制,，即每屆東博會(huì)確定一個(gè)東盟國(guó)家出任主題國(guó),。主題國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人親自率團(tuán)出席,，代表東盟在東博會(huì)開(kāi)幕大會(huì)上致辭，舉辦主題國(guó)國(guó)家推介會(huì),，出席與中國(guó)企業(yè)CEO圓桌對(duì)話會(huì),、“魅力之城”開(kāi)館儀式等系列活動(dòng)。

主題國(guó)機(jī)制一經(jīng)提出,，就得到東盟國(guó)家的一致贊同,，對(duì)有效調(diào)動(dòng)起東盟各國(guó)的參會(huì)積極性發(fā)揮了良好的作用,。10年過(guò)去，今年文萊將第二次出任東博會(huì)主題國(guó),。文萊蘇丹將親自率團(tuán)出席第十四屆東博會(huì),。文萊駐華大使張慈祥日前在接受本報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō)，作為主題國(guó),，文萊對(duì)本屆東博會(huì)高度重視,。參展商為歷屆最多，達(dá)到上百家,，他們將展示具有文萊特色的豐富商品,。

2014年，東博會(huì)設(shè)立“特邀貴賓國(guó)機(jī)制”（2017年改稱(chēng)“特邀合作伙伴機(jī)制”）,，把合作區(qū)域從“10 1”向“10 6”乃至“一帶一路”參與國(guó)家和地區(qū)延伸,。澳大利亞、韓國(guó),、斯里蘭卡先后擔(dān)任東博會(huì)特邀合作伙伴,。

今年，東博會(huì)更是實(shí)現(xiàn)了5個(gè)“首次”：一是首次邀請(qǐng)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線國(guó)家哈薩克斯坦擔(dān)任特邀合作伙伴,，并舉辦面向東盟以外的高層論壇—首屆中哈地方合作論壇,；二是首次設(shè)立“一帶一路”展區(qū)；三是首次與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶最西端的英國(guó)舉辦“一帶一路”專(zhuān)題活動(dòng),；四是首次通過(guò)開(kāi)幕大會(huì)宣介中國(guó)—新加坡互聯(lián)互通南向通道,，并在會(huì)期安排南向通道冷鏈物流、瀾滄江—湄公河合作,、文萊—廣西經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)等活動(dòng),；五是首次舉辦廣西參與“一帶一路”建設(shè)圖片展。

深入推進(jìn)高層對(duì)話

豐富優(yōu)化展會(huì)內(nèi)容

13年來(lái)的實(shí)踐證明,，東博會(huì)已成為中國(guó)與東盟友好往來(lái),、經(jīng)貿(mào)促進(jìn)和社會(huì)人文等多領(lǐng)域合作交流的大平臺(tái)，成為促進(jìn)中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)建設(shè)的助推器,。

高層對(duì)話越來(lái)越暢通,。每年的東博會(huì)，都會(huì)舉辦東盟國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人與企業(yè)家圓桌對(duì)話會(huì),、部長(zhǎng)級(jí)磋商等高層對(duì)話,，這對(duì)加強(qiáng)中國(guó)-東盟合作具有重要作用。據(jù)統(tǒng)計(jì),，前13屆東博會(huì)共有63位中國(guó)和東盟國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人,、2700多位部長(zhǎng)級(jí)貴賓出席。

專(zhuān)業(yè)合作越來(lái)越見(jiàn)成效,。東博會(huì)以服務(wù)中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)建設(shè)為核心,，從多個(gè)側(cè)面,、采取多種策略，努力搭建專(zhuān)業(yè)合作平臺(tái),，促進(jìn)雙方的經(jīng)貿(mào)合作,。首先，在中國(guó)商品展示方面,，以適合東盟市場(chǎng)需求的商品為主,。其次，為體現(xiàn)與周邊其他國(guó)家級(jí)展會(huì)的錯(cuò)位發(fā)展,，在把握進(jìn)口與出口的關(guān)系上,，突出進(jìn)口特色，每屆東博會(huì)國(guó)際展位的比例約占40%,；在把握投資與引資的關(guān)系上,，以中國(guó)企業(yè)“走出去”為特色；在選擇服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的合作重點(diǎn)上,，以先進(jìn)適用技術(shù)合作和旅游合作為切入點(diǎn),，同時(shí)舉辦金融、物流等論壇,。

與此同時(shí),，東博會(huì)積極探索舉辦系列專(zhuān)業(yè)展和東盟巡展，形成了“一主多專(zhuān),、巡展并行”的辦展模式,。2009年以來(lái)，農(nóng)業(yè)展,、輕工展先后從主展中分設(shè)出來(lái),。在東博會(huì)主展之外，每年還在不同的時(shí)期,、針對(duì)中國(guó)-東盟合作的各重點(diǎn)領(lǐng)域,，舉辦林木展、文化展,、旅游展,、動(dòng)漫展、汽配展等專(zhuān)業(yè)展,，展會(huì)專(zhuān)業(yè)化維度得到不斷加強(qiáng),。從2015年開(kāi)始，東博會(huì)走出國(guó)門(mén)到泰國(guó),、印尼,、越南等東盟國(guó)家輪流辦展，豐富了共辦共贏的形式和內(nèi)容,。

本屆東博會(huì)將深入推進(jìn)高層對(duì)話,，豐富和優(yōu)化展會(huì)內(nèi)容，提高實(shí)效,。東博會(huì)秘書(shū)處秘書(shū)長(zhǎng)王雷介紹說(shuō),，本屆東博會(huì)將實(shí)現(xiàn)三個(gè)“提升”：一是服務(wù)政治外交的能力提升。今年首次有東盟以外的國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人出席,，哈薩克斯坦第一副總理馬明已確定出席本屆東博會(huì),。二是展覽專(zhuān)業(yè)化水平提升。首次設(shè)立智能制造裝備展區(qū),，知名企業(yè)參展率進(jìn)一步提高,。三是經(jīng)貿(mào)實(shí)效提升。國(guó)際產(chǎn)能合作從過(guò)去的一場(chǎng)論壇細(xì)化到多場(chǎng)雙邊會(huì)議,；我駐東盟10國(guó)大使館經(jīng)商參贊與企業(yè)家交流會(huì),，由過(guò)去的一場(chǎng)細(xì)化為7個(gè)行業(yè)專(zhuān)場(chǎng)。會(huì)期經(jīng)貿(mào)促進(jìn)活動(dòng)將超過(guò)80場(chǎng),?？梢灶A(yù)見(jiàn)，本屆東博會(huì)的經(jīng)貿(mào)實(shí)效將高于往屆,。

南寧渠道更加暢通

帶動(dòng)廣西開(kāi)放發(fā)展

廣西社科院研究員黃耀東說(shuō),，近年來(lái)，隨著中國(guó)-東盟經(jīng)貿(mào)合作的快速發(fā)展,，雙方對(duì)海關(guān),、檢驗(yàn)檢疫、金融,、港口,、物流等相關(guān)領(lǐng)域的服務(wù)配套提出了新需求。東博會(huì)根據(jù)形勢(shì)需要,，每年舉辦系列論壇,、部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議及相關(guān)活動(dòng)，邀請(qǐng)各國(guó)各領(lǐng)域的政府官員,、企業(yè)家,、專(zhuān)家學(xué)者參會(huì)，研究解決上述領(lǐng)域相關(guān)問(wèn)題的辦法和機(jī)制,，形成了相關(guān)領(lǐng)域的一系列合作機(jī)制,。

“南寧渠道”為促進(jìn)中國(guó)-東盟在政治、外交,、經(jīng)貿(mào),、人文等諸多領(lǐng)域交流合作起到重要作用。

近5年來(lái)，東博會(huì)每年舉辦的系列會(huì)議論壇,，涉及的合作領(lǐng)域不斷拓寬,、研究探討的內(nèi)容不斷深入，建立了常態(tài)化的合作機(jī)制,，促成了一大批官方和民間機(jī)制在南寧聚集,，催生了北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)、中國(guó)-東盟信息港,、中國(guó)-東盟邊境貿(mào)易國(guó)檢試驗(yàn)區(qū)等一批項(xiàng)目落地,。

現(xiàn)在，東盟10國(guó)已有6個(gè)國(guó)家在南寧設(shè)立了總領(lǐng)事館,，在南寧工作,、留學(xué)、生活的東盟國(guó)家人士越來(lái)越多,。南寧經(jīng)濟(jì)的外向性進(jìn)一步提升,。2016年，南寧與“一帶一路”參與國(guó)家進(jìn)出口額64.89億元人民幣,，同比增長(zhǎng)13.5%,；與東盟10國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易額56.94億元，同比增長(zhǎng)18.9%,。

廣西壯族自治區(qū)副主席張曉欽說(shuō),，跟以往相比，第十四屆東博會(huì)的高層論壇將涵蓋更多領(lǐng)域,，匯聚更多人脈,，“南寧渠道”吸引力更大、權(quán)威性增強(qiáng),，對(duì)廣西開(kāi)放發(fā)展的帶動(dòng)作用更加突出,。