美國防部的一個專家小組正在制定新版國防戰(zhàn)略，并且正在圍繞使美國回歸“同時打贏兩場戰(zhàn)爭”展開激烈討論,。該戰(zhàn)略預計2018年初提交給國會,。

美國防部長馬蒂斯

新戰(zhàn)略的目標

美國防部長馬蒂斯曾在1月31日的備忘錄中明確表示，新版國防戰(zhàn)略將通過建立新的“兵力規(guī)模結構”來支持擴充軍隊規(guī)模,，目標是建設更大規(guī)模,、更有能力、更具殺傷力的聯(lián)合部隊,；新國防戰(zhàn)略將“確定一種方法,，在應對高端競爭對手時提高聯(lián)合部隊的殺傷力，并在應對潛在威脅時增強美軍的作戰(zhàn)效能”,。馬蒂斯稱,，緊隨新國防戰(zhàn)略之后，將制定覆蓋2019～2023財年的五年預算計劃,，該預算計劃將包含“快速而負責地發(fā)展兵力的舉措,，以及對先進能力的關鍵投資”,。

戰(zhàn)略背景

2012年，美軍放棄了傳統(tǒng)的“同時打贏兩場戰(zhàn)爭”的戰(zhàn)略 ,。時任國防部長帕內塔表示,，兩線作戰(zhàn)模式是“冷戰(zhàn)”時期的產物，但在某種程度上,，這種模式為美軍理解未來作戰(zhàn)提供了立足點,。其后，美國轉為“打贏一場戰(zhàn)爭,，同時拒止另一場戰(zhàn)爭”的戰(zhàn)略,，使其能在一場主要戰(zhàn)爭中取得決定性勝利，同時在另一個戰(zhàn)區(qū)挫敗敵人的侵略 ,。然而,，隨著俄羅斯在東歐的軍事活動的復蘇，伊拉克,、敘利亞,、“伊斯蘭國”組織的崛起，以及朝鮮的核威脅,，全球威脅環(huán)境已經發(fā)生了變化,。

新戰(zhàn)略的內涵

馬蒂斯已委派一個專家小組撰寫新國防戰(zhàn)略。前國防部官員,、現任美國防大學研究員霍夫曼是該小組成員,。國防大學曾在2016年12月發(fā)布報告，旨在為即將上任的特朗普政府提供關于政府政策的建議,。霍夫曼撰寫了關于國防政策和戰(zhàn)略的章節(jié),，主張回歸“同時打贏兩場戰(zhàn)爭”的架構，但納入了“獨立打贏一場戰(zhàn)爭,，并借助聯(lián)盟打贏一場戰(zhàn)爭”的標準,，該標準反映了當前的預算限制問題 ?；舴蚵硎?，美軍應該根據合作伙伴來考慮作戰(zhàn)，明確盟友能提供哪些硬實力,。這種架構符合美軍的戰(zhàn)略利益,，但也反映了資源和能力的局限。

國會組建戰(zhàn)略評審小組

與此同時,，國會還委任一個新委員會來評審國防戰(zhàn)略,、軍事戰(zhàn)備水平、戰(zhàn)略環(huán)境和其他問題,，國防部前任負責政策的副部長,、現任戰(zhàn)略與預算評估中心分析師埃德爾曼將擔任該委員會主席,。該小組委員會尚未正式成立，也尚未舉行第一次會議,。