緬甸１９４８年１月獨(dú)立后,，阿拉干地區(qū)成為緬甸７大民族邦之一的若開(kāi)邦,。但包括若開(kāi)族在內(nèi)的許多緬甸人認(rèn)為這些外來(lái)者后裔不是緬甸國(guó)民，緬甸官方也用賓格利人來(lái)稱呼這些人,。

２０１２年５月,，一名若開(kāi)族女性遭奸殺，由此引發(fā)若開(kāi)邦兩大族群流血沖突,，導(dǎo)致上百人喪生,。緬甸政府隨即在若開(kāi)邦實(shí)行緊急狀態(tài)。緬甸政府于２０１６年３月解除若開(kāi)邦的緊急狀態(tài),。同年１０月,，若開(kāi)邦孟都地區(qū)３個(gè)邊防警察局遭到襲擊，造成９名警察死亡,。緬甸政府將這起事件定性為恐怖襲擊,，軍警部隊(duì)隨后在當(dāng)?shù)卣归_(kāi)清剿行動(dòng)，至今年３月才結(jié)束,。

　　良方難尋

緬甸新政府上臺(tái)以來(lái)很重視若開(kāi)邦問(wèn)題,，國(guó)務(wù)資政昂山素季親自擔(dān)任若開(kāi)邦實(shí)現(xiàn)和平與發(fā)展委員會(huì)主席。

去年８月,，國(guó)務(wù)資政府部宣布成立若開(kāi)邦事務(wù)顧問(wèn)委員會(huì),，邀請(qǐng)聯(lián)合國(guó)前秘書長(zhǎng)科菲·安南擔(dān)任主席。今年８月２３日,，該委員會(huì)提交最終報(bào)告,，提出一系列建議，包括改善底層社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,，開(kāi)展若開(kāi)邦各族群全面對(duì)話,，加強(qiáng)地方族群與若開(kāi)邦政府和中央政府間合作，加強(qiáng)緬甸與孟加拉國(guó)邊境安全和雙邊合作等,。

緬甸國(guó)務(wù)資政府部８月２４日宣布,，將全面考慮報(bào)告內(nèi)容，依據(jù)實(shí)際情況盡快制訂出落實(shí)報(bào)告建議的路線圖,。但就在８月２５日,，若開(kāi)邦再次發(fā)生恐襲事件。在緬甸政府看來(lái),，這最新一波襲擊是針對(duì)最終報(bào)告,，也是為阻撓緬甸政府爭(zhēng)取若開(kāi)邦和平的努力,。

９月１２日晚，緬甸總統(tǒng)府宣布成立若開(kāi)邦問(wèn)題建議執(zhí)行委員會(huì),，負(fù)責(zé)落實(shí)若開(kāi)邦事務(wù)顧問(wèn)委員會(huì)的最終報(bào)告建議,，采取措施避免在恢復(fù)若開(kāi)邦穩(wěn)定行動(dòng)中傷害無(wú)辜平民，解決當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)問(wèn)題,。來(lái)自國(guó)內(nèi)外的人道主義救援物資將通過(guò)執(zhí)行委員會(huì)一視同仁地分發(fā)給所有受影響的民眾,。

分析人士認(rèn)為，若開(kāi)邦問(wèn)題十分復(fù)雜,，短期內(nèi)難以徹底解決,，最終還是要通過(guò)對(duì)話合作來(lái)尋找出路。

就若開(kāi)邦局勢(shì),，中國(guó)外交部發(fā)言人耿爽近日在例行記者會(huì)上指出,，中方譴責(zé)日前緬甸若開(kāi)邦發(fā)生的暴力襲擊事件，支持緬方為維護(hù)若開(kāi)邦的和平穩(wěn)定所做的努力,，真誠(chéng)地希望當(dāng)?shù)乇M快恢復(fù)穩(wěn)定,，民眾恢復(fù)正常生活。與此同時(shí),，我們認(rèn)為國(guó)際社會(huì)應(yīng)該支持緬方為維護(hù)國(guó)家發(fā)展穩(wěn)定所做的努力,，應(yīng)該為妥善解決若開(kāi)邦問(wèn)題創(chuàng)造良好的外部條件。